【索比分析】美国光伏关税政策调整将带来哪些利好？

2022年第1季度，美国光伏新增装机容量为3.9GW，总装机容量达到126.1GW。光伏发电占美国第一季度新增发电量的50%。户用光伏破纪录安装了1.2 GW，同比增长30%。然而，由于贸易政策的不确定性和供应链限制使得美国光伏组件价格持续上涨，其他领域的安装速度放缓。地面电站装机容量2.17GW，比2021第一季度减少41%，新采购量处于2017年以来的最低水平。

今年年初，美国政府驳回了对马来西亚、泰国和越南的光伏电池征收反倾销和反补贴税的请愿书，进一步影响了美国光伏组件的进口，加剧了供应链的限制。由于商务部的调查，一个月内美国有300多个太阳能项目被取消或推迟。同时导致各个机构纷纷下调2022年美国光伏装机的预测。

目前，全球光伏组件产能接近400GW，而美国光伏组件市场严重依赖进口。美国本土光伏组件产能约为7.5GW，其中晶硅组件产能约5GW，薄膜组件产能约2.5GW，只能满足美国光伏市场需求的15%。美国清洁能源协会的数据显示，美国光伏组件需求中约80%来自马来西亚、泰国、越南和柬埔寨这四个东南亚国家，而来自中国的进口占比不到5%。

过去10年来，美国对进口光伏产品采取多项贸易限制措施。这些措施严重阻碍了美国光伏和清洁能源的部署，为电力消费者增加了不必要的成本。美国前总统特朗普于2018年1月宣布了第201条光伏关税，并于当年生效。其为期四年的关税在2022年2月13日失效。其最初的关税税率为30%，每年将下降5%。这些关税导致美国在2011～2020年期间从中国进口的光伏产品减少了86%的市场份额。而在此期间，美国从马来西亚、泰国、越南、柬埔寨进口的光伏产品急剧增加。

或许是迫于装机下降的压力，2022年6月，白宫宣布两年内不会对太阳能进口产品征收任何新关税，允许美国从泰国、马来西亚、柬埔寨和越南进口太阳能组件，两年内不受关税影响，以使停滞的太阳能项目重回正轨。

在该利好消息的影响下，美国及全球光伏装机有望上调，同时，东南亚地区对美光伏产品出口将有大幅提升，利好在东南亚有生产基地的企业。预计2022年下半年美国市场将迎来抢装，装机预期有望从 20GW上调至 30GW以上，同时，明年的装机增长预计也将超过 40%。