国家发展改革委等部门关于印发《“十四五”节水型社会建设规划》的通知
发改环资〔2021〕1516号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、水利厅、住房和城乡建设主管部门、水务厅(局)、工业和信息化主管部门、农业农村(农牧)厅(局、委)，各流域机构：
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，持续实施国家节水行动，加快推进节水型社会建设，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部、工业和信息化部、农业农村部商有关部门组织编制了《“十四五”节水型社会建设规划》。现印发给你们，请各地区、各有关部门根据本规划要求，压实责任，扎实推进，确保各项任务措施落实。
国家发展改革委
水利部
住房城乡建设部
工业和信息化部
农业农村部
2021年10月28日
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《可再生能源发展“十五五”规划》是我国面向2030年碳达峰目标的关键性能源政策文件，以“扩量提质、可靠替代”为主线，统筹能源安全与绿色低碳转型。规划明确四大核心目标：到2030年，可再生能源消费总量达18亿吨标准煤；发电总装机达35亿千瓦，其中风电光伏超28亿千瓦、占比超50%；非电利用规模较2025年增长1.5倍；风电光伏平均置信出力达8%，迎峰时段电量占比超20%。为实现目标，规划部署七项重点任务：扩大电力供给（优化“三北”基地、海上风电、水风光一体化及分布式布局）；提升可靠替代能力（建设系统友好型电站、推进多能一体化、发展抽水蓄能、增强源网荷协同）；突破非电利用（拓展绿氢氨醇、风光供热、生物质及地热应用）；提升全社会消费水平；巩固技术产业优势；健全政策与市场机制；深化国际合作。全文突出集中式与分布式并举、电量与电力双支撑、电与非电协同发展的系统性路径。（199字）
《可再生能源发展“十五五”规划》由国家发展改革委与国家能源局联合印发，旨在落实党的二十大及二十届历次全会精神，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，服务国家碳达峰、碳中和目标。该规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》及《新型能源体系建设“十五五”规划》编制，聚焦可再生能源高质量发展，系统部署“十五五”时期（2026—2030年）的发展目标、重点任务与保障措施。文件面向各省（区、市）发展改革与能源主管部门、国家能源局派出机构及有关中央企业，要求各单位结合实际，认真贯彻执行，协同推进可再生能源规模化、多元化、智能化发展，支撑新型能源体系建设。（198字）
本文是工业和信息化部办公厅发布的《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》（工信厅节函〔2026〕334号），旨在落实国家关于绿色低碳发展的决策部署，系统推进制造业和算力设施领域零碳转型。通知明确了“零碳工厂”的定义——通过技术、结构与管理手段持续降低边界内二氧化碳排放，最终趋近于近零；提出分阶段梯度培育机制，择优遴选具备良好基础、目标明确、路径清晰的制造企业及算力设施纳入国家级建设名单。申报单位须满足法人资格、绿色认证前置条件、能效与碳排放核心指标（如单位能耗碳排放≤0.2吨CO₂/吨标煤、非化石能源消费占比≥95%等）、碳核算体系及合规经营等六方面要求。通知还规范了申报、审核、评审、建设管理、评估验收及经验推广全流程，建设期不晚于2030年，并强调动态跟踪与抽查核验机制。（199字）
工业和信息化部近日印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》，正式启动国家级零碳工厂（含零碳算力设施）建设工作，旨在落实国家关于碳达峰碳中和的决策部署。《通知》明确了申报条件：优先遴选建设基础扎实、目标明确、路径清晰的制造企业及算力设施，要求其在2030年前达成单位能耗碳排放、非化石能源消费占比、非化石能源电力消费物理认定量占比三项核心指标目标。建设过程强调持续性与实效性，实行年度自评、省级督导与部级抽查核验相结合，按“成熟一批、验收一批”原则组织验收。评估体系由三类核心指标和涵盖过程脱碳等四方面共8项引导指标构成。后续将统筹推进能源、技术、标准、金融等生态建设，提升产业低碳竞争力。（199字）
河北省发改委于7月21日发布《河北省进一步优化电网投资建设环境的若干举措（征求意见稿）》，旨在加快电网项目落地、支撑新型能源强省建设。文件围绕规划衔接、前期审批和属地协调三大方面提出14项具体措施：一是强化规划统筹，将全电压等级电网项目纳入省级电力专项规划及国土空间规划，实施重点项目管理，保障用地用林用草需求；二是简化审批流程，优化涉河、生态红线、林地、用地、压覆矿产、规划许可及环评等环节，推行联合审批、“即报即审”等机制；三是压实属地责任，要求市县建立协调机制，压缩前期手续办理周期，落实征地补偿，加强市政与电力设施空间衔接，并维护电网建设秩序。全文聚焦提升电网建设效率与政策协同性。（198字）
国家能源局于2026年7月10日印发《关于开展电力建设工程施工和监理项目负责人违规任职、现场履职不到位问题专项整治的通知》，旨在强化电力建设工程安全质量监管。文件明确：一名注册建造师在同一时期内原则上只能担任一个电力建设工程的施工项目经理；一名注册监理工程师原则上仅可担任一项监理合同的总监理工程师，确需兼任的须经建设单位书面同意且最多不超过三项，并须配备总监代表。通知还细化了例外情形（如分期施工、长期停工等），并要求健全人员任职动态核查、招投标资格审查、项目负责人变更管理及现场履职考勤等制度。同时，强调通过电力质监信息系统加强事前核查与过程监管，对违规任职、人证不符、长期离岗等行为依法依规查处。
国家能源局于2026年7月印发通知，启动全国村镇微能网建设试点工作，旨在深入推进农村能源革命。试点聚焦三类方向：一是以民生保障为主的公益性村镇微能网（群），强调“村能村用”，要求可再生能源消费比重不低于50%，新能源自发自用电量占比不低于40%；二是面向工商业负荷的综合微能网，鼓励多能互补与市场化运营，新能源自发自用电量占比不低于60%；三是边远地区智能微电网和自然灾害频发地区的应急型微电网，突出供电兜底与快速响应能力。试点分阶段推进：2028年底前建成一批示范项目，基本建立清洁能源供应与管理体系；2030年底前推广成熟经验。工作坚持政府指导、电网牵头、多方参与，实行方案申报、评估遴选、动态管理机制。（199字）
东安县发展和改革局于2026年7月15日公示了该县2026年第三季度分布式光伏可开放容量，核定为0.1357万千瓦。该数据依据湖南省发改委等三部门联合印发的湘发改能源规〔2025〕843号文件，以及永州市发改委关于发布全市当季可开放容量的统一部署制定。测算工作由国网东安供电公司具体实施，并经东安县发改局班子会议审议确认。公示旨在落实上级关于规范分布式光伏管理、有序引导项目开发的要求，保障电网安全与新能源消纳能力相匹配，同时向社会公开透明地提供容量信息，为相关投资主体开展项目前期工作提供依据。
6月27日，国家发布光伏领域首项强制性国标《硅单晶单位产品能源消耗限额》，由TCL中环牵头制定。标准首创三级能耗分级与G12/210R半片差异化折算体系，直击行业能耗对比难题；锚定“反内卷”与双碳目标，以刚性约束推动落后产能退出、绿色工艺升级，夯实中国光伏全球竞争力。
《美丽中国建设“十五五”规划》是国务院于2026年6月印发的纲领性文件，旨在系统推进2026—2030年美丽中国建设。规划以碳达峰碳中和为牵引，统筹降碳、减污、扩绿、增长，提出到2030年实现生态环境质量全面改善、碳达峰目标如期达成、绿色生产生活方式基本形成；到2035年推动生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现。核心任务包括：实施碳排放总量和强度双控，加快风光水核等清洁能源替代，严控煤电规模；深化蓝天碧水净土保卫战，强化重点行业超低排放与入河入海排污口整治；推进固体废物综合治理与新污染物治理；巩固“三区四带”国家生态安全屏障；健全全国碳市场及自愿减排交易体系；提升交通、建筑、工业等领域绿色低碳水平；并从法治、科技、资金、人才、国际合作等方面强化保障支撑。（198字）
山西省吕梁市于6月23日由推动绿电资源就地转化助力产业低碳转型工作专班办公室印发《关于进一步加快新能源项目建设确保按期并网的通知》。该通知旨在加快推进全市新能源项目建设进度，切实保障已核准、已备案项目按计划时间节点实现并网发电。文件明确要求各相关县（市、区）及部门强化统筹协调，压实主体责任，紧盯项目前期手续办理、设备采购、施工建设、并网验收等关键环节，及时解决堵点难点问题。同时强调加强动态调度与督导考核，建立周调度、月通报机制，对进展滞后项目实行挂牌督办。通知还提出要协同推进绿电就地消纳与产业低碳转型，支持新能源与铝镁、钢铁等高载能产业耦合发展，提升清洁能源本地利用水平。
