资料显示，2015年国家能源局提出实施光伏发电“领跑者”计划和建设领跑基地，通过市场支持和试验示范，加快促进光伏发电技术进步、产业升级，实现2020年光伏发电用电侧平价上网目标。领跑基地由地方政府为申报主体，在国家能源局发出公告后，经省发改委统一组织区域内的基地自愿申报并进行初选，最后由国家能源局组织专家对申报基地进行竞争优选，依据评分排名确定领跑基地名单。目前全国共批复了3批共22个领跑基地，我省暂无申报先例。
鹤岗市委副书记、市长王秋实说，鹤岗市深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察黑龙江重要指示精神，依据国家大力推进创新驱动和绿色发展战略，紧紧抓住国家支持黑龙江进一步深化改革的机遇，将争创光伏发电领跑基地做为促进资源枯竭型城市转型发展、综合治理采煤沉陷区、推动能源革命打赢蓝天保卫战的一项重要举措，促进构建多元化中高端现代产业体系建设，从而为我省四煤城转型升级发挥示范带头作用。
据鹤岗市副市长于志伟介绍，鹤岗市光伏发电领跑基地，规划装机容量500MW，总投资25亿元，占地约1350公顷，规划选址位于兴山岭北矿、兴安峻德矿，项目投入运行后，平均每年可发电6.13亿度，上缴税金1亿元，年节约标煤25万吨。预计工程建设期可带动5000人就业，建成后提供稳定就业岗位500个。
建设光伏发电领跑基地，对于带动光伏发电高新技术产业聚集，安置和带动人口就业和创业，进一步完善道路、交通、电网、电力等基础设施等将产生持久的社会效益。通过实现发电上缴税金、土地收入，以及发展光伏+农业、光伏+旅游等产业，有效推动一二三产融合发展，进一步丰富产业布局，形成规模集聚效应，可创造巨大的经济效益。通过节约用煤减少二氧化硫、氧化氮等气体排放量，发展光伏+种植，可促进生态治理和修复，带来良好的生态效益。该项目的实施，将达到地方、企业、农民三方共赢。
据了解，筹备工作组基本完成相关专题报告编制工作，出具了承诺性文件。据悉，待明年初国家正式发布第四批光伏领跑基地公告后，该市相关部门将对支撑性文件做相应调整，由筹备工作组进行统筹。
