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新政后 海外光伏市场拓展指南:29国光伏市场投资机会、电价补贴、关税政策等均有变!

发表于:2018-07-11 09:49:04     来源:光伏头条

丹麦

1、可再生能源发电量

丹麦地处北欧,平均年太阳能辐射量1000千瓦时/平米,相当于我国太阳能辐射资源的第四类地区,资源并不丰富,但丹麦的太阳能应用近几年发展很快,到2013年底,太阳能热利用总集热面积78万平米,人均集热器面积0.154平米/人,虽然总集热面积和人均集热面积并不突出,但丹麦通过发展大型太阳能跨季蓄热技术,充分利用有限的太阳能资源。

据丹麦能源署(DEA)统计的数据显示,2017年丹麦的可再生能源发电占总发电量的32.3%,同比增加11%。但丹麦议会已制定了一个宏大的可再生能源发展目标,到2020年可再生能源发电量占比达到35%,到2050年可再生能源发电量占比将进一步提高至100%。

2、政策

由于太阳能资源并不丰富,所以丹麦的太阳能光伏前期发展缓慢,2012年,丹麦政府对太阳能光伏出台了优惠的激励政策,给予光伏1.7元/千瓦时的固定上网电价,使得丹麦太阳能光伏市场在2012和2013年快速增长。丹麦的可再生能源上网电价包括市场竞价和补贴两部分。

3、补贴和税收

可再生能源补贴和税收减免。1981年,丹麦开始对热泵和太阳能供暖提供补贴,比例自1980年的5%提高到2001年的8%,大大推动了可再生能源在建筑领域的应用,该补贴政策直至2001年废止。丹麦还规定,部分小型可再生能源系统免征公共义务附加税(PSO),大型可再生能源系统减税。

4、丹麦太阳能发电项目入网评价流程

在申请接入丹麦公共电网之前,项目业主和关键设备制造商如风力发电机和太阳能逆变器厂家,可以通过丹麦能源协会办理入网评价,申请加入”白名单”。

首先,项目业主及厂家向丹麦能源协会提出入网评价申请,丹麦能源协会代表丹麦国家电网公司对项目及零部件相关材料进行检查,符合电网公司入网的技术特性和性能要求的将被列入”白名单”。

接下来,项目业主及厂家向丹麦国家电网公司提出入网申请,丹麦国家电网公司会基于丹麦能源协会给出的”白名单”进行评估,大部分项目可以顺利通过入网批准。如果项目需要,丹麦国家电网公司会通过丹麦能源协会做进一步审核。

入网评估只是参考性的。”白名单”并不等同于入网资格预审,列入”白名单”也不等同于拿到入网资质。但是如果申请入网的小风电和太阳能发电项目所使用的主要零部件被列入”白名单”,会更容易通过丹麦国家电网公司入网审核。入网评价不是强制的,在通过评价之后,小风电和太阳能发电业主仍需通过丹麦国家电网公司的入网审核。

法国

1、光伏装机

2017年法国新增太阳能光伏装机容量875MW,同比增长49%,至此,法国累计太阳能光伏容量突破8GW。

法国太阳能光伏在2017第四季度增长强劲,新增容量超过394MW。相比之下,第三季度为183MW,第二季度为213MW,今年第一季度仅为86MW。根据统计,约有三分之二的新产能,即577MW来自超过250KW规模的光伏系统,而100KW到250KW不等的光伏系统仅占44MW。第二大类别是容量在36KW到100KW之间的光伏系统,占160MW。剩余的93MW主要来自36KV以下的光伏系统。

2023年,光伏发电量达18.2-20.2GW,可再生能源发电量将占总量的32%,而目前仅为16%

2、市场机会

法国政府明确表示要大力发展太阳能产业,市场机会表现在以下几点:

1)法国生态及整体转型部(CSFD)宣布,计划进行一个300兆瓦太阳能发电项目的招标。这一项目将在法国东北部阿尔萨斯上莱茵区,位于计划在2020年关停的费斯内姆核电站原址。据称CSFD将分配200兆瓦的地面安装太阳能和100兆瓦的屋顶光伏。

2)法国承诺向国家太阳能联盟提供7亿欧元资金

日前,法国已表示将向国际太阳能联盟(ISA)提供7亿欧元的融资。联盟与世界各国政府和企业合作开发和安装太阳能发电和存储技术,旨在调动1万亿美元资金支持太阳能融资。目前,联盟已有60个签署国,其中有30个国家批准了融资协议。

3)法国能源部将在三年内推出一系列6个500MW太阳能招标项目

法国能源部确认将在2017至2020年之间,推出一系列6个500MW招标项目,法国逐渐重新发力提高太阳能光伏产业。能源部将对一系列6个500MW招标项目进行监督,将于2017年动工。对项目进行稳定定期部署将保证法国太阳能行业的稳定性和预见性,提供就业机会,为这个国家的碳减排做出努力。招标项目将涵盖大小为500kW至17MW的地面安装光伏系统。这六个500MW光伏招标项目,其中有300MW是规模大于5MW的太阳能农场,135MW是容量介于500kW至5MW之间的电站,还有剩余65MW项目主要是针对想要建立车棚光伏系统的开发商。

4)2018年,为加速发展太阳能产业,法国政府出台了系列措施,包括对个人及农民予以支持、动员大型商超集团及军用土地参与建设等。此外,2018至2025年,法国军队将动员2000公顷土地用于太阳能园区建设;同时,为了动员农民参与太阳能产业,政府将负担40%的连接太阳能板输电网络的费用。法国政府还将于2019年起提高购买太阳能暖气和太阳能热水器的津贴。

5)法国石油和能源公司Total的首席执行官最近证实该公司计划在10年内开发10GW太阳能项目,并将该计划成为PlaceAuSoleil计划。

意大利

1、光伏装机

2017年意大利安装了约409MW的新光伏系统,同比增长了11%,2017年光伏发电量为248.11亿千瓦时,占总发电量的比例为9%。截至2018年4月底,意大利累计安装光伏装机量已达到19.7GW。

该国2020-2030年期间的新能源战略计划表明,意大利将在未来十年大力发展太阳能和可再生能源,到2025年逐步消除煤电生产份额。总的来说,意大利政府预计可再生能源的份额将从目前的17.5%左右(欧盟2020年的17%的目标已经实现)提高到2030年的27%。政府希望光伏发电量能够增加到2030年的72TWh。

2、市场分析:住宅和商业光伏是意大利太阳能发展的巨大推动力

今年前四个月新增光伏装机容量达到116.4MW,与去年同期(109兆瓦)项目增长了6.4%。今年平均每月增长30MW左右,住宅和商用光伏所占比重较大。根据Anie的数据,规模不超过20KW的住宅光伏设施仍然是意大利太阳能领域的主力,新装机容量约为67.7MW。同时,功率范围为20KW至10KW的光伏系统总计46.2MW。

3、补贴:停止光伏项目补贴申请

2013年,意大利能源管理机构GSE近日宣布停止光伏项目的补贴申请,因为已经达到67亿欧元上限,将不会提供进一步对光伏发电装置的鼓励政策。

4、关税:意大利太阳能协会反对欧盟对中国产光伏产品征收反倾销税。

日本

1、光伏装机

日本市场补贴持续调整,装机需求放缓,2017年日本新增装机约7GW,同比下降24%。17年4月再次下调FIT补贴,连续6年调价,且价格不足12年导入FIT制度期的一半,影响新增装机。预计18年日本新增装机维持7GW水平,未来增量有限。

2、补贴:政府连续每年削减10% 以上的太阳能电价补贴

虽然日本整体太阳能市场从 2012 年 7 月推出太阳能电价补贴后,整体产业状况已步入快速扩张的阶段。但是,帝国征信认为,由于日本政府连续每年削减了 10% 以上的太阳能电价补贴,造成过去几年太阳能建设的发展有所放缓,导了致整体太阳能产业的发展失衡。

3、市场分析:太阳能市场开始步入整合阶段

日本未来光伏增量有限。许多产业人士和专家都预测,日本太阳能市场将开始步入整合阶段。因为,日本政府打算在 2020 年完全停止太阳能电价补贴计划,这样的计划将会造成许多小规模的太阳能企业萎缩停产。另外,既便是口袋较深大型太阳能企业,也会越来越难找寻适合的大型太阳能发电厂土地。至于,取消电价补贴,对太阳能产业下游的企业尤其产生重大影响,其中一项就是剥夺了对大量已开工的太阳能发电电价优惠,使得已投资的成本更难以回收。

4、政策

《日本再生能源补助政策》、《可再生能源特别措施法》

韩国

1、光伏装机:到2030年太阳能装机将扩增5倍

据韩国贸易、工业和能源部长透露,到2030年,韩国政府计划将太阳能发电容量提高5倍。路透社称,韩国计划到2030年将可再生能源发电量占比从2016年的7%提高至20%。为实现这一目标,韩国计划增加30.8GW的太阳能发电量和16.5GW的风电装机容量。截至2017年,韩国的太阳能发电装机容量为5.7GW。到2022年增加1GW住宅太阳能。

2、市场机会

1) 2030年前拟砸110万亿韩元于可再生能源发电。韩国产业通商资源部宣布,未来将增建更多风力与太阳能发电厂,总投资额预估达110万亿韩元(约1,010亿美元),务求在2030年将再生能源发电比重拉升近3倍。

2)韩国首尔计划到2022年增加1GW住宅太阳能。首尔政府宣布,计划投资1.7万亿韩元推动一项新举措,旨在到2022年增加1GW容量来推动住宅太阳能行业。“首尔太阳城”项目的目标是降低韩国首都对核电的依赖。总体规划将涉及七项单独的举措,将被细分为59个项目。该计划的一个主要组成部分是将住宅光伏设施的数量增加到一百万个,并且1/3的家庭配备太阳能电池板。相比之下,2014年,首尔仅有3000户家庭拥有小型太阳能发电机,而今年的数量增至1.8万户。在阳台和屋顶上安装光伏面板的家庭目前有3万个。

3、政策

韩国从20世纪80年代开始重视发展新能源,1987年韩国国会就制定了《新能源和可再生能源发展促进法》,接着韩国政府又根据该法制定了《新能源和可再生能源技术发展基本纲要》,提出了未来10年技术发展的重点和目标。1992年韩国又提出了与发达国家竞争的G-7高技术发展计划,G-7指美国、日本、德国、法国、英国、加拿大、意大利7个发达国家,在G-7计划的先导技术开发项目中,有21项属于新能源与可再生能源技术领域。1997年韩国制定了为期10年(1997—2006年)的《第一期新能源和可再生能源基本计划》,2003年韩国提前制定了为期10年(2003—2012年)的《第二期新能源和可再生能源基本计划》,2009年推出《第三期新能源和可再生能源基本计划》,除了基本计划外,韩国还制定了专项计划。例如:“10万户太阳能屋顶计划”。

马来西亚

1、光伏装机

马来西亚预计2018-2020年期间,将有大规模电厂的新太阳能电力并网,发电量达到1228MW。能源部还计划到2019年完成提议的2050年可再生能源转型路线图。

2、相关政策

马来西亚政府推行的电力回购制度、净电能计量政策及大型太阳能项目,有助于使马可再生能源规模在2020年达到2080MW,占总发电量7.8%的目标,并可减少温室气体排放量达713万吨。预计到2018年,该计划在经济、社会和环境方面可带来87亿马币的投资,创造23823个绿色工作机会,并减少350万吨的温室气体排放量。

身为FIT政策制定的后进者,马来西亚的FIT政策针对FIT常见的问题进行了修正,把重点放在可持续性上,因此显得更为保守。其FIT补贴的基础来自于可再生能源基金,基金的资金来源是向月用电量超过300度电的用电大户所收取的1%可再生能源税收。针对可再生能源,马来西亚政府提供每千瓦时上网电价补贴升至0.35美元(1.49林吉特)。

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