美国商务部将光伏组件关税终裁推迟至8月

据外媒报道，美国商务部日前表示，已经将一项调查的最后期限从今年5月1日推迟至8月17日，该调查涉及从东南亚四个国家进口的光伏组件是否规避了对中国制造的光伏组件征收关税。

美国商务部发言人在一封电子邮件中表示，这一延迟是由于这些调查的性质异常复杂。该机构将继续严格分析记录在案的信息，并考虑所有相关方的意见。

美国众议院和参议院都通过了一项决议，将结束美国总统拜登为缓解美国光伏行业的供应限制而发布的为期两年暂停关税的命令。而拜登则承诺将否决美国两院的这一决议。

美国商务部在4月26日提交的一份备忘录中表示，他们需要更多时间考虑大约20个利益相关方提交的广泛的案件和反驳意见。

备忘录称，“此外，这些调查带来了许多复杂的问题，美国商务部需要更多时间来分析。”这位发言人表示，美国商务部计划在8月17日之前做出最终决定，并在第二天公布。

美国可再生能源委员会主席兼首席执行官Gregory Wetsone在一封电子邮件评论中表示，他希望这次延期表明美国商务部正在仔细考虑该机构收到的反馈，并将避免改变光伏发电的目标。

美国商务部在去年12月公布了一项初步裁定，发现被调查的8家公司中有4家存在规避光伏组件关税的行为。美国的清洁能源组织和光伏开发商批评了该法案对光伏行业的影响，称光伏组件供应的持续短缺将威胁到美国国家清洁能源目标和《削减通胀法案》的实施。

开发商业和工业项目以及社区光伏系统的DSD Renewables公司高级主管兼政策主管Pari Kasotia在接受行业媒体采访时表示，她认为光伏行业没有预料到美国商务部将会延迟。

她说：“这让光伏行业在关税方面处于黑暗状态的时间更长，因此产生了更多的不确定性。光伏行业开发商无法真正计划在明年禁令取消后会发生什么。”

美国总统拜登对光伏组件关税的两年暂停期将延长至2024年6月，希望为构建美国光伏供应链提供更多的时间。然而，美国众议院在4月28日以221票对202票的投票结果推翻了拜登的暂停征收关税命令，美国参议院在5月3日以56票对41票的投票结果也推翻了这一命令。这两个结果都远低于推翻美国总统拜登否决权所需的票数。

Kasotia表示，扰乱现有的光伏制造供应链将导致在建光伏项目减少，脱碳目标将更难实现，坦率地说，《削减通胀法案》提供的激励措施将无法得到利用。

她说，“在一个理想的世界里，我们会在10年前投资国内光伏制造业，但这种情况并没有发生。所以美国构建自己的光伏供应链还需要一些时间。”

Kasotia表示，废除暂停征收关税的命令对资金充足的大型光伏开发商来说风险较小，但对小型光伏开发商来说影响很大，因为它们没有能力应对供应链的突然变化和不确定性。