基本情况
三门健跳光伏项目位于浙江省台州市三门县健跳镇东部浙江三门核电一期工程温排水已确权海域，建设145.6兆瓦海上光伏电站。该项目用海类型为工业用海中的电力工业用海，用海方式为透水构筑物用海，用海面积为125.2206公顷。在海域立体分层设权政策实施前，该项目与浙江三门核电一期工程存在用海冲突。由于用海空间层不同，核电项目温排水用海空间层为水体，光伏项目用海空间层为水面，可通过立体分层设权有效破解平面权属重叠问题，实现水面和水体的立体开发利用，提高海域空间资源利用效率。
三门健跳光伏项目宗海立体空间范围示意图
三门健跳光伏项目在温排水范围的平面布置图
主要措施
一是政策创新。该项目是根据浙江省自然资源厅《关于推进海域使用权立体分层设权的通知》实施的首个海域立体分层设权用海项目，也是我国首个核光互补海上光伏电站，对制定海域立体分层设权和海上光伏管理政策提供了实践案例。
二是工作衔接。光伏项目用海方案由三门县人民政府审批，在海域空间层划分、立体分层设权合法性和可行性等方面进行了研究与探索；在充分征求三门核电有限公司意见、保障利益相关者的用海权益的基础上，推行立体分层设权，载明海域不动产权证书的空间分层信息。
三是技术支撑。根据光伏用海特征和相关政策要求，光伏项目海域使用论证明确了用海空间层为水面，并充分论证光伏实施对核电温排水范围和取水口温升的影响，提出了相关的对策措施，保障了海域立体分层设权的科学性和合理性。
四是社会参与。三门县通过媒体宣传等多种方式积极推广三门健跳光伏项目海域立体分层设权实践经验。同时，海域立体分层设权也纳入了三门县自然资源要素保障的相关政策，通过制度化保障更多的用海主体参与、受益。
实施成效
一是生态效益。光伏项目利用核电温排水已开发海域建设海上光伏电站，在促进能源结构调整、助力“双碳”目标的同时，有效减少了对原生滩涂湿地的占用和海洋生态系统的影响。
二是社会效益。项目作为全国首个核电+光伏清洁能源同场建设项目，对保障电力供给、拉动社会投资、宣传低碳理念具有积极的促进作用，同时也为其他核电温排水和光伏建设项目起到了良好的示范作用。
三是经济效益。光伏项目充分利用温排水海域水面空间建设145.6兆瓦光伏电站，拉动投资6.6亿元，年均发电量1.6亿千瓦时，25年用海期限可发电40亿千瓦时。
四是管理效益。光伏项目与核电温排水立体分层设权，有效解决了不同高程空间用海项目的权属重叠问题，使海域管理由二维走向三维，保障了海域资源管理的精细、有效。
2025年12月4-5日，由中国能源研究会新能源智能制造与应用技术专委会、中国电力工程顾问集团西北电力设计院、福建永福电力设计股份有限公司、索比光伏网等联合组织的2025第三届海上光伏大会将在福建盛大召开。扫描下方二维码即可参会报名。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/202511/26/50013490.html
