2019年6月24日,美国贸易代表办公室(USTR)在联邦纪事(federal register)上发布公告,确认将于6月30日启动2000亿清单涉及产品的排除程序。
根据该公告,2000亿清单项下产品排除申请将通过 http://exclusions.USTR.gov 网络通道进行。该网址将在2019年6月30日开始启动运行,排除申请截止日期为2019年9月30日。
申请人应在截止日期前及时提交产品排除申请,其他利害关系方可以在产品排除申请于USTR网上公布后14日内提交支持或反对的评论意见,申请人可以自该评论意见在网上公布后7日内提交反驳意见。
USTR提供产品排除申请表格,申请人需要提交(1)联络信息,(2)产品10位美国海关编码,(3)详细的产品描述,(4)申请人处在的贸易环节,(5)产品在美国的可替代性,(6)产品在第三国的可替代性,(7)寻找替代产品所作出的尝试,(8)2017年至2019年第一季度采购原产于中国的该产品数量和金额,(9)2017年至2019年第一季度采购原产于第三国的该产品的数量和金额,(10)2017年至2019年第一季度采购原产于美国的该产品的数量和金额,(11)公司2018年和2019年第一季度的营业收入,(12)该产品是最终产品还是生产最终产品所需的,(13)自2018年9月开始征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害,(14)其他支持性信息,(15)您是否申请过340亿清单和160亿清单涉及产品的排除,(16)该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关,(17)其他相关附件。
值得注意的是:任何获准的排除申请都会追溯至2018年9月24日(2000亿产品清单生效之日),并至排除决定在联邦纪事上公布后一年有效。这就意味着一旦产品被排除,无论是按照25%税率征收的税款,还是按照10%-25%之间税率执行的税款,都可以溯及既往得到返还。
我会建议各出口企业发动美进口商、客户和美商协会及时按照上述要求提交排除申请。对于2018年7月6日开始征收额外关税的340亿清单所涉及的产品,USTR已经批准了五批产品排除申请。