寇离毛至 国家电网紧急换帅背后的业务和政策逻辑

腊月二十三，正值北方传统的小年。

 

这一天，行业剧震。履职国网董事长仅一年的寇伟正式离开。不仅仅是寇伟毫无征兆的调离让人震惊，此番调整，原江西省副省长毛伟明接替国网董事长一职，同样让人意外。

 

消息从前一天晚上已经开始蔓延。不曾想，这消息还真就应验了。不过，让很多人不解的，在于两点。一是为什么选择在这个时候突然换掉寇伟，二是为什么选了一位从未有电力系统工作经历的副省长接替。

 

就寇伟来说，可谓是受命于危难之间。

 

2018年12月13日，寇伟正式接替舒印彪担任国家电网公司董事长。彼时，第一轮降低工商业电价已然调整完毕。当年国家电网实现营业收入2.56万亿元，同比增长8.7%，利润总额却只有780.1亿元，较上一年降低达14.29%。加之国内供给侧改革、新电改加速推进等一系列其它因素叠加影响，国网公司经营管理面临着空前的压力和挑战。一方面，受中美贸易战、国内经济增速放缓的影响，电量增长乏力。另一方面，降低一般工商业电价又直接影响整体收入。政策上，新电改强势推进，增量配电业务渐次放开，无不深刻影响着这艘能源巨轮的航向与航速。

 

果不其然，上任伊始，寇伟除了发声力挺新电改政策外，还创造性的提出了“三型两网”概念，并提出要大力建设泛在电力物联网，促进两网融合，通过挖掘数据价值、提供综合能源服务等布局全产业链。为国家电网赋予新的发展动能，也为国网公司在内外交困的局面下，提供了全新的发展思路。如果这个宏伟的目标得以实现，不仅仅促使国家电网走出一条全新的发展路径，众多依附于国网的厂商也将迎来业绩的大爆发。

 

然而，造物弄人，当大家已然沉醉于泛在物联的梦境中时，一切戛然而止。

 

 

寇伟突然被调离，比调离本身更让人关注的，是调离的原因。锐电君注意到，2019年6月12日，国资委举行2019年度和2019-2021年任期中央企业负责人经营业绩责任书签订仪式，敲定了中央企业的最新净利润增长9%的目标。据此估算，2019年度国网的业绩指标至少应该达到850亿左右。而据国网公司披露的2019年上半年财报披露数据，其净利润较2018年同期大幅下降15.3%。三季度利润也较去年同期下降达12.8%。毫无疑问，国网的业绩目标只怕已只是一个数字，已经无法实现。

 

比业绩指标更引人猜测的，是2019年一系列其它因素影响。

 

一是新电改方面。交易中心建设是构建电力市场化交易的基础。在南网旗下所有网省交易中心均已完成股份制改造的前提下，国网的动作却显得迟缓，这与交易机构独立运作的整体要求显得有些格格不入。且不去讨论其中国网谋求交易机构的控股权等其他因素的影响，单就进度迟缓的事实，就足以引起决策层的注意甚至不满。此外，增量配电业务试点推进也不是那么和谐，控股权成为电网心中抹不去的痛和难以迈过的门槛。毕竟市场份额就那么大，电网也面临内外交困，谋求增量配电业务的控股权本身貌似也没什么漏洞。然而，这与改革的初衷却多少有些背离。最终博弈的结果，就是国网经营区内的24家增量配电业务试点资格被取消。

 

二是纷扰的负面事件。2019年注定是个不平凡的年份。这一年，国网公司绝对不轻松。先是东北涉黑“电老虎”引发全民关注，后有中央巡视组揭露北京王府井“巾帼班”先进事迹造假，并导致时任北京电力公司董事长李同智被停职。并直指网省公司驻京办奢侈浪费的问题，为此，国网公司于9月19日召开了推进中央巡视反馈意见整改工作会，对北京电力公司主要负责人及相关党员干部进行严肃问责，并誓言彻底清查驻京办是否存在违反中央八项规定精神和“四风”问题。虽说问题都发生在基层，谁又能保证没有高层注意到呢？一旦注意到，再小的问题也就放到了显微镜下。

 

三是虚虚实实的策略调整。同样让人看不懂的，还有国网公司近期的一系列动作。2019年，11月22日，发改委发文公开征求全额保证性收购可再生能源电量监管办法修订稿的意见建议。不到1个月，国网公司毫无征兆的发布了826号文，即：《关于进一步严格控制电网投资的通知》（一、二），当时，锐电君曾撰文《南网国网同时踩下投资刹车 引发未来行业巨变猜想》对其影响进行分析。令人不解的是，严控投资规模必然影响可再生能源电量全额收购，这是与政策相悖的选择。而后，却又突然传出国网与广电合作建设5G网络的消息，虚虚实实，究竟哪个才是真？

 

 

虽然说新任董事长缺乏电力系统工作经历，然而，长期供职于电力系统也不见得就足以带领国家电网走向新的征程。经验有时候是好事，可以尽快上手，有时候也会变成坏事儿，难免禁锢对思维形成禁锢，难以更好的思考新局面新问题。当前新电改恰好面临诸多问题，国网也同样面临诸多的新问题。为了规避“穿新衣走老路”的尴尬局面，决策层也需要一个“新人”定奇谋、出新招，破解行业和企业内部有碍于电改大局的因素。

 

另一方面，出于讲政治的考虑，选择一位政界的副省长接替国网董事长，更有助于决策层政策要求的快速落地。新电改要真正方向正确、加速推进，必须打破固有的利益格局，电网内部的小算盘也必须得舍弃，如此，风清云正的电改格局才能加快形成。