当前位置:首页 > 光伏资讯 > 分布式光伏 > 正文

反对电网企业搞整县屋顶光伏开发的四个理由

来源:电力法律观察发布时间:2021-07-07 09:27:00作者:观茶君团队

针对电网企业搞整县屋顶分布式开发的问题,观茶君跟不少业内小伙伴进行了交流,很多人跟观茶君一样表达了自己的担心,提出了反对意见。

当然,必须首先说明的是,这里所反对的,绝对不是电网企业为光伏发电项目进行配套电网工程建设、提供接入服务等业务。相反,依据《电力法》《可再生能源法》等法律法规,这是电网企业应该履行的法定义务,必须予以支持。

(来源:微信公众号“电力法律观察” ID:higuanchajun 作者:观茶君团队)

这里所反对的,是电网企业大规模投资、建设、运营分布式光伏项目,也就是光伏发电项目。

主要反对理由包括如下4点:

一是不符合厂网分开的改革要求。

厂网分开,是2002年开始的上一轮电力体制改革的基本要求,也是2015年开始的本轮电力体制改革的基础。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),即通常所说的“电改9号文”明确指出,“深化电力体制改革的重点和路径是:在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上……”,可见,“厂网分开”是改革的基础,只能“进一步完善”,而不能削弱。电网企业大规模开展光伏开发、大规模进入发电领域,显然与厂网分开的要求不符。

二是不符合中央对电网企业的功能定位。

中央文件对电网企业的功能定位非常明确。电改9号文规定,“遵循市场经济规律和电力技术特性定位电网企业功能。改变电网企业集电力输送、电力统购统销、调度交易为一体的状况,电网企业主要从事电网投资运行、电力传输配送,负责电网系统安全,保障电网公平无歧视开放,按国家规定履行电力普遍服务义务。继续完善主辅分离。”无需观茶君解释,电网企业大规模开展光伏发电业务显然与上述功能定位不符。

三是不利于光伏发电市场的公平竞争。

光伏行业,可能是我国电力行业中市场竞争最为充分的一个细分领域,有人这样评价,观茶君深以为然。事实上,正是有了充分的市场竞争和政府的大力扶持,才让我国的光伏行业有了如今领先世界的辉煌,缔造了光伏发电成本持续大幅下降的神话,为以新能源为主体的新型电力系统建设打下了坚实基础。电网企业大规模进入光伏发电领域,则会直接威胁市场竞争的公平性。众所周知,并网消纳是光伏项目最大的难题,直接关乎项目的生死存亡,而决定权主要掌握在裁判——电网企业——手中……

裁判员要正式组队参加比赛了,虽然裁判们一再声明会公平对待各参赛选手、绝对不会偏袒任何一方,但运动员们会怎么想?他们还会专注比赛吗?市场竞争还会公平吗?

一旦竞争受损,光伏行业的持续健康发展会受到影响吗?

四是削弱电网企业对新能源配套工程的投资能力。

按照国家能源局《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》要求,电网企业在整县屋顶分布式光伏试点工作中的职责分工,就是“切实保障试点地区分布式光伏的大规模接入需求,做到‘应接尽接’”,“试点地区屋顶分布式光伏由电网企业保障并网消纳”,会同参与试点方案编制。可见,试点工作的职责分工非常明确,电网企业就是要做光伏发电的配套工程,做好接入工作。

另一份文件则更加清楚地指出了新能源配套送出工程的重用性、紧迫性。在《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于做好新能源配套送出工程投资建设有关事项的通知》(发改办运行〔2021〕445号)中,观茶君注意到这一表述,“在碳达峰、碳中和目标背景下,风电、光伏发电装机将快速增长,并网消纳成为越来越重要的条件”。为更好推动我国能源转型,满足新能源快速增长需求,避免风电、光伏发电等电源送出工程成为制约新能源发展的因素,发改委不得不推出了“允许新能源配套送出工程由发电企业建设”的权宜之举,规定“对电网企业建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程,允许发电企业投资建设,缓解新能源快速发展并网消纳压力”;同时,做出了“可在适当时机由电网企业依法依规进行回购”的远期许诺……

这可是冒着遭受“厂网不分”“走改革回头路”指责的风险采取的无奈之举啊,观茶君都不敢想象发改委承受着多大压力,作为承担着配套工程建设责任的电网企业的任务之艰巨、投资压力之大可见一斑。

在需要集中人力、财力、物力等优质资源投资配套工程、解决新能源并网消纳难题的情况下,电网企业“全力开拓分布式光伏市场”“提前落实后续项目投资资金”,显然会削弱对新能源配套工程的投资能力,这合适吗?

双碳目标面前,建设新型电力系统的任务很艰巨,各主体一定要各尽所能、各司其职啊!

电改非易事,且行且观察。

光伏行业最新动态,请关注索比光伏网微信公众号:GF-solarbe

投稿与新闻线索联系:010-68027865 刘小姐:news@solarbe.com

索比公众号
推荐新闻
福建泉州:十类屋顶不得安装分布式光伏

福建泉州:十类屋顶不得安装分布式光伏

4月2日,泉州市鲤城区发展和改革局关于转发《泉州市发展和改革委员会等7部门关于推动泉州市分布式光伏发电项目高质量发展的通知》的通知。《通知》指出:旅游景区规划范围(含景区周边可视范围)从严控制分布式光伏发展;《“泉州·宋元中国的世界海洋商贸中心”系列遗产管理规划(2021-2030年)》所确定的遗产区、风景名胜核心区、历史文化名城保护范围、历史文化街区保护范围、国家传统村落核心保护区、已挂牌的历史建筑、文物保护单位(文保点)及其控制区不得建设光伏发电项目。永久基本农田的设施大棚上不得安装光伏项目。

分布式光伏光伏组件光伏板
2024-04-03
2024频现0可接入容量!分布式光伏急寻配储降本新模式

2024频现0可接入容量!分布式光伏急寻配储降本新模式

索比光伏网从国家电网平台获悉,2024年一季度,包括山东、河南、河北、福建等地多个下辖县(市区)分布式光伏可开放容量为0,成为“接入承载力红色警戒区”,解决消纳问题迫在眉睫。

分布式光伏分时电价光伏发电
2024-04-02
部分区域将暂缓备案!辽宁发布全省分布式光伏接入电网承载力评估结果

部分区域将暂缓备案!辽宁发布全省分布式光伏接入电网承载力评估结果

按照《省发展改革委 省电力公司关于规范发展分布式光伏的通知》(辽发改能源〔2024〕67号)要求,评估为黄色、红色等级的受限地区,对于已建成和已开工项目,电力公司应采取措施,应接尽接;对于已备案未开工项目,电力公司告知暂缓建设;未备案项目,由相关审批部门告知暂缓备案,等待电网承载力改善后再继续备案工作。

分布式光伏电网承载力
2024-04-01
配电网光伏高渗透率挑战及优化策略揭秘

配电网光伏高渗透率挑战及优化策略揭秘

在阳光灿烂的午后,一片片光伏板正静静地吸收着太阳的能量,转化为清洁的电力。随着光伏系统在电力网络中的普及程度不断增加,一项悄然而至的挑战正在逐渐形成。电网的稳定运行、能源的精准调度,以及配套设施的完善

分布式光伏
2024-04-01
阿特斯携手中电建湖北电建,光伏新能源“点亮”利川市绿色转型发展路

阿特斯携手中电建湖北电建,光伏新能源“点亮”利川市绿色转型发展路

近日,阿特斯与中电建湖北电力建设有限公司强强联手,利用利川市新能源产业园厂房、全市自来水厂、污水厂以及部分政府企事业单位楼宇屋顶铺设阿特斯N型TOPCon组件,共同推进利川市30兆瓦屋顶分布式光伏发电项目,为全市的绿色能源普及和规模化开发注入强劲动力。

阿特斯中电建屋顶分布式光伏发电
2024-03-26
江西发布一季度屋顶分布式光伏项目清单

江西发布一季度屋顶分布式光伏项目清单

近日,江西省可再生能源信息中心公布了2024年1月-3月屋顶分布式光伏项目纳入建设计划情况。据悉,按照《江西省发展改革委能源局关于补充完善〈江西省光伏发电、风电项目开发工作指南〉有关事项的通知》要求,目前江西已将屋顶分布式光伏发电规划管理下放到设区市能源主管部门。

屋顶分布式光伏项目屋顶分布式光伏发电
2024-03-25
深度剖析:屋顶分布式光伏电站立项失败的根源

深度剖析:屋顶分布式光伏电站立项失败的根源

在新能源光伏产业持续高速发展的今天,屋顶分布式光伏电站因其节约土地、就近消纳等优势备受青睐。然而,在实际推进过程中,不少项目却遭遇了立项失败的尴尬局面。究竟是什么原因导致了这些看似前景光明的项目折戟沉

屋顶分布式光伏分布式光伏电站
2024-03-20
城昇建设工程有限公司26.79675MW屋顶分布式光伏发电项目开工大吉!

城昇建设工程有限公司26.79675MW屋顶分布式光伏发电项目开工大吉!

2024年2月,由东方日升(宁波)电力开发有限公司开发、投资、建设的常州市城昇建设工程有限公司26.79675MW屋顶分布式光伏发电项目正式开工!东方日升(常州)新能源有限公司、东方日升(宁波)电力开发有限公司、分包单位等相关人员共同参与了本次仪式。

东方日升屋顶分布式光伏发电项目光伏发电系统
2024-02-27
张智刚任国家电网董事长!

张智刚任国家电网董事长!

2024年3月27日,国家电网有限公司召开中层以上管理人员大会。中央组织部有关负责同志宣布了党中央关于国家电网有限公司主要负责同志调整的决定:张智刚同志任国家电网有限公司董事长、党组书记,免去其国家电网有限公司总经理职务;免去辛保安同志的国家电网有限公司董事长、党组书记职务。相关职务任免,按有关法律和章程的规定办理。

国家电网张智刚
2024-03-27
国家电网辛保安赴国网天津电力、国网客服中心调研

国家电网辛保安赴国网天津电力、国网客服中心调研

2月27日至28日,国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安赴国网天津市电力公司、国家电网有限公司客户服务中心调研,检查职工创新创效、安全可靠供电、服务“双碳”目标、客户服务保障等工作,慰问一线干部员工。辛保安强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,牢记嘱托、感恩奋进,扎根一线、创新创效,保障电力可靠供应,推动能源绿色转型,提升优质服务水平,以数智化坚强电网推动构建新型电力系统,加快发展新质生产力,以“一体四翼”高质量发展全面推进具有中国特色国际领先的能源互联网企业建设。全国总工会副主席

国家电网天津电力
2024-02-29
国家电网辛保安、张智刚与国家电投刘明胜、栗宝卿会谈

国家电网辛保安、张智刚与国家电投刘明胜、栗宝卿会谈

2月21日,国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安,总经理、党组副书记张智刚在公司总部与国家电力投资集团有限公司董事长、党组书记刘明胜,总经理、党组副书记栗宝卿举行会谈。双方表示,要深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,保障电力安全可靠供应,推动能源清洁低碳转型,强化关键核心技术攻关,加快建设新型电力系统和新型能源体系,更好发挥央企“三个作用”,为中国式现代化赋动能作贡献。公司副总经理、党组成员陈国平,国家电投副总经理、党组成员徐树彪参加会谈。

国家电网国家电投新型电力系统
2024-02-22
国网一正局级干部被查!曾任省公司董事长

国网一正局级干部被查!曾任省公司董事长

据中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组、湖北省纪委监委消息:国家电网西南分部三级顾问(西南分部原党委书记、副主任)陈连凯涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组和湖北省监委纪律审查和监察调查。

国家电网陈连凯违纪违法
2023-12-19
返回索比光伏网首页 回到反对电网企业搞整县屋顶光伏开发的四个理由上方
关闭
关闭