一张图看懂531光伏新政

2026年3月9日，摩洛哥政府发布《官方公报》第2.25.100号实施令。该实施令明确了摩洛哥户用光伏与工商业光伏的并网标准、管理流程、余电规则与电价体系，为全国分布式光伏开发提供了完整、可执行的法律框架。作为北非地区首个全面规范低压分布式光伏的国家，摩洛哥此举将直接激活家庭、商铺、农场及工商业屋顶光伏市场。第82-21号法律与第2.25.100号实施令的落地，结束了摩洛哥分布式光伏“无法可依”的空白阶段。

近日，黑龙江省发展改革委发布关于进一步做好分布式光伏管理有关工作的通知。文件明确，动态调整上网比例。上网模式采用自发自用余电上网的一般工商业分布式光伏发电项目，年度自发自用电量占发电量的比例不应低于50%。县(市、区)能源主管部门会同属地供电企业根据负荷特性、接入条件及消纳情况等对自发自用比例(自并网投产次月起一年)做好年度监测评估，后续根据配电网承载能力增长情况适时调整。已按照《管理办法》备案且本通知印发前取得电网企业并网意见的一般工商业分布式光伏发电项目，不作年自发自用电量比例要求。推动存量项目尽快实现“可观、可测、可调、可控”。

11月27日，欧洲复兴开发银行(EBRD)宣布向以色列可再生能源企业Nofar Energy提供1.92亿欧元融资，用于支持其在罗马尼亚东南部开发三座总装机容量达531兆瓦的光伏电站。

11月19日，广西百色市发展和改革委员会发布《广西壮族自治区能源局关于完善分布式光伏发电项目管理的通知》。电网企业依据分布式光伏发电建设计划，积极开展配套电网升级改造工作。采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不低于50%。自治区能源局根据各地区分布式光伏建设计划落实情况适时提出调整意见。自治区能源局按照国家相关要求开展分布式光伏发电开发建设和运行的行业管理工作。

日前，云南曲靖市能源局对外公示2025年5月31日前并网的分布式光伏发电项目清单。清单共涵盖6212个光伏项目，合计规模达465.59492MW。公告明确，此次清单梳理与公示，依据《昆明电力交易中心有限责任公司关于印发云南省新能源上网电价市场化改革配套细则的通知》(昆明交易(2025〕374号)文件要求开展。具体流程为曲靖市能源局联合曲靖供电局初步梳理全市符合条件的项目后，由各县(市、区)能源行业主管部门组织各分布式光伏项目业主进行复核，最终完善形成公示清单。公示期为10天，具体时间为2025年10月24日至2025年11月2日。

与此同时，负电价现象持续蔓延、行业利用率呈现显著区域分化，进一步加大了光伏行业的运行压力。今年三季度，国家发改委、国家能源局、工信部等多部门与28省、市地方政府协同发力，共发布148条光伏相关政策。这一系列利好政策的发布，一定程度上化解了短期内行业困境，坚定了发展信心，更为行业长期高质量发展谋划了清晰的路径图。据索比光伏统计，截止目前，在各级政府推动下，已有28地出台136号文承接细则。

8月湖北新发布的两项政策成为直播讨论的重点内容。其中《湖北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》明确，工商业厂房屋顶光伏年度自发自用电量原则上不低于50%。据悉，2025年湖北省分布式光伏光储论坛暨第五届华中光伏论坛将于9月24日在武汉举办，尹也泽、李韧将作为嘉宾现场出席。

消纳是新能源入市后的核心关键，较机制电量占比更重要。

抢装潮的余温尚未褪去，行业已迎来新一轮降温。7月10日，国家能源集团招标平台公告，龙源电力江苏南通100MW户用分布式光伏、山东利津252MW光伏项目EPC终止，原因为受新能源项目全面入市影响，按照龙源集团要求，该项

6月27日至今，中证光伏产业指数(CSI:931151)在10个交易日内大涨11.90%，大幅跑赢A股市场。期间，上证指数、深证成指、创业板指累计涨幅分别为1.78%、2.78%、3.55%。与此同时，Choice数据显示，光伏设备板块近十日主力资金净流入57.7亿元，不仅高居A股第一，而且是位居次席的保险板块的3.2倍。

“531”抢装潮结束后，6月份以来，国家能源集团约3GW光伏项目终止招标。