易跃春：发展可再生能源已成为全球共识

发展可再生能源已成为全球共识

——访水电水利规划设计总院常务副院长、党委副书记易跃春

“发展可再生能源已成为全球共识。”2023年国际能源变革论坛上，水电水利规划设计总院常务副院长、党委副书记易跃春在接受中能传媒专访时表示。在能源变革加速推进的背景下，全球清洁能源合作伙伴关系的建立，势必打造能源发展“绿色引擎”。

中能传媒：

在加强国际能源合作的背景下，您认为可再生能源面临哪些挑战?有哪些机遇?

易跃春：为应对气候变化，促进经济绿色发展，发展可再生能源已成为全球共识。形成这个共识，有客观因素和主观原因。客观来看，除了俄罗斯、美国、加拿大、中东少数国家外，大部分国家做不到靠化石能源解决自身能源独立和安全问题，因此需要寻求另一种解决方法。而可再生能源各国家都有，可以通过技术进步、成本降低和国际合作等方式寻求实现能源安全和能源独立。

加强国际交流与合作，无论从主观还是客观上都是非常必要的，存在很多机遇。

一是在全球能源合作背景下，各国家由于发展历史、水平不一样，在技术研发、产品制造、成本降低等方面参差不齐，因此在产业制造合作方面存在很大合作机遇。二是在开发建设方面存在很好的机遇，各个国家都具有很好的资源，如何引进投资，开发和建设这些资源，建设完成后如何运行维护和管理，需要全球技术共享，以促进共同进步。三是在发展可再生能源过程中，开发建设管理办法、政策方面，各个国家开发建设进度不同、存在问题不同，在开发建设、政策研究等方面都有很多好的经验可以借鉴交流。

每个国家都有各自优势，也面临着自己的不足，优势互补，对全球合作提供更好的机遇。发展过程中也面临着各种挑战，最大的挑战就是能源发展方式。

一要保障能源安全，通过能源可持续发展支撑各国家经济社会发展。二要考虑绿色低碳，应对气候变化是全球共同的责任。三要具备经济性，满足了能源安全，也满足了低碳，但如果能源解决方案是经济和社会所不能接受的，也很难有所发展。

因此最大的挑战就是在保障能源安全、促进低碳、绿色发展的同时，为社会发展提供一个经济可接受的绿色电源，这是全人类面临的共同挑战，需要通过技术进步、创新，加强国际交流与合作，尽快使新能源、可再生能源立起来，同时通过体制机制研究，包括新型能源体系研究，从系统方面一并解决全局性问题。

中能传媒：您认为可再生能源发展的关键点是什么?水电总院在促进绿色能源发展方面都做了哪些工作?

易跃春：在不同时期有不同关键点。在发展初期，关键点是如何解决产业制造、如何把成本降下来的问题。2000年左右，风电单位千瓦造价1万块钱，上网电价八九毛。2010年左右，光伏发电单位千瓦造价2万块钱左右一千瓦，上网电价两三块钱。这段时期新能源产品设备主要靠进口，项目发电经济性较差，难以成为支撑国家经济社会发展的主要供能产业，因此国家更多的导向是如何促进产业制造、技术进步、成本降低。

通过“十一五”、“十二五”、“十三五”发展，今天可再生能源，特别是新能源进入了一个新的发展阶段，从以前的辅助电源、补充电源，逐步到增量电源主体，未来必将逐步过渡到电力主体。作用、地位发生了变化，关注点、着重点也发生了新变化。目前可再生能源能源发展重点关注的是：为了实现“双碳”目标，新能源成为主体，要保证新能源、可再生项目建得成、送得出，用得上、用得好。

一要建得成。做好资源普查，对全国各类资源特性、资源开发价值进行摸查，了解开发量，同时结合土地利用规划，把资源落地，最终纳入国土空间规划，为下一步大规模发展新能源提供用地支持。还要避免单兵突进，新能源有随机性、波动性，做好多能互补，通过风光水储火等，从源头上尽量使电源跟负荷需求相匹配。

二要送得出。关注通道和配电网建设，与新能源大基地，包括可再生能源同步规划、同步推进，等项目建成以后，能够安全、稳定、可靠地送出来。

三要用得上、用得好。未来新能源成为主体，要关注弃光弃风问题。另外，当系统需要时，关注电源能不能跟得上的问题。“用得上”既要考虑各种调节手段措施，电网能在需要的时候提供需要的电源，另外还要加强需求侧管理，优化各种电源配置和调节手段，使系统成本最优，提供清洁、低碳，同时经济、高效的电力。

水电总院从建院之初就把服务可再生能源行业，推进行业健康持续发展作为立院使命，在促进行业发展、推动产业持续健康发展上，主要做了以下几方面工作。

一是做好前瞻性、趋势性研究。在不同发展时期，总院积极跟进国际可再生能源发展、把握国内形势，以基础研究为铺垫，通过政府相关部门组织，凝聚行业共识，为国家相关职能部门制定相关政策、开发建设管理办法提供基础性参考和技术支持。

二是组织做好相关可再生能源发展规划研究。通过资源普查，摸清资源储量和分布，结合产业发展特点、技术水平和成本，提出未来各类可再生能源发展目标、发展布局、重点工程等，为国家制定每个阶段的五年发展规划和各类专项规划，组织做好实施等做好技术支持和服务工作。

三是对国家可再生能源领域重大工程、重大项目把好工程技术关，做好技术支撑。包括各类重大工程技术审查评估、质量监督，以及验收等工作，一方面保证工程质量和安全不出错，另外为政府、企业决策提高工程效益，做好技术支撑。

四是做好相关标准化建设和科技创新工作。水电总院参与各类可再生能源项目时间长、类型多，对各类问题、各类技术比较了解，通过积累、梳理、总结，将好的做法和经验形成国家相关的技术标准，规范和指导行业发展，提高整体工程质量水平。另外对现有标准、现有技术难以解决的重大问题，组织进行科技攻关、科技创新。

五是受国家相关部门委托，负责建设运行国家可再生能源信息管理中心，对全国各可再生项目建档立卡，对建设运行情况进行评估，提出月度建设成果，发布年度报告，同时逐月向国家相关部门报送月度情况，为可再生能源发展月度调度工作以及经济运行形势分析、可再生能源电价补贴以及绿证相关工作提供信心和技术支撑。

六是加强国际交流与合作。受国家相关部门委托，做好中国和国际可再生能源署合作办公室工作，做好中非、中阿等相关国际交流与合作的技术支撑工作。一方面把好的经验、做法、技术吸收进来，跟国内其他行业共同提高发展;另一方面把中国好的产品、经验、做法向国际社会宣介，通过政府之间搭建的平台，为双边多边国家加强技术交流与合作，共同促进全球能源转型和绿色发展做好相关支持工作。

责任编辑：周末