6月21日,河南省发改委发布了《关于2021年风电、光伏发电项目建设有关事项》的通知,为有力支撑能源绿色低碳转型和“碳达峰碳中和”战略任务目标如期实现,河南省优选一批条件成熟、能够尽快开工、按期建成的项目,全力推动,能并尽并。
对于存量项目的建设:按照国家要求,2020年底前依法依规获得核准且在核准有效期内的风电项目、2019年和2020年平价风电光伏项目、以及竞价光伏项目,直接纳入保障性并网项目范围。原则上应于2021年底前建成并网。对于明显超出合理工期的存量项目(风电项目自核准之日起超过3年、光伏发电项目自列入相应年度方案起超过2年未建成并网),不支持项目业主及主要投资方在豫继续开发新能源项目,对确实不具备建设条件的,各地应及时予以废止。
文件明确,经测算,存量项目按期建成后,可支撑河南省2021年和2022年非水电消纳责任权重目标,河南今年将不再组织新增保障性并网项目。
为稳步推进风、光向平价全面过度,河南省辖市发展改革委统一组织市场化项目申。根据文件,对于不新增用地、利用固定建筑物屋顶及其附属场所建设的光伏发电项目,不限申报规模,参照保障性并网政策,由电网企业保障并网。其中,0.6万千瓦以下的(含户用光伏项目)光伏发电项目,备案后自行建设;0.6万千瓦及以上的,由各市填报《0.6万千瓦及以上光伏发电项目汇总表》(详见附件1),于7月15日前正式报河南省发改委。
对于新增用地的集中式光伏电站项目,可结合采煤沉陷区、石漠化土地、油井矿山废弃地治理等,统筹摸排资源,待各市(县)整体开发方案编制完成、项目涉地、涉水、涉林政策及标准明确后另行组织。
另外,根据河南省新能源电力消纳指引,共分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区,今年I类、II类地区消纳容量共计400万千瓦。其中III类地区拟建项目和I类、II类地区优选后仍有建设意愿的风电项目(项目均须满足《风电项目量化评优细则》基本条件),由各省辖市统一组织,进一步落实并网条件、编制市场化并网方案后,于7月30日前报送河南发改委。
值得注意的还有,此前4月30日,河南省发布《关于进一步推动风电光伏发电项目高质量发展的指导意见》,明确争取2025年全省可再生能源装机达到50GW以上,力争风电光伏发电新增装机20GW左右,并支持连片分布式及“光伏+”,奋力向构建以新能源为主体的新型电力系统目标迈进(详见《“十四五”新增风光20GW,支持连片分布式及光伏+,河南力推风光高质量发展》)。
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在绿色能源革命的大潮中,光伏发电作为清洁、可持续的能源代表,近年来在全球范围内取得了飞速发展。然而,随着光伏项目用地的日益紧张,政策调整成为行业面临的新考验。自然资源标准化信息服务平台近期发布的光伏发电站工程项目用地控制指标等光伏用地政策,无疑为光伏项目的未来发展划定了新的轨道。这一政策究竟将如何影响光伏项目?行业又将如何应对?
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