破解难题 以更大力度推动绿色低碳转型——二论学习贯彻2026年全国能源工作会议精神

来源:中国电力报发布时间:2025-12-16 15:29:57

“十五五”是我国如期实现碳达峰目标的决胜期。刚刚落幕的2026年全国能源工作会议强调,确保如期实现碳达峰和2035年国家自主贡献目标,必须以更大力度推动能源绿色低碳转型。

全力以赴实现“双碳”目标,这既是我国对国际社会的庄严承诺,也是我国自身发展的内在要求。今年9月24日,习近平总书记在联合国气候变化峰会上,郑重宣示我国2035年国家自主贡献目标;党的二十届四中全会明确提出要“积极稳妥推进和实现碳达峰”。这对我国能源行业绿色低碳发展提出了更高的标准和要求。

站在两个五年规划的交汇点,能源行业必须强化转型的战略定力,深刻认识到绿色发展不仅是破解资源环境约束的根本出路,更是培育新质生产力、赢得未来竞争新优势的关键所在。

回眸“十四五”,在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下,我国能源行业走出了一条规模与质量并重、转型与安全兼顾的低碳发展之路。建成了全球最大的可再生能源体系,构建了全球最完整、最具竞争力的新能源产业链,绿电占全社会用电比重接近四成……我国能源供给结构实现历史性重塑,能源“含绿量”成为经济发展“含金量”的最鲜明标识。

行至“十五五”关键节点,能源绿色低碳转型已进入“船到中流浪更急”的攻坚阶段。必须清醒认识到,与发达国家在用能平稳形势下自然碳达峰不同,我国在保障用能刚性较快增长的同时,要用更短时间实现达峰和降碳的目标,面临更多挑战。能源需求刚性增长与降碳时间窗口收窄的矛盾、高比例新能源接入与电力系统安全稳定运行的矛盾、转型的长期性与发展紧迫性的矛盾依然突出。

克服挑战,全国能源工作会议提出以“集成融合创新发展”为关键出路,这揭示了推动转型向纵深发展的方法论。未来的能源工作,必须处理好供给与消费、新能源与传统能源、当前与长远、全局与局部等关系,打破各环节各领域间的壁垒,以系统性思维推动整体变革,支撑引领经济社会发展全面绿色转型。

生产侧坚持“先立后破”,加大非化石能源供给。要推动集成融合发展,统筹新能源大规模开发和高水平消纳,强化多能源品种一体化开发,拓宽新能源与产业耦合发展新空间,扩展新能源非电利用。要推进化石能源清洁高效利用,统筹转型升级和接续替代,推动煤炭、石油消费达峰后平稳发展。

消费侧坚持“双向互动”,扩大绿电应用。要加强能源节约利用,坚决遏制能源消费总量不合理增长,从严控制“两高”项目,推动建设一批零碳园区、零碳工厂。要完善绿色能源消费制度体系,落实可再生能源消费最低比重目标,动促消纳措施有效落实,保持合理的利用率水平。推动“西电西用”,加强产业转移与清洁能源协同布局。

实现“双碳”战略目标是硬任务,能源是主战场。迈向新征程,全国能源工作会议进一步指明了方向、规划了路径,明确提出“要把生产和消费放在同等重要位置,推动清洁能源实现更高质量发展”“到2030年,非化石能源消费比重达到25%,新能源发电装机比重超过50%、成为电力装机主体”,为我国能源结构绿色转型规划了新的目标。

这场从“量的积累”到“质的飞跃”,从“单点突破”到“系统变革”的伟大实践,不仅是一场能源革命,更是一次发展范式的深刻重塑。它意味着,必须通过能源体系的全面升级,系统性撬动经济社会发展的绿色转型。

当清洁电力持续赋能产业升级,当绿色能源深度融入发展血脉,中国式现代化的生态底色,必将在能源绿色转型的扎实推进中愈发鲜明亮丽。全国能源系统须以此次会议精神为行动号令,坚定信心,迎难而上,以更大力度、更实举措破解转型难题,奋力谱写能源高质量发展新篇章。


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