2020年开年，财政部、国家发改委和国家能源局，相继发布了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》、《可再生能源电价附加补助资金管理办法》以及《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》。这三份文件的发布，基本上奠定了2020年之后，光伏和风电的发展的方向。
首先，风电和光伏全面走全面平价上网的大局已定。虽然新政明确表示将保留对存量项目的国补，但是目前高达2000多亿的可再生能源补贴缺口很难填补历史窟窿。存量项目虽然是优质资产，但能否拿到补贴是个问号。
新政指出，鼓励对于自愿转为平价项目的存量项目，财政、能源主管部门将在补贴优先兑付，新增项目规模等方面给予政策支持。这其实在暗示存量项目要想尽快拿到补贴，最好自动转为平价项目。
其次，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，光伏和风电存量项目发电量，将成为绿证交易主力。为了持续扩大绿证市场交易规模，国家将会彻底断奶，倒逼企业自动通过绿证交易获得收入替代财政补贴。
对于国家来说，无论是存量项目还是增量项目，风电和光伏产业已经具备与煤电一较高下的实力。在全面推动电量市场化绿证交易的时代，如果再继续保持长期的财政补贴，风电和光伏将会成为长不大的巨婴。
最后，高达两千多亿的可再生能源补贴缺口，并非是国家政策造成的。为了分享财政补贴蛋糕，资本的嗜血和投资商的贪婪是主因。不要拿国家信用说事，新政最终将海上风电和光热发电剔除补贴，证明国家政策不想再被利益集团所绑架。
因此对于民营资本来说，手握存量项目的风电和光伏业主方，最好及时响应政策的号召，自动转为平价项目，将能拿到手的补贴及时落袋为安。或者将手中的存量项目，转卖给国企变现，否则你将会死在漫长的等待财政补贴的路上。
疫情当下，中国的经济更加举步维艰。可再生能源补贴资金，能否落实也将更加困难。存量项目及时转为平价项目，既可以为国分忧，也能及时变现。此文章的观点虽然尖锐，但是五年之后，你绝对不会后悔你的决定。
责任编辑：大禹
