《降低通胀法案》加速美国光伏跟踪支架制造业发展步伐

研究表明，由于《降低通胀法案》获得通过，该法案将为跟踪支架提供制造业税收抵免，美国光伏跟踪支架制造行业因此将会加快发展。这项联邦支出计划将为在美国本土生产扭矩管和结构紧固件的制造商提供税收抵免。

美国跟踪支架和电子平衡系统制造商Terrasmart公司总裁Ed McKiernan 表示，“我认为，获得制造税收抵免将促使已将扭矩管或结构紧固件的生产转移到海外的光伏跟踪支架制造商将其业务重新转移到国内。人们可能会看到，与采用固定倾斜支架的光伏系统相比，采用跟踪支架的光伏系统在成本方面将变得更具竞争力。”

《降低通胀法案》为跟踪支架提供制造税收抵免(固定倾斜支架并没有包括在内)，因为跟踪支架是在美国大型或公用事业规模光伏项目主要采用的支架结构。在类似的项目中，采用跟踪支架的光伏系统比采用固定倾斜支架的光伏系统产生更多的能量。

制造税收抵免将为跟踪支架制造商生产的扭矩管提供0.87美元/kg的抵免，为结构紧固件提供2.28美元/kg的抵免。这两个部件通常都是采用钢材制造的。

美国跟踪支架制造商OMCO Solar公司首席执行官Gary Schuster说：“考虑到《降低通胀法案》为跟踪支架提供制造税收抵免，如何衡量收益可能是一个挑战。而通过扭矩管重量来获得制造税收抵免非常合乎逻辑，因为这是跟踪支架的生产指标。”

扭矩管是跟踪支架的旋转部分，并承载了光伏组件和其轨道的重量。结构紧固件具多种用途。它们将扭矩管连接在一起，并将机械和驱动系统连接到光伏跟踪支架上。Terrasmart公司估计，结构式紧固件的成本约占跟踪支架成本的10%～15%。

虽然没有获得《降低通胀法案》提供的制造税收抵免，地面安装的固定倾斜光伏支架和其他光伏配件仍然可以获得投资税收抵免(ITC)。使用40%以上本土制造光伏组件的光伏系统可以获得10%的“国内含量”的税收抵免。如果光伏项目满足学徒和现行工资要求，光伏系统还可以获得40%的税收抵免。

制造商表示，固定倾斜支架主要是由钢制成的，而国内含量抵免只是要求钢铁部件是在美国制造。

McKiernan表示:“他们必须为光伏项目的国内内容设定门槛，在很多情况下，光伏系统开发商通过采用本土生产光伏组件和逆变器以实现这一目标，虽然也有国内替代品，但这些产品数量有限，而且在未来几年里供不应求。我们希望客户关注机械和电气平衡系统的国产化，这样就能满足国内含量的要求。”

美国财政部正在征求实施和交付《降低通胀法案》中的清洁能源税收激励措施的意见。很多用户对现行工资要求的具体细节、获得税收抵免的产品资格以及《降低通胀法案》总体时间表的细节仍存在疑问。

OMCO Solar公司业务发展总监Eric Goodwin表示:“最重要的不仅仅是对国内内容定义的指导，还包括安装光伏项目的时间安排。很多客户都有疑问，‘到底什么时候能获得抵免并提出申请?是明年第一季度吗?是2013年1月1日吗?它会有追溯效力吗?’，很多客户要求我们对跟踪支架进行定义，但必须等待美国财政部确认这一点。”