光伏行业深度报告：全球长期增长空间开启，中国制造引领行业发展

1.1 平价时代全面来临

光伏产业兴起于欧洲，后发动力在中国，平价市场在全球。光伏行业发展至今， 主要经历了4个阶段：

发展初期2004-2010年：新增装机量年复合增速达81.0%，主要发展地在欧洲各国。光伏发电大规模产业化兴起于2004年欧洲，以德国为首的欧洲各国推出政府补 贴政策，推动光伏产业大规模商业化发展。

整理期 2011-2013 年：新增装机量年复合增速达12.8%。欧债危机导致欧洲各国政 府开始大幅降低光伏补贴，光伏投资收益率下行导致下游需求减少，早期行业上游快速扩张进一步加剧供需失衡。与此同时，美国、欧洲在2011、2012年相继对中国光伏产业发起“双反”调查，致使光伏行业整体打击惨重，2012 年全球光伏新增装机量首次下滑。

成长期 2014-2018 年：新增装机量年复合增速达22.1%，主要发展地在中国。2012 年，中国为应对美、欧“双反”调查、加大光伏应用补贴力度，发布《太阳能发电发展十二五规划》，并于2013年7月正式发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确电价补贴标准和补贴年限。至此，中国接替主导光伏产业发展的接力棒，开启光伏产业的第二轮快速成长期。

平价期2019-2025 年：主要发展地在全球。伴随光伏工艺技术的不断进步和成本改善，光伏发电在很多国家已成为清洁、低碳、同时具备价格优势的能源形式，光伏开始进入全面平价期，全球光伏市场开启新一轮增长。

装机成本持续下行，平价市场逐步打开。近年来，光伏技术进步使得装机成本不断下行，带动光伏发电性价比提升，全球平价市场正在逐步扩大。总结近期各地区光伏最低中标价格，2020年葡萄牙光伏项目最低中标电价已达1.32美分/kWh，再创光伏发电最低中标电价纪录，光伏发电已经成为越来越多国家成本最低的能源发电方式。

碳中和已成全球共识，激发光伏需求长期增长。随着光伏经济性的提升，以光伏为代表的清洁能源发展已成为全球共识。2020年以来，全球各大主要经济主体及地区，以逐渐形成 “ 绿色发展”为核心的发展理念，碳中和计划成为全球热词，以光伏为代表的清洁能源发展开始加速。

中国：2030年碳达峰，2060年碳中和，2030年非化石能源占比达 25%。

2020年9月22日，在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话，提出中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

2020年12月12日，在气候雄心峰会上强调，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比 2005 年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到 12 亿千瓦以上。2020年12月18日，中央经济工作会议进一步将做好碳达峰、碳中和工作确定为重点工作目标。

欧盟：2030 减排目标提升至 55%。

2020年12月11日，欧盟 27 个成员国的领导人同意到2030 年，其温室气体净排放量将从此前设立的目标——比1990年的水平减排40%，提升到至少55%。此前，欧盟提出到2050年实现温室气体 " 净零排放 "。

美国：拜登获胜重返《巴黎协定》，ITC 政策有望延长。

拜登于7月时承诺在未来4年投资2万亿美元加强美国的清洁能源基础设施建设，减少对化石燃料的依赖，力争在2035年前实现无碳发电。

1.2 国内市场：“十四五”大幅增长，“双碳目标”打开长期巨大空间

“碳达峰 ”强化能源目标，光伏发展进入加速期。在气候雄心峰会上强调，到2030 年,我国非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，结合此前关于2030 年“碳达峰”和 2060 年“碳中和”的重要讲话，标志着我国非化石能源尤其是以光伏、风电为代表的新能源将成为未来能源增长的中坚力量。

根据我们测算，中性预期下，“十四五”期间我国光伏和风电年均新增装机规模将达到 76.65GW和41.28GW;“十五五”期间光伏和风电年均新增装机规模将达到 122.37GW和65.89GW，新能源发展有望进入加速发展期。

国内项目具体实施来看，未来平价项目及户用项目是主要增长点。

平价项目快速增长，国内范围显著扩大。2020年平价项目有19省纳入平价项目超 33GW，相较2019年12省14.8GW大幅增长。随着光伏发电效率的快速提升和成本的稳步下降，国内光伏平价范围显著扩大。2020 年两湖、广东地区脱硫煤电价高于 0.41 元/kWh，申报了众多百MW级渔光互补平价项目，凭借较低的土地租赁成本使得此类项目成本低于地面电站，具有较强的竞争优势。

户用市场发展迅猛，全年并网规模可观。户用市场近年来发展迅速，历年装机量屡创新高，光伏户用项目因其低成本高收益的特性进入千家万户，成为光伏应用重要场景。2020年光伏新政中，户用光伏补贴总额为5亿元，占总补贴比例从2019年的 25%提升至33.3%，2020年户用光伏项目实际装机规模达10.12GW，再创历年装机新高。

1.3 海外市场：欧洲持续向好，美国快速恢复，新兴市场攀升

不惧疫情影响，欧洲光伏需求高涨。得益于光伏成本的快速下行，光伏平价所带来的性价比迅速突显。虽受疫情影响有所扰动，2020年欧洲光伏市场继去年装机热潮之后再次实现正增长。2020年欧洲全年预计新增光伏装机18.2GW，同比增长11%。中性预期，2021年、2022年欧洲市场光伏新增装机有望迈上20GW台阶，分别达到 22.4GW和27.3GW，同比增速达23%、22%。

德国、荷兰增长稳健，西班牙抢装延续，波兰异军突起。2020 年欧洲新增光GW级以上国家分别为德国、荷兰、西班牙、波兰。德国光伏装机延续高增长态势，以 4.8GW 重回欧洲光伏装机首位，其友好的EEG草案及NECP政策框架为光伏市场提供增长温床。荷兰以2.8GW排名第二，屋顶市场继续为其增长主力。此外，西班牙预计2020年新增光伏装机2.8GW，项目主要来源于上一年度抢装项目延续及新项目开发;波兰新增装机2.2GW，继续延续2019年以来的高增速，增长主要动力是光伏平价带来的自用系统需求爆发。

美国：增长动力强劲，能源结构转型加速。根据SEIA和Wood Mackenzie发布的 《美国太阳能市场洞察力2020年第四季度》报告，到2020年第三季度，太阳能占所有新增发电能力增加量的43%，超过任何其他电源。预计2020年，新的太阳能装机容量将达到创纪录的19GW，比2019年同比增长43%。细分来看，户用市场受疫情影响较大，但三季度复苏态势明显;公共事业板块规模增长动力强劲。EIA预测，2021 年美国公共事业板块新增光伏装机有望达到15.4GW新高。

重返巴黎协定，ITC 预期延期，装机有望持续高增。美国光伏市场自2016年大幅新增装机 14.8GW 以来，近年来表现整体平稳，政策方面主要受到绿色基建投资计划和投资税收抵免影响。拜登当选总统推出的绿色基建计划，有望推动以光伏为代表的清洁能源成为主题。此外，自 2006 年开始实施的美国 ITC 政策作为光伏发电扶持重要一环，补贴项目最高可享受 30%的税收抵免优惠。该政策自2015年底延期五年后，计划从2019年逐步下降。通过 ITC 延期政策有助于美国光伏市场继续保持火热需求，装机有望持续高增。由于上述政策变动，美国市场未来装机有望大幅超过前期BNEF等机构的预测数据。我们预计2021年美国市场超21GW。

光储结合模式兴起，发展前景广阔。受光伏发电时间性和波动性影响，光伏+储能这一最优结合模式开始在美国兴起。光储结合一方面可平滑光伏发电波动性对电网系统的冲击，一方面可以将发电余量自用。此外，投资税收抵免政策也从侧面支持了该模式发展。彭博新能源财经数据，当前光储一体化项中，电池部分约24GWh，前十大开发商占比约 31%。Wood Mackenzie 预测，到2025年，美国大约30%的非住宅光伏发电容量将来自社区太阳能，并且预计每四个非住宅太阳能系统中将有一个安装储能。

疫情短期构成扰动，中长期看需求预期乐观：传统市场增长强劲，新兴市场贡献增量明显。疫情对于全球光伏行业短期扰动，但行业中长期增长趋势不变。预期中国、欧洲以及美国市场增长动力强劲，南美、中东、北非等新兴市场贡献增量明显，整体看光伏需求将继续保持高速增长。综合来看，中长期光伏市场整体预期仍乐观，2021 年新增装机量有望超过160GW。

中长期发展来看，全球光伏行业发展前景广阔。受全球疫情影响，光伏行业短期或受些许波动，但是从长期发展趋势来看，“光伏平价+碳中和”所带来的全球能源格局转型之大势已定。根据各国清洁能源未来占比路线图以及多家能源研究机构预测，未来 10年、20年、30年，全球光伏渗透率将达到15%、20%、40%，较2019年的 2.7%，光伏行业的发展速度和发展空间将大幅提升。光伏行业的发展终将一往无前。全球长期增长空间已开启。