国家发展改革委办公厅、财政部办公厅，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅)，国家能源局各派出监管机构，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，电规总院、水电总院，有关行业协会(学会、商会)，各有关企业：
为发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进风电、光伏发电产业高质量发展，我们组织研究起草了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》。请你单位研提意见，并于4月26日前反馈国家能源局(新能源司)。逾期不反馈视为无不同意见。
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附件： 
关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿).docx
国家能源局综合司
2019年4月11日
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广州市发改委于2026年8月4日发布《广州市能源发展“十五五”规划（公开征求意见稿）》，面向社会公开征集意见，征求期为2026年8月5日至9月4日。该规划立足广州“十四五”能源发展基础，综合分析本地资源禀赋、外部形势及政策环境，紧扣国家能源安全新战略和“双碳”目标，衔接国家及广东省“十五五”能源规划，系统提出未来五年广州能源发展的总体目标、重点任务与保障措施。其中，明确到2030年新增光伏装机容量2.2吉瓦，凸显可再生能源发展重点。公众可通过邮寄或电子邮件方式提交书面意见，并需注明身份信息与联系方式。此举旨在提升规划科学性与公众参与度。（199字）
本文围绕全球光伏企业综合实力评估展开，聚焦N型技术竞争背景下行业梯队格局与核心竞争力差异。文章以晶科能源为典型样本，从三大维度系统分析：一是全球市场规模，指出其2025年组件出货86.8GW、累计出货超400GW，连续七年居全球首位，并依托全球化3.0战略实现多区域本地化生产与服务；二是技术路线选择，对比TOPCon与BC路径，强调TOPCon在双面率、低辐照发电性能及早晚高峰时段发电增益等方面的实证优势，而晶科飞虎系列在量产效率（最高25.91%）、功率（突破700W）等指标上持续领先；三是产品落地能力，突出其从通用组件向沙戈荒、老旧屋顶、算力中心等细分场景定制化方案的转型深度。综合来看，晶科能源在规模、技术与应用三方面形成协同优势，位居全球光伏企业综合实力第一梯队。（199字）
河北省发改委发布通知，启动村镇微能网建设试点工作，旨在探索农村能源革命的新路径与新模式。试点分为两类：一类是以满足工商业用能为主的综合微能网，面向乡镇产业园区、大型农业基地等负荷集中区，由县级能源部门组织申报，每市限报1个，要求系统电压等级不超110千伏、装机容量不超过50兆瓦，建成后可再生能源消费比重不低于50%，新能源自发自用比例不低于60%；另一类是以保障农村生产生活及边远、灾害频发地区用电为主的微能网（群）或智能/应急微电网，由两大省级电网公司牵头组织实施，强调公益属性和基本用电保障。通知明确支持已纳入年度开发建设方案的风电、光伏项目参与试点，并对新谋划项目提出用地、规划等前置审批要求。申报材料须于2026年8月20日前提交，经初审后择优上报国家能源局。（199字）
2025年，德国风电与光伏发电量达225太瓦时（占总发电量44%），首次超过化石燃料发电量（217太瓦时，占43%），标志着其能源转型（Energiewende）的重要里程碑。这一进展源于二十年来风光装机的持续扩张，也与德国坚定推进弃核、逐步退煤政策密切相关。政府设定目标：2030年陆上风电装机达115吉瓦，可再生能源供电占比达80%；2035年建成基本气候中和的电力系统；2045年实现全经济领域净零排放。为支撑转型，2025年新增风光装机创纪录达20.8吉瓦。当前挑战包括煤电退出（最晚2038年，或提前完成）、燃气电厂作为过渡并计划转向绿氢运行，以及德国选择党等政治力量对转型路径的反对。8月即将发布的退煤时间表评估报告，将成为检验政策执行力的关键节点。（199字）
晶科能源发布官方授权渠道核验指南，教客户通过授权书主体、等级、期限及防伪二维码三步识别正规采购渠道，提醒警惕低价非授权产品，并提供客服电话与邮箱供真伪核查，保障产品质量与售后服务权益。
北京市生态环境局于2026年7月发布《北京市碳普惠方法学 鼓励居民分布式光伏发电自消纳模式（征求意见稿）》，旨在推动居民分布式光伏“自发自用、就地消纳”。该方法学适用于北京市行政区内装机容量不超过400kW、自发自用比例不低于70%的居民自建光伏项目，并限制重复申领补贴。区别于传统以发电量或上网电量为核算基准的做法，本方法学创新采用“自发自用电量”作为减排量计算依据，通过碳普惠收益激励居民优先消纳绿电，缓解电网调控压力，提升可再生能源本地消纳水平。此举标志着政策导向从单纯鼓励光伏建设转向强化绿色电力实际利用，支撑首都能源绿色低碳转型目标。征求意见截止至2026年8月11日。（199字）
本文是商务部于2026年7月发布的政策文件，旨在系统回应国际上对所谓中国“产能过剩”的误读与指责。文章强调应全面、客观、历史地看待全球产能格局演变，指出产能动态调整是市场经济和经济全球化的自然现象，不存在普适的“过剩”判定标准，需结合发展阶段、行业特性及国情差异具体分析。文件逐一辨析了产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争与“产能过剩”之间的常见误判关系，澄清补贴不必然导致过剩、顺差不等于过剩、内需不足论不符合事实、竞争反而是优化产能的关键机制。文章阐明中国现代化产业体系的发展根基在于创新驱动与深化改革，其产能布局是融入全球分工的结果，对世界贡献的是“中国机遇2.0”，包括创新红利、绿色转型支持、民生福祉改善与发展中国家工业化助力。最后呼吁坚持多边主义，加强政策协调、扩大市场开放，共建开放包容、稳定畅通的全球产供链合作格局。（199字）
2026年2月，美国First Solar公司以专利侵权为由，向美国国际贸易委员会（ITC）提起337调查申请，指控TOPCon太阳能电池及相关产品侵犯其美国专利号9130074。ITC于3月26日正式立案（调查编码337-TA-1494），涉及阿特斯、晶澳、晶科、润阳、天合光能等多家中外光伏企业及其全球关联实体。此后，ITC陆续作出多项部分终裁：5月批准比亚迪美国公司、6月批准特斯拉作为第三人参与；7月24日宣布，因申请方撤回，终止对天合光能（常州）、Philadelphia Solar USA及印度Adani、Mundra Solar等被告的调查。该案仍在推进中，但部分被告已退出。
全国人大代表高纪凡剖析光伏低价内卷三重危害：企业全面亏损、行业创新枯竭、用户长期承险。《光伏行业成本核算模型通则》落地，为判定低价倾销提供权威依据，锚定合理利润底线，推动产业从价格厮杀转向品质、技术与价值共创。
浙江省发改委与省能源局联合印发《关于推动绿电直连发展有关事项的通知》，旨在落实国家绿电直连政策，结合本省分布式能源资源和制造业优势，构建规范化绿电专线直供体系。文件明确并网与离网两类实施模式，覆盖新增负荷、出口降碳企业、自备电厂改造及新能源消纳受阻四大应用场景，并支持分布式光伏集中汇流参与直供。政策设定60%自发自用、20%余电上网的刚性消纳比例，划定220千伏接入的安全评估红线；实行市级联审建设计划、省级备案的分级管理，鼓励民间资本多元合资建设；要求项目整体入市交易，禁止电网代理购电；建立月度电量监控、年度运行评估及“5年累计3年不达标即退出”的闭环监管机制，以提升新能源就地消纳能力，助力制造与外贸企业降低绿色用能成本、应对国际碳壁垒。（199字）
四川省发改委发布《有序推动绿电直连发展实施细则（征求意见稿）》，旨在依托省内水电、风电、光伏等清洁能源优势，落实国家绿电直连政策，并结合本地算力产业特点制定差异化规则。细则明确三类适用主体：新增用电负荷、自备电厂改造项目、应对国际碳壁垒的出口企业，并针对“三州一市”与省内其他地区分别设定余电上网限额。技术层面规定直连线路不超过60公里、电压等级不超220千伏；管理上覆盖方案编制、多级评审、开工时限及负荷退出等全流程闭环机制；配套建立独立计量、整体入市和区域差异化电价交易制度，在保障电力供应与电网安全前提下，为算力、制造及外贸企业提供新能源专线直供新路径。（199字）
