观点：进口关税将阻碍光伏项目开发建设

根据纽约州立大学石溪分校研究团队日前发表的一份研究报告，从2008年到2020年，全球光伏供应链为全球光伏组件生产国节省了670亿美元的生产成本。

在全球光伏供应链节省的670亿美元的光伏组件成本中，美国节省了240亿美元，德国节省了70亿美元，中国节省了360亿美元。

研究团队的这份主题为《量化全球光伏供应链的成本节约》的研究报告已经发表在科学期刊《自然》杂志上，该报告强调了光伏发电对世界实现低碳未来的重要性。

报告指出，尽管世界各国都在出台政策以促进国内生产，但征收进口关税等某些限制性政策将会阻碍光伏系统等可再生能源在全球的加速部署。

在今年早些时候，美国政府决定将对进口晶体硅光伏组件征收的关税延长了四年，而公用事业规模的光伏项目通常采用的是晶体硅双面光伏组件。

该研究报告的主要作者、乔治华盛顿大学工程管理和系统工程助理教授John Helveston说：“研究表明，如果认真应对气候变化，各国政策制定者需要实施积极的政策，以促进全球价值链的合作，扩大低碳能源的部署规模。虽然这项研究重点关注光伏行业，但我们在报告中描述的影响也适用于其他的可再生能源相关行业，例如风力发电和电动汽车。”

然而研究发现，如果各国采取限制进口的贸易政策，那么从2008年到2020年，美国采购的光伏组件成本可能上涨107%，德国上涨83%，中国上涨54%。

该研究团队指出，进口关税将导致生产成本空前飙升。如果继续实施限制商品、人才和资本自由流动的严格政策，那么到2030年，光伏组件的成本将会飙升。

根据该团队在研究报告中的估计，如果各国在国内生产光伏组件，那么到2030年将比全球化供应链中的光伏组件成本高出约20%～30%。

纽约州立大学工程与应用科学学院技术与社会系助理教授Gang He指出，“进口关税等严格政策将会损害各国的利益，并且难以实现气候目标。国际气候政策受益于全球化的低碳价值链。然而重要的是各国需要制定开放政策，以减轻福利分配效应和对技术挤出的潜在影响。”

而本月早些时候，印度政府却采取措施摆脱制对进口光伏组件的依赖，并致力促进光伏组件的本土制造。