近日，南非国际贸易管理委员会(ITAC)在其官方网站发布通告，宣布对进口晶体硅光伏组件和太阳能面板实施10%的关税措施，该政策现已正式生效。ITAC在声明中阐释，此举旨在保护国内电池板制造商免受低价进口产品的冲击，吸引更多投资，并进一步推动本地光伏产业链的发展。
由于低价进口光伏产品的激烈竞争，南非国内制造商遭受了严重打击，导致投资减少，组件生产、销售以及产能利用率均大幅下滑。在此背景下，南非知名太阳能电池板生产商ARTsolar向ITAC递交了申请，请求提高太阳能组件的进口关税。ARTsolar在申请中表示，自上一个可再生能源独立生产商项目完结后，当地制造商因市场上充斥着低价进口组件而陷入困境，几乎无工可开。同时，它也指出，包括晶澳Powerway、Solitaire Direct、SMA和晶科能源等在内的多家知名制造商，已暂停了在南非的组件生产活动。
ITAC坚信，此次加征的10%关税将成为保护本土制造商、吸引新投资和促进产业链本地化深化的有力措施。关税的实施预计将帮助国内制造商实现规模经济，并创造更多的直接和间接就业机会。
然而，南非光伏产业协会(SAPVIA)对此表示担忧。该协会在得知提案后表达了惊讶，认为在没有行业正式参与的情况下征收关税是不妥的。SAPVIA首席执行官Rethabile Melamu警告说，这一措施的直接后果可能是将产品价格上涨的压力转嫁给消费者。他指出，南非目前仅有3家组件组装工厂，且本地化程度相当低，主要依赖进口组件进行简单组装，而关键的太阳能多晶硅、硅锭、硅片和电池生产等环节均未实现本地化。
SAPVIA还强调，尽管近年来组件价格持续下降，但其在太阳能项目总资本支出中仍占据较大比例。该协会估计，目前用于大型地面电站和工商业市场的本地组件组装能力约为620MW/年，这一数字约为当前年需求的五倍。因此，SAPVIA认为当前立即征收关税并非明智之举。
此举无疑将对南非光伏市场产生深远影响，其实施效果和市场反应仍有待进一步观察。
责任编辑：周末
