国家能源局杜忠明: “十五五”新能源发展要重点做好五个方面工作

来源:国际能源研究中心发布时间:2025-08-27 15:09:41

8月26日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,国家能源局电力司司长杜忠明介绍了“十五五”新能源发展五个方面重点工作。

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近年来,我国新能源快速发展,装机规模连续多年稳居全球首位。随着新能源规模的迅速扩大,一些地区新能源消纳利用确实也面临压力,我们认为这是新能源“成长的烦恼”,就好比孩子长身体,长得快是好事,但有时候也会遇到“衣服不合身”的问题。做好新能源消纳工作是一项系统工程,面对风电光伏发电间歇性、随机性、波动性特点,我们将加快构建新型电力系统,全面提升电力系统对新能源的适配能力。重点做好五个方面工作:

一是风光要稳。针对新能源出力不稳定的特点,加快推动系统友好型新能源电站建设。通过提升风光电发电预测精度,让电站和电网尽可能做到“心中有数”。通过风光水火一体化多能互补发展模式和联合调控运行,提升风电、光伏发电的自主调节和主动支撑能力。

二是系统要强。在分类引导、合理布局集中式与分布式等各类新能源开发基础上,协同加强主网、配网、微电网建设,提升电网综合承载力,满足大规模新能源接网要求。积极推进跨省区输电通道和省间灵活互济工程建设,强化主网架结构,加快配电网改造升级,因地制宜推动智能微电网建设。同时,通过新一代煤电改造升级、抽水蓄能、新型储能等大力提升电力系统调节能力。

三是市场要大。加快建设全国统一电力市场体系,完善与新能源发电特性相适应的电力市场机制,支撑高比例新能源参与市场,扩大新能源市场化交易规模。优化省间电力交易,增强区域资源互济共享能力,促进新能源在更大范围内优化配置。

四是用电要灵活。充分发挥用电侧灵活调节作用,稳步扩大虚拟电厂的聚合规模,拓展车网互动规模化应用,更好地促进新能源就地就近消纳。

五是政策要给力。深入推进电力体制机制改革,在促进新能源外送消纳的同时,通过发展绿电直连等新能源就近消纳新业态,拓展新能源消纳场景,提高新能源资源的利用效率。

此外,在持续提升电力消纳新能源水平的同时,我们也将积极拓展新能源非电利用途径,推动风光电制绿氢实现规模化应用,并向绿氢冶金、绿色合成氨、绿色甲醇、绿色航煤等方向延伸,开拓新的消纳空间。


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