10月5日,美国路透社发出消息,美国将取消特朗普政府对海外生产的光伏产品中对双面光伏组件豁免201条款关税的相关规定,10月28日起,将继续对进口双面组件征收25%的关税。10月9日,美国贸易代表处官方文件发布渠道Federal Register正式确认这一消息。
那么备受关注的双面组件被撤除豁免关税后,还有什么光伏组件产品能够豁免201调查出口美国市场吗?。
不受201条款限制的其它组件产品:
2019年6月12日,美国贸易代表发布了第二份太阳能电池产品排除请求批准通知,美国联邦贸易当局裁定,部分光伏组件不再受第201条款定的约束,被豁免的组件产品将不再支付额外25%的关税成本费用,双面组件便包含其中,除此,还有另外两种组件产品与其一起被豁免。
(15)在太阳能电池板的每一面都吸收光并发电的双面太阳能组件,该双面组件只包含能够两面都吸收光并发电的双面电池;
(16)输出功率250-900W的柔性玻纤光伏组件(除了玻纤布外不含任何玻璃);
(17)组件由电池片成行排列被层压,行间距大于10 mm,所有行间隙被透光膜填充的光伏组件。但不包括没有上述透光膜或者只有可吸收/散射阳光的白色或其它背面材料的组件。
此次被撤销豁免的只是双面组件,删除第15条内容,撤销关于双面组件豁免201条款的规定,贸易处明确指出,“卫生技术标准体系第99章第三分章的注释18进一步修改,将目前的(c)(三)(16)和(c)(三)(17)分别重新命名为(c)(三)(15)和(c)(三)(16)。”也就是说另外两种组件仍然在201条款豁免范围内。
值得一提的是,这是第二批被豁免201关税的产品,在此之前,美国还豁免过一批光伏产品。
第一批不受201关税影响的光伏产品
2018年9月19日,美国贸易代表处发布第一份太阳能电池产品排除请求批准通知,包含的光伏产品如下:
"(7)离网型,45瓦或更低的组件,长度不超过950毫米,宽度为100毫米或更大但不超过255毫米,表面积小于等于2500平方厘米的光伏组件,带有层压过的钢化玻璃,但不包括铝边框、电缆或连接器或内置电池(battery);
(8) 4W或以下的光伏组件,每边长度或直径为70毫米或以上但不超过235毫米,表面积不超过539平方厘米,且不超过16伏特,但具有这些特性的组件在进口时不得包含内置电池(Battery)或外部计算机外围端口;
(9)最大额定功率等于或小于60W的光伏组件,具有下列特性:(1)长度不超过482毫米,宽度不超过635毫米,或(2)总表面积不超过3,061平方厘米;但具有这些特性的太阳能电池板在进口时不得包含内置电池(Battery)或外部计算机外围端口;
(10)设计用于机动车辆和船只的柔性和半柔性离网光伏组件,其额定功率范围为10至120W(含10至120W);
(11)总功率输出为90W或更小的黑色或蓝色以外颜色的无框架光伏组件,其中组件具有一致的表面,没有可见的太阳能电池或主栅;
(12)最大额定功率在3.4W至6.7W(含)之间的太阳能电池,具有以下特点:(1)电池表面积在154厘米之间2和260厘米2(2)电池正面无可见主栅和细栅,(3)电池背面有超过100个镀锡实心铜叉指,金属叉指的铜厚度大于0.01毫米;
(13)最大额定功率在320和500W之间的光伏组件,具有以下特征:(A)长度在1556毫米至2,070毫米之间,宽度在1,014毫米和1,075毫米之间;(B)构成组件的太阳能电池的正面没有可见主栅和细栅;(C)构成组件的太阳能电池具有超过100个相互交叉的镀锡实心铜指,粘附在电池的背面,金属叉指的铜厚度大于0.01毫米。
什么样的组件没有主栅和网格线?难道是MWT组件吗?如果您知道这种组件的名称,请在文末留言。
(14)组件所采用的晶硅电池是在美国制造,不含有任何在其它国家制造的晶硅电池。
不包含在201条款制定范围内的组件产品
此外,2018年1月23日201条款发布时,公告便将这些光伏产品排除在保障措施的适用范围之外:
10至60W,包括矩形太阳能电池板,其中组件具有以下特征:(1)长度为250毫米或以上但不超过482毫米或宽度为400毫米或以上但不超过635毫米,以及(2)表面积为1000平方平方厘米或更大但不超过3061厘米,但具有这些特征的面板在进入时不得包含内置电池(battery)或外部计算机外围端口。
1W光伏组件,集成在使用可充电电池的夜灯中,具有以下尺寸:58毫米或以上但不超过64毫米×126毫米或以上但不超过140毫米。
并入日光调光器的2W太阳能电池板,可使用可充电电池,这种电池板具有以下尺寸:75毫米或更大但不超过82毫米×139毫米或更大但不超过143毫米。
离网和便携式晶硅组件,无论是可折叠外壳还是包含玻璃表面的刚性形式,其中组件具有以下特征:(1)每个组件的总功率输出为100W或更低;(2)每块组件最大表面积为8,000平方厘米,(3)每个组件不包括内置逆变器,并且当组件具有玻璃表面时,这种组件必须在单独的零售包装中(必须有外形图、产品名、产品描述、特性、运输用泡沫板)。
3.19W或以下的光伏组件,每个长度为75毫米或以上但不超过266毫米,宽度为46毫米或以上但不超过127毫米,表面积为338平方厘米或更少,有红黑各一根电线(从组件边缘测量时,黑线和红线的长度不超过206毫米,并且此类组件不得包含内置电池(battery)或外部计算机外围端口。
27.1W以下的光伏组件,每个光伏组件的表面积小于3000平方厘米并且在整个表面上涂覆有聚氨酯隆起树脂,上述部件连接到电池充电和维护单元,由涂覆线连接至LED灯,外壳是ABS塑料盒。
未被列入201条款的产品
201条款从开始调查前,部分光伏产品就未被列入201调查表,包括:
采用非晶硅、碲化镉、铜铟镓硒制造的薄膜光伏产品;
晶硅电池,表面积不超过10000mm2,永久性地制作在不以发电为主要功能的消费品上。如包含超过一个晶硅电池,表面积指全部包括在该消费品内的晶硅电池面积;
在美国本土制造的晶硅电池,无论部分或全部组装成其它产品。
被豁免301条款的光伏组件
2019年9月17日,美国贸易代表办公室(USTR)公布了对华加征关税商品排除清单通知,这些产品将不受301条款加征关税的影响。加征关税商品排除清单中关于光伏组件的说明如下:
(79)由表面积不超过3061cm²的晶硅电池组成的光伏组件
(80)表面积不超过3100平方厘米的光伏组件产品
对于美国出口市场,我国不仅要受到201、301条款的影响,还有双反税的限制,除美国本身豁免部分光伏组件产品外,我国光伏企业也作出海外建厂等应对之策,加快走出去的步伐,没有双面组件,还有其它组件,没有美国市场,还有其它市场, 不管美国政策如何变动,中国光伏第一大国的地位都不会因此受到动摇。