机遇期已至！《削减通胀法案》将为美国光伏制造产业带来更多投资

光伏行业厂商指出，《削减通胀法案》的通过为美国光伏组件制造商打开了一扇新的大门，该法案有助于促进更多的光伏组件制造商在美国投资。

毫无疑问，《削减通胀法案》在经济上对光伏制造商具有吸引力，为他们获得前所未有的机遇打开了大门。

对于光伏组件制造商来说，该法案包含了对国内制造产品的税收优惠，包括对使用国内产品的光伏项目增加投资税收抵免优惠(从30%提高到40%)，以及与特定产品相关的生产税收抵免。但其真正的好处是延长了时间框架，该法案将信贷和激励措施延长了10年，首次使光伏组件制造业的投资带来更大的确定性。

巨大的吸引力

美国市场一直是吸引光伏组件供应商的全球最大市场之一。作为光伏组件和安装结构的全球制造商，费城光伏公司(Philadelphia Solar)多年来一直关注这个市场。该公司认为，其未来发展不仅在于供应光伏组件，还在于提高国内制造能力。费城光伏公司在2020年为实现这一目标采取了积极的措施，竞标采购了德克萨斯州的一栋建筑，计划在美国开展制造业务。然而，由于相关法规的变化(即美国政府宣布取消对进口双面光伏组件的201条款贸易关税)，该公司当时暂停这个计划。由于双面光伏组件排除在贸易关税之外，并且进口数量庞大，这意味着如果费城光伏公司要投资扩大在美国制造双面组件的产能，将面临进口双面光伏组件低价销售的巨大挑战。如果没有其他的激励措施，该公司无法获得期望的投资回报。

作为一家跨国光伏组件制造商，费城光伏公司因此将其单晶PERC光伏组件出口到美国市场，而不是在国内生产，这对该公司来说更有意义。当然，这也意味着向美国市场供应双面光伏组件将继续受到供应链压力的影响，尽管其压力什么时候缓解仍然未知，但对费城光伏公司来说，这比在《削减通胀法案》通过之前的贸易环境中建立美国制造业所需的投资风险还要低。

政策确定性

显然，美国光伏市场稳定发展的唯一途径是为高质量的美国制造的光伏组件打开大门，特别是生产的单晶PERC双面光伏组件，这些光伏组件被广泛视为开发的公用事业规模光伏系统的关键。过去几年的经验教训表明，实现能源独立的目标必须建立在可行的当地资源的基础上。目前，美国光伏市场仍由外部制造商主导，包括那些低价倾销的光伏组件制造商。虽然已经努力遏制不公平的贸易行为，但美国的贸易法规在接受审查前还将实施两年的时间。而美国政府可以随时阻止这些行为，从而使建立可行的制造设施所需的长期投资风险过高。光伏组件制造商在美国的投资对于实现美国真正的能源独立至关重要，而且需要比通常的监管周期更长的投资周期。

《削减通胀法案》戏剧性地改变了这一切。该法案规定的10年时间表首次让光伏组件制造商的发展战略在较长的时间内变得清晰。现在，他们可以满怀信心地推进一项双管齐下的战略，该战略与美国市场及其光伏部署目标完美契合。

费城光伏公司通过与美国Translucent Energy公司成立的合资企业，可以提供其在中东工厂制造的具有竞争力的价格、高质量的双面光伏组件产品，以满足当前市场对这些光伏组件的需求。与此同时，通过推进在Philadelphia Solar USA品牌下建立国内生产的计划，该公司正在按计划到2024年以更优惠的价格供应美国制造的单晶PERC光伏组件。此外，该公司还积极地将其所有的制造设施转向生产异质结(HJT)光伏组件，因此到2025年将能够以越来越低的价格提供更高效率的国产光伏组件。

费城光伏公司表示，从长远来看，该公司希望获得的不仅仅是《削减通胀法案》提供的支持，还希望更加经济可行地获得原原料。而在美国生产光伏组件所需的11种原材料中，有7种需要进口，这些原材料目前都被征收了高昂的关税。

《削减通胀法案》的税收抵免和其他激励措施具有足够的吸引力，足以抵消此类贸易限制，但重要的是要明白，光伏组件制造商将通过《削减通胀法案》收回的近一半资金将用于支付原材料的关税。如果将另一半的税收返现，在美国制造生产光伏组件仍然是有利可图，可以与继续被排除在201条款关税之外的进口双面光伏组件进行竞争，然而利润率很低。

随着美国国内光伏组件的生产加速，有一个合理的预期是，201条款关税的双边例外不会延长到目前的期限。重新征收此类关税将在不久的将来为美国制造商带来更高的利润。这是至关重要的。与此同时，光伏组件开发商也希望在提供清洁能源方面发挥积极作用。