国家能源局关于《电力安全监管约谈办法》的通知

本文由中国工程院院士刘吉臻撰写，围绕《新型电力系统建设“十五五”规划》核心要求，系统阐述了我国电源结构绿色低碳转型的总体方向与实施路径。文章指出，“十五五”是我国实现碳达峰的关键期，须统筹发展与安全，坚持多能并举、协同转型。核心任务包括：加快构建以非化石能源为主体的电力供给格局，推动其在装机与发电量上均成为“双主体”；分类推进风电、光伏等新能源多场景开发与消纳，强化跨区外送与就地利用协同；科学开发水电、积极安全有序发展核电、因地制宜发展光热、生物质等多元清洁能源；同步推进煤电结构优化与节能降碳改造，兼顾兜底保障与深度减排，并探索煤电与新能源融合、零碳燃料掺烧及CCUS等前沿技术路径，全面支撑绿色低碳电力供给体系加快形成。（199字）

浙江省发改委与省能源局联合印发《关于推动绿电直连发展有关事项的通知》，旨在落实国家绿电直连政策，结合本省分布式能源资源和制造业优势，构建规范化绿电专线直供体系。文件明确并网与离网两类实施模式，覆盖新增负荷、出口降碳企业、自备电厂改造及新能源消纳受阻四大应用场景，并支持分布式光伏集中汇流参与直供。政策设定60%自发自用、20%余电上网的刚性消纳比例，划定220千伏接入的安全评估红线；实行市级联审建设计划、省级备案的分级管理，鼓励民间资本多元合资建设；要求项目整体入市交易，禁止电网代理购电；建立月度电量监控、年度运行评估及“5年累计3年不达标即退出”的闭环监管机制，以提升新能源就地消纳能力，助力制造与外贸企业降低绿色用能成本、应对国际碳壁垒。（199字）

陕西省发改委近日印发通知，正式启动绿电直连试点工作，旨在推动新能源就地消纳与工业绿色用能。试点严格对标国家政策要求，明确准入、投资及并网等全环节标准，覆盖新增与存量负荷，支持配套风电、光伏及生物质项目申报；消纳受限的闲置新能源项目可转为直供电源。政策鼓励民营、合资等多元主体参与建设，统一规范自发自用与余电上网比例，并允许最高330千伏电压等级接入，配套专项安全评估。试点项目须实现电源与负荷同市域布局，2028年底前建成投产，同时细化方案编制、用地审批及集中申报等实施要求，目标是形成可复制推广的源荷直连示范模式。（199字）

江苏省发改委近日印发通知，正式启动绿电直连供电试点建设工作，首批确定5个试点项目，重点面向动力电池龙头企业开展绿色电力专线直供示范。试点依托省内绿电“三进”工程，探索电源与负荷端直接连接的新模式。文件厘清了属地发改部门、电网企业及试点企业的三方职责，要求建立定期会商机制，加快接入系统方案编制和配套电网改造；推动发电与用电企业签订长期绿电购售合同并完成交易备案；鼓励配置储能设施以提升绿电就地消纳能力。后续将按“成熟一家、启动一家”原则动态扩容试点范围，旨在形成可复制、可推广的制造业绿色用能样板。（198字）

湖北省发改委与省能源局联合印发《关于有序推动绿电直连项目建设的通知》，旨在落实国家绿电直连政策部署。文件明确四类适宜开展新能源专线直供的项目场景，对电源与负荷的地理布局、投资主体权责划分、源荷电量配比等关键指标作出量化规定。审批机制实行分级管理，由市州初审、省级第三方机构开展专业评审。同时，构建覆盖项目立项、建设实施、并网运行到退出转型的全生命周期管理体系。该举措聚焦破解省内风电、光伏等可再生能源消纳难题，精准对接制造业及出口企业对绿色电力的刚性需求，推动能源供给与产业用能低碳化协同发展。（198字）

国家发展改革委与国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），出台专项政策支持绿色电力直接连接用电负荷。文件以促进新能源就近就地消纳为核心目标，创新“源—荷”融合发展的实施路径，系统明确了绿电直连项目的建设标准、多元化投资机制、安全运行要求及市场化交易规则。政策特别设定自发自用与余电上网的量化管控指标，并重点鼓励民营企业和出口外向型企业建设风电、光伏直连专线。此举旨在提升工业领域绿色用能比例，推动可再生能源资源与产业用电需求精准匹配，从而支撑全社会“双碳”目标的加快实现。（198字）

国家能源局于2026年7月10日印发《关于开展电力建设工程施工和监理项目负责人违规任职、现场履职不到位问题专项整治的通知》，旨在强化电力建设工程安全质量监管。文件明确：一名注册建造师在同一时期内原则上只能担任一个电力建设工程的施工项目经理；一名注册监理工程师原则上仅可担任一项监理合同的总监理工程师，确需兼任的须经建设单位书面同意且最多不超过三项，并须配备总监代表。通知还细化了例外情形（如分期施工、长期停工等），并要求健全人员任职动态核查、招投标资格审查、项目负责人变更管理及现场履职考勤等制度。同时，强调通过电力质监信息系统加强事前核查与过程监管，对违规任职、人证不符、长期离岗等行为依法依规查处。

浙江监管办于7月14日就2026年浙江省绿色电力交易及输配电服务合同示范文本公开征求意见。该示范文本适用于售电公司或批发市场用户（甲方）、绿色电力发电企业（乙方）与电网企业（丙方）三方签订的双边协商绿电交易合同；集中竞价、挂牌等交易形式可不签书面合同，但相关权利义务参照本文本执行。为提升效率，三方可签署承诺书，确认接受浙江电力交易中心发布的交易结果并履行合同约定，无需另行签订正式合同。交易电量、电价等关键要素以交易中心发布结果为准。电网代理用户与绿电企业开展直接交易时，亦参照本合同执行。此外，参与绿电交易的发电企业，其实际结算电量不得再申领国家补贴、申请自愿绿证，且不计入合理利用小时数。

本文介绍了国家能源局为应对今夏电力供需压力所采取的综合保供举措。面对经济持续回暖、用电需求快速增长（1—5月全社会用电量同比增长5.7%，高技术制造业和第三产业用电增速显著）及全国性持续高温天气双重影响，7月10日全国用电负荷首破历史极值达15.18亿千瓦，多地负荷屡创新高。尽管供需总体平稳、未启动有序用电，国家能源局已进入度夏保供关键期，坚持“一省一策”，通过强化监测预警、多源协同调度（煤电兜底、气电调峰、储能调节、虚拟电厂参与）及守牢民生安全底线（特巡特护重点设施、落实应急抢修机制）三大路径，全力保障电力供应平稳有序。（199字）

本文介绍了2024年夏季全国用电负荷创历史新高的背景、成因及应对举措。7月10日，全国用电负荷达15.18亿千瓦，首次突破历史极值，华北、南方等多地累计59次刷新区域或省级负荷纪录。用电增长主要源于经济持续向好——1—5月全社会用电量同比增长5.7%，其中高技术制造业、充换电服务业及互联网数据服务用电增速分别达9.7%、56.8%和44.6%；叠加7月以来大范围持续高温天气，空调负荷集中释放，进一步推高用电需求。面对保供压力，国家能源局坚持“一省一策”，强化监测预警、多源协同调度与民生用电保障，确保电力供应平稳有序，目前全国未出现有序用电或需求响应情况。（199字）

7月1日，国家能源局副局长何洋在京会见法国电力集团执行董事于云飒，双方围绕中国“十五五”能源规划及清洁能源合作深入交流。何洋指出，“十五五”期间中国将大力推动清洁能源发展，扩大可再生能源投资，并持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，欢迎包括法国电力集团在内的外资企业深化在华合作。于云飒表示，中国是法电集团的核心市场，集团愿依托核电等传统技术优势，与中方企业在核电、电气化、新兴能源技术及第三方市场等领域开展务实合作。国家能源局相关司局负责人共同出席会见。（198字）