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光伏扶贫产业助力脱贫攻坚综述

发表于:2019-07-26 12:24:49     来源:钦州日报

“2018年,我们村仅是光伏发电项目就使村集体经济纯收入增加3万元。”提及光伏发电带来的致富经,浦北县泉水镇贫困村平阳村党总支部书记何忠文的喜悦之情溢于言表。

决战脱贫攻坚,决胜全面小康,离不开产业的支撑和助力。被国家列为精准扶贫十大工程之一的光伏产业,在浦北县这片脱贫攻坚的战场上正发挥着越来越重要的作用。目前,全县已全面启动28个光伏扶贫示范工程,取得阶段性成效。

深挖资源 光中取“金”

在浦北县泉水镇瓦子岭村,一座占地70亩的光伏电站格外显眼,58排光伏发电板整齐划一,18804块蓝色多晶硅组件在太阳的照射下闪闪发光,而在这光伏板下,还藏着商机无限的蚯蚓养殖产业。

瓦子岭村的做法正是浦北县光伏产业扶贫的缩影。浦北县属于亚热带湿润大陆性季风气候,气候温暖,冬短夏长,四季如春,年平均日照时数达1800小时,有实施光伏扶贫得天独厚的先天优势。“2016年,浦北县把全县78个贫困村纳入光伏扶贫工程实施范围;2017年11月制订完善光伏扶贫工程实施方案,至2018年8月,78个贫困村光伏扶贫工程项目全面完成,总装机容量4111.18KW,项目总投资3896.9万元,预计每年将产生电量460万千瓦时,收入395万元。”浦北县扶贫办主任周捷介绍说。

“我们村是‘十三五’贫困村,全村806户3295人,2015年底人均年收入只有7000元。如今县里不仅给我们安装光伏发电站,还教会我们‘光伏板下养蚯蚓’的产业新模式。这让51个贫困村取得光伏发电收益,合作发展的蚯蚓养殖合作社也提供30多个就业岗位。2018年全村实现脱贫摘帽,全村人圴年收入达到12500元。”钦州市侨联驻泉水镇平阳村党组织第一书记杨健兰自豪地说。

精心策划 谋篇布局

高标准而科学的规划是做好光伏扶贫产业的前提和基础。为落实光伏发电扶贫项目,浦北县在广泛调研基础上,依据光照资源、地理条件、预估发电量等实际情况,精心实施“三选定”和落实“三保障”原则,不仅合理确定“一村一站”“多村联建、共同受益”的建设方式,编制出最优的光伏扶贫工程实施方案更确保光伏扶贫项目可持续、保收益。

“我们从2017年起,按照‘规划、设计、施工、验收、运维’五统一的原则,精’选‘业主,提高‘建运维’效率,再根据贫困村的光照资源、土地资源、电网状况等光伏发电项目建设条件,巧‘选’地址,确定‘光伏+’最优方案,同时精‘选’质量最好和产生效益最多的光伏发电材料,确保项目的可持续性。” 浦北县委副书记张海兵介绍,“为确保光伏发电扶贫工程项目如期建成投产,促进光伏产业在浦北落地生根产生效益,浦北县不仅成立以县委常委、常务副县长为组长的光伏扶贫项目工作领导小组,着力突出党建引领光伏扶贫作用,全面负责光伏扶贫项目建设的综合协调、方案编制和督促推进等工作,还从贫困村原有的村级集体经济发展资金、上级财政专项扶贫资金和县级财政资金等三方面解决项目资金筹集的问题。目前全县光伏扶贫项目总装机容量4111.18KW,总投资3896.9万元,全部项目资金按工程进度落实到位,为争取进入国家光伏发电补助项目打下坚实基础。此外,浦北县严抓发电材料质量,项目建设和验收规范,确保产品质量也确保工程质量。”

产业领跑 花式淘“金”

在群众眼里,光伏电站就是聚宝盆。“天气好的时候,太阳一出来,我们就感觉好像天上直往下掉钱,心里暖洋洋的。”泉水镇平阳村委下低陂村民小组容世相高兴地说:“村干部告诉我们,村上这个电站已经建成并网,‘光伏板下养蚯蚓’的产业新模式,也为我们贫困群众提供就业机会,增加家庭经济收入。”据统计,浦北县光伏扶贫电站的建设投产,产生良好的经济和社会效益。截至今年6月,浦北县光伏扶贫发电总量327.8729万千瓦时,在目前还没得到国家补贴的情况下,按0.4207元每千瓦时计算,共收入137.9361万元。“一直以来浦北县都十分重视光伏发电扶贫项目申报工作,并及时做好项目申报及数据化管理,为县里争取国家光伏发电补助,同时制定《光伏扶贫电站管理办法(试行)》,对光伏扶贫的适用范围、对象、投资、部门职责、收益与分配等方面做出明确规定。并建立光伏扶贫项目长效监督管理机制,成立由县政府分管领导为组长,县财政局、发改局、扶贫办为成员的光伏扶贫电站收益监督管理机构。在2018年,组织项目业主浦北县金浦建设投资集团有限公司与各个贫困村分别签订扶贫电站委托管理协议书,明确双方的权利和义务,监督、管理发电站的运行维护和收益分配,让光伏电站能持续稳定发电,贫困村能持续分享光伏扶贫成果。”浦北县副县长余镇介绍,“除了泉水镇瓦子岭村‘光伏板下养蚯蚓’产业发展模式外,浦北县还开拓工业园区‘楼顶发电,楼下生产’、白石水镇南明村委和北通镇旱田村委‘楼顶发电,楼下猪圈’等模式,开创光伏扶贫项目工程结合工业、农业、林业的多种‘光伏+’应用模式。”

“十三五”期间,浦北县全县有贫困村78个,农村贫困人口42919人,贫困发生率4.5%。通过三年努力,全县实现贫困村摘帽57个,贫困人口脱贫4951户22586人,贫困发生率下降到2.14%。目前还有21个村5114户20020人未脱贫,2019年力争实现21个村3507户1.5万人脱贫摘帽。

“未来,我们将继续扎实推进光伏扶贫项目建设,不断规范运维监测机制,充分挖掘光伏产业扶贫工程各种资源,延伸收益链条,最大限度释放光伏扶贫带来的综合效益,为我县的脱贫攻坚添翼助力。”浦北县委书记韦业葵表示。

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