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国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿).docx
国家能源局综合司
2020年1月23日
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截至2024年7月底，我国光伏发电装机容量达12.86亿千瓦，首次超过煤电（12.85亿千瓦），成为全国装机规模最大的电源类型。其中，集中式光伏占7.04亿千瓦，分布式光伏占5.82亿千瓦。当月新增装机1373万千瓦，同比增长43%；1—7月累计新增8565万千瓦，同比下降62%，主要因去年同期抢装推高基数。同期，光伏发电量达8024亿千瓦时，同比增长15.5%，增速高出全社会用电量增速10.8个百分点，占全社会用电量比重升至13%，较上年全年提高1.7个百分点。光伏在电力保供与能源转型中的支撑作用持续增强。
国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。
山东省能源局于8月28日公布2026年集中式光伏发电项目建设第二批名单，共纳入20个项目，总装机容量183.3073万千瓦。这批项目经企业申报、市县审核及省级评审等程序确定，须于2027年前实现全容量并网；逾期未投运的将被移出名单，并影响企业后续项目申报及所在市可再生能源消纳责任权重。通知要求各市能源主管部门强化用地、用海等要素保障，落实三级责任人机制，推动项目如期开工投产；国网山东电力需优化电网接入流程，促进接网工程与主体工程同步建设；开发企业须依法合规建设，同步建成配套储能，压实安全主体责任，并及时完成项目建档立卡和绿色电力证书申领工作。（199字）
2026年7月，国家能源局共核发可再生能源绿色电力证书（绿证）3.06亿个，环比下降17.93%，覆盖122.49万个发电项目，其中可交易绿证1.79亿个，占总量的58.56%；绝大部分（89.61%）对应2026年6月产生的可再生能源电量。各类电源绿证核发量均呈下降趋势。当月全国绿证交易量为5468万个，环比减少33.91%，其中绿色电力交易绿证2578万个，降幅达39.88%。风电与太阳能发电绿证为交易主力；单独交易绿证2890万个，环比降27.47%，且不同生产年份绿证交易价格梯度明显：2024年、2025年、2026年电量对应的绿证平均价格分别为0.83元、3.26元和6.10元/个。
8月24日，国家能源局召开第二届中国—国际可再生能源署（IRENA）合作专项工作组启动会。会议回顾了上一阶段双方合作取得的成效，明确了下一阶段重点任务。会议指出，深化与IRENA的合作对提升我国参与全球能源治理能力、支撑能源强国建设具有重要意义。为此，需紧密对接国家能源发展战略，依托中—IRENA“1+1+N”合作机制的统筹协调功能，系统推进政策对话、技术交流、项目协作等多领域务实合作。目标是推动双边合作向更深层次、更广领域拓展，持续为全球能源转型和可再生能源发展提供中国方案与实践支持。（198字）
国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）
兰州市发改委于2026年8月21日发布通知，就《兰州市新能源建设指标配置办法》公开征求社会对公平竞争影响的意见。该办法拟规范本地新能源项目（如光伏、风电）建设指标的分配规则，其中提及“1~2亿元投资对应10MW指标”作为参考配置标准。征求意见依据《反垄断法》《公平竞争审查条例》及市场监管总局第99号令等法规，重点评估文件是否存在排除、限制市场竞争的内容。公众可在8月21日至27日期间，通过电子邮件、邮寄信函或电话等方式反馈意见，相关材料需注明“征求意见反馈”。此举旨在确保新能源指标配置机制合法合规、公平透明，强化事前政策审查程序。（199字）
国家能源局于2026年8月17日印发通知，决定在“一带一路”能源合作伙伴关系合作网络框架下新设“人工智能+能源”工作组。该工作组旨在响应全球能源技术变革趋势与成员国对务实合作的迫切需求，推动能源领域数字化、智能化转型。其核心任务包括：加强人工智能赋能能源转型的政策交流；围绕新能源预测、电力系统优化、新型储能调控等关键场景开展技术合作与示范；推进数字能源标准、绿色算力评价及能源数据治理等规则协同；并通过培训、研讨等方式提升成员国相关能力建设。工作组由国内外能源企业、科研机构、高校、金融机构及国际组织等自愿组成，实行自主运行、费用自理机制，并设组长单位统筹协调。成果将通过“一带一路”能源部长会议等平台推广。（199字）
本文是兰州市发展和改革委员会发布的关于公开征求《兰州市新能源建设指标配置办法》公平竞争影响意见的公告。依据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》及市场监管总局第99号令等规定，该公告旨在对拟出台的新能源指标配置办法开展公平竞争审查，广泛听取社会公众意见。公告明确，如认为该办法存在排除、限制市场竞争的内容，相关单位或个人可在2026年8月21日至27日期间，通过电子邮件、邮寄信函等方式向市发改委能源科提交书面反馈意见，并注明“征求意见反馈”字样。公告同时提供了具体联系方式、地址及负责人信息，体现了政策制定过程的公开性与程序规范性。（198字）
为应对新疆新能源装机规模快速扩大（截至2026年7月底达约1.8亿千瓦）带来的利用率下滑与投资积极性不足等阶段性问题，自治区发改委等部门联合印发《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》。该政策聚焦“扩投资”与“促消纳”双重目标，从三方面系统施策：一是科学释放投资潜力，涵盖盘活存量、优选新增备案、推进绿电直连、加快储能及光热建设等七项举措；二是多维度提升消纳能力，包括建立预警机制、压减燃煤自备机组发电、发展绿色氢氨醇、精准招商增负荷等；三是健全调度通报机制，压实各方责任。作为今年1月政策的深化拓展，本文件进一步细化实操路径，强化刚性约束，如明确新增项目备案门槛、设定重点行业绿电消费比例及考核问责机制，形成前后衔接、协同发力的政策体系。（199字）
贵州省林业局联合省能源局于8月13日就《关于做好风电光伏发电项目用林用草有关工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。文件聚焦新能源项目建设中涉及林地、草地使用的规范管理，强调必须严格遵守法律法规、现行政策及技术标准，严禁超许可范围施工或违背生态环境保护要求。建设单位被明确要求切实履行主体责任，强化对施工单位的全过程管理与监督，常态化开展自查自纠，并主动配合各级林业主管部门的日常监管工作。该通知旨在统筹可再生能源发展与生态资源保护，在保障风电、光伏项目依法依规落地的同时，守住林草资源安全和生态底线。（198字）
