美国“暂停”向东南亚组件征收关税 反规避调查仍将持续！

据消息人士透露，美国总统拜登将于当地时间本周一发布公告，两年内不对进口自东南亚的光伏组件征收关税。

今年3月底，美国商务部应美国光伏企业Auxin Solar的申请，决定对来自越南、马来西亚、泰国和柬埔寨的光伏产品启动反规避调查。几个月以来，该调查已经造成大量光伏产品进口受阻和美国国内光伏项目延迟等问题，并遭到了美国光伏业界的普遍反对。

清洁能源组织表示，调查对该行业产生了寒蝉效应，其中一些组织要求商务部长吉娜·雷蒙多撤销调查，但她表示无权影响调查。该调查可能需要进行150天或更长时间。

美国州长、立法者、行业官员和环保人士也该调查表示担忧，认为此举可能导致对进口光伏组件征收高达250%的追溯关税。很多公司担心是否需要预留几十亿美金以应对未来可能需要补缴的税款。而拜登这一公告的发布将暂时打消这些顾虑。

这位消息人士说：“暂时停止征收关税，将拯救受到影响的光伏项目，确保其能够继续开发。”

消息人士补充说，拜登还将援引《国防生产法》，通过提供贷款和津贴等优惠政策，推动美国建立光伏组件和其他清洁能源技术的本土制造能力。

其实，反规避调查也使白宫处于进退两难的境地。一方面，美国渴望在应对气候变化方面展现领导力，鼓励可再生能源的开发;另一方面，白宫又需要尊重美商务部的调查，采取不干涉态度。

而使用行政行动和援引《国防生产法》，将允许美国总统对国内产业拥有一定的行政权力，而无需介入关税调查。

另一位消息人士称，拜登的公告将仅适用于东南亚四国，且反规避关税调查并不会停止，而是与之并行。两年后，根据该调查结果，再考虑是否对东南亚组件征收关税。但届时将不会对税款进行追溯支付。

“如果你在这24个月期间进口相关产品，不论调查结果如何，都无需补充支付关税。”