任育之：“十四五”优先发展、利用可再生能源，提高分布式光伏占比

11月4日，2020年第十二届中国国际新能源大会暨展览会在无锡举行，国家能源局新能源和可再生能源司副司长任育之在第十六届中国太阳级硅及光伏发电研讨会上提到，能源局正在抓紧组织开展可再生能源发展的“十四五”规划的研究和编制工作，“十四五”期间要充分发挥可再生能源发展成本低于化石能源的优势，优先发展优先利用，把可再生能源作为调整能源结构的主要方向。发展中坚持目标导向，问题导向，坚持创新驱动，不断推动改革，把可再生能源的健康可持续发展作为我们“十四五”发展中的重点。

同时随着光伏的发电全面进入平价上网阶段，“十四五”期间，国家能源局将继续大力推动光伏行业的技术进步和成本下降，调动各方参与光伏发电的项目的建设的积极性，积极推动各地建设一批光伏发电基地，依托价格优势托底市场规模，保障我国光伏产能的国际竞争力。

致辞发言如下(未经嘉宾审核)：

12年来无锡新能源展会伴随着行业的发展，不断的汇聚各种跨界的资源，积极推广新能源应用，及时传递新能源产业政策，成为我国乃至国际新能源行业重要的交流合作平台。

低碳、智慧、高效是本届展会的主题，我认为这个提法非常契合当前的实际和未来相当长一段时间对能源使用的要求。前不久习近平总书记在第75届联合国大会期间提出，中国二氧化碳力争在2030年达到峰值，努力争取2060年前实现碳综合。为实现新的自主贡献目标，必须加快能源低碳转型的步伐，新能源也必将承担起更大的责任。而新能源行业要加快基础领域关键材料前沿技术的研发，推进可再生能源与大数据互联网和新一代的信息技术深度融合，还有探索新技术、新业态、新模式的应用，培育持续稳定增长的消纳市场，不断激发可再生能源发展的内心动力，促进可再生能源不断降本增效，高质量发展。

近年来，我国可再生能源产业快速发展，并取得了举世瞩目的成绩，可再生能源发电成为我国新增装机的主体，发电量和全社会用电量占比持续提升，2019年可再生能源发电量占比达到27.9%，比十三五末期提高了3.7个百分点。风电、光伏发电转化成为主要的发电类型，技术装备的制造水平也明显提高，成本快速下降，为新时代在全国范围内全面无补贴的平价上网奠定了很好的基础。今年是十三五的规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年。

一方面我们要继续推进重大的水电工程的建设，推进大型风电基地和海上风电的建设，积极组织风光电平价上网项目的建设，并且我们还要完善生物质发电等一系列项目的管理政策。另外我们也在抓紧组织开展可再生能源发展的“十四五”规划的研究和编制工作。目前我们考虑“十四五”期间要充分发挥可再生能源发展成本低于化石能源的优势，优先发展优先利用，把可再生能源作为调整能源结构的主要方向。发展中坚持目标导向，问题导向，坚持创新驱动，不断推动改革，把可再生能源的健康可持续发展作为我们“十四五”发展中的重点。

目前我们坚持开门编规划的思路，希望各界同仁对我们的规划提宝贵的意见。众所周知，光伏行业已成为我国为数不多的在国际上有主导优势的战略新兴产业，不断带动全球光伏产业技术进步和成本下降。目前全国光伏发电装机已经达到2.2亿千瓦，预计年底的话将达到2.4亿千瓦，稳居全球首位。随着光伏技术的快速进步，光伏发电的成本也快速下降，目前我们国内的光伏组件的价格大概降到了1.5元/W，每千瓦建设成本降到了4元/W，国际上的光伏电价也比创新低。

随着光伏的发电全面进入平价上网阶段，“十四五”期间，国家能源局将继续大力推动光伏行业的技术进步和成本下降，调动各方参与光伏发电的项目的建设的积极性，条件允许的情况下，我们积极推动各地建设一批光伏发电基地，依托价格优势托底市场规模，保障我国光伏产能的国际竞争力。

同时我们要进一步提高分布式光伏发电的在全国能源消费中的比重，支持能源消费中心地区提高能源自给能力。华东地区包括无锡、江苏都是我们分布式发电的知识重点，无锡及周边的地区拥有了雄厚的光伏产业基础，集聚了一大批优秀的企业。随着产业的不断升级，市场变化较快，希望你们紧跟这个趋势，加强创新，在新发展格局中找准自己的定位，在座的各位也都是新能源行业发展的坚定推动者，也感谢你们对行业发展作出的贡献。

最后我祝愿无锡新能源大会越办越好，国家能源局将继续支持无锡新能源事业的发展和无锡新能源大会的举办，最后预祝大会取得圆满成功，谢谢大家。