142亿美元！波兰加大可再生能源部署及清洁能源技术投资

根据国际可再生能源署日前发布的一份调查报告，波兰并网光伏系统的装机容量已从2020年底的3.99GW增加到2022年2月的6.3GW，而清洁能源支出占到波兰四年欧盟赠款和贷款计划的大部分。

而欧盟日前也宣布了2021年每个成员国的新冠疫情恢复资助资金上限。

欧洲经济智库Bruegel公司在研究报告中指出，波兰已将其欧盟提供的新冠疫情恢复资金的大部分用于投资和部署可再生能源和清洁能源技术。

虽然波兰政府表示，到2026年底，将投入134.9亿欧元(142亿美元)用于此类能源设施，但低于欧盟为意大利资助的151亿欧元，这仅占意大利提出并经欧盟批准总支出的7.9%。与其相反，清洁能源和技术支出占波兰疫情恢复和弹性计划(RRP)提交的预算的37.5%。

欧盟已经承诺向其成员国发放7238亿欧元，以资助他们的经济从新冠疫情中恢复过来。根据总部位于比利时布鲁塞尔的Bruegel公司的调查，欧盟一揽子计划包括3380亿欧元的不可偿还赠款和3858亿欧元的欧盟贷款，荷兰于上个月底提交了其新冠疫情恢复和弹性计划(RRP)。

由于细节难以确定，Bruegel公司使用了各种措施来评估欧盟应该如何分配成员国的支出计划。它参考了欧盟委员会概述的七个定义，其中包括可再生能源和清洁技术的支出，以及构建可持续交通和充电设施的预算。

由于欧盟委员会要求成员国的预算将至少37%的资金分配给更广泛的“绿色转型”定义，波兰在可再生能源和清洁技术方面已经超过了这一阈值。根据Bruegel公司发布的数据，希腊分配给清洁能源和技术的3.6亿欧元占其RRP的28.9%，其中捷克分配了25.6%(18.1亿欧元)，马耳他分配了22.6%(8000万欧元)，保加利亚分配了22.1%%(14.6亿欧元)。

瑞典和卢森堡在没有将任何RRP资金分配给可再生能源和清洁技术的情况下达到了37%的绿色转型标准。在这方面，一些国家相对落后于其他欧盟成员国。例如，拉脱维亚为这些优先事项分配了8000万欧元(占其RRP的4.4%)、爱尔兰(5000万欧元和5.5%)、西班牙(47.2亿欧元，仅占6.8%)和葡萄牙(12.3亿欧元和7.4%)。德国用于可再生能源和清洁技术的33.2亿欧元占其RRP总预算的11.9%，法国的36.8亿欧元占9%。

可持续交通和充电站的预算占到欧盟规模较小成员国的很大一部分支出，这些优先事项占卢森堡计划的32.7%(3000万欧元)和马耳他计划的32%(1.1亿欧元)。罗马尼亚为可持续交通分配的88.4亿欧元占其RRP的30%，而匈牙利的18.1亿欧元占其新冠疫情恢复基金的四分之一。

而在另一方面，低排放交通领域的预算仅占捷克计划的2%，其预算为1.5亿欧元，而同样的金额相当于瑞典在这方面计划支出的4.5%，芬兰为7.1%。葡萄牙分配的9.7亿欧元占其总RRP的5.8%，希腊将在其新冠疫情恢复基金的同等比例中支出10.5亿欧元。

德国用于可持续交通的59.3亿欧元占其总支出的21.2%。西班牙将把19%的资金用于可持续交通(132亿欧元)，意大利将18.5%的资金用于可持续交通(354亿欧元)，法国将分配16.6%(67.8亿欧元)。

该智库主要由欧盟成员国和欧洲企业成员提供资金，其分析结果也提供了对欧盟相关国家预算编制方法的见解。欧盟委员会估计，有18个国家申请了其能够为其筹集的最高赠款资金。

德国要求获得的赠款援助比欧盟预期的多出23亿欧元，法国多出15亿欧元，奥地利多出10亿欧元。斯洛伐克和保加利亚面临着不得不从自己的国库中弥补3亿欧元以上的拨款请求，而克罗地亚和罗马尼亚也将面临1亿欧元的缺口。令人惊讶的是，在欧盟估计的20亿欧元中，拉脱维亚只申请了18亿欧元的无偿赠款。Bruegel公司还表示，荷兰尚未做出最终决定。

关于必须返还给欧盟委员会的新冠疫情复苏资金比例，罗马尼亚已经签署了最高150亿欧元的信贷额度，意大利也有类似的金额。迄今为止，在欧盟委员会预计提供的1228亿欧元贷款中，其成员国已申请了价值1226亿欧元的贷款。而四个国家采取了更为谨慎的做法，波兰寻求348亿欧元贷款计划中的121亿欧元，斯洛文尼亚从32亿欧元中申请7亿欧元，葡萄牙准备从预期的142亿欧元中只申请27亿欧元。

相比之下，希腊向欧盟申请了价值127亿欧元的贷款，尽管它只提供了大约124亿欧元的信贷。