4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在致辞中表示，无论平价项目还是竞价补贴项目，首先要保证消纳，这是保证项目收益率的前提。
1月7日，发改委、能源局联合印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，这是2019年第一项光伏政策，正式开启了中国光伏平价时代。刘译阳介绍，4月份主管部门下发相关征求意见稿后，各地普遍开始了平价上网项目的申报和实施，山西、陕西、黑龙江、河北等省已经开始要求企业要上报平价上网项目。“显然，平价上网不再是一项政策目标，我们需要对项目经济型、可靠性进行分析，究竟该怎么做。”
从中国光伏行业协会了解的情况来看，地方政府和企业对平价上网的积极性很高，超出了很多人的预期。刘译阳认为，平价政策的出台符合中国光伏产业发展趋势，但部分企业对“如何在无补贴情况下达到收益率要求”仍感迷茫，双面、半片、MBB、叠瓦、跟踪支架等新技术层出不穷，这同样是一种“幸福的烦恼”。
当然，无论平价上网项目还是竞价补贴项目，都有一个重要的前置条件，即电网消纳。如果出现弃光限电，项目收益率会受到很大影响。正如国网能源研究所新能源与统计研究所所长李琼慧所言，“全国弃光率低于5%，不代表每个地方的弃光率都低于5%。”刘译阳强调，光伏发电具有波动性特征，必须与电网更紧密地结合，提升可预测性和电网友好性，让电网公司愿意接纳光伏，这样才能获得更大发展空间。
刘译阳指出，光伏在2021年前实现全面平价上网是大概率事件，今年可以说是平价上网启动元年。“好的开始是成功的一半。”他表示，希望光伏企业加强产品创新，提出新的解决方案，助力中国光伏尽快实现全面平价上网的目标。
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