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新政后 海外光伏市场拓展指南:29国光伏市场投资机会、电价补贴、关税政策等均有变!

发表于:2018-07-11 09:49:04     来源:光伏头条

德国

1、光伏装机

2016年,新增光伏装机1.5GW,累计装机达41.3GW。预计到2050年完成166GW光伏装机。

2、政策:正式实行可再生能源项目招标竞价机制

以前德国的光伏发电采用固定并网电价政策。以光伏电站并网发电时的并网电价,20年不变出售给电网,并网电价逐年下降,这在中国可再生能源领域是众所周知的。这项政策促进了德国光伏发电的迅速发展,但由于采用这项政策难于并网的安装功率,致使光伏安装功率失控,使得德国可再生能源电力附加费快速上涨,德国的电力可再生附加费现在已经突破了6欧分/千瓦时。也就是说,德国的电力用户每用1千瓦时的电力,需要支付6欧分/千瓦时的可再生能源附加费。

为了促使光伏发电的并网电价迅速下降,以减轻电力用户的负担,德国从2015年开始,对大型光伏地面电站实行上网电价招标制:最低价者中标,按中标的电力价格售电,20年不变。从2015年4月到2017年2月,在不到两年的时间里,招标制促使德国大型地面光伏电站的并网电价下降了28.2%。

2016年7月8号,德国出台了“2017年可再生能源法案”(EEG2017),预示着能源转型进入全新阶段——不再由政府决定,而是在未来由市场通过专门的竞售体系来确定可再生能源资金的相关状况。

2017年,德国内阁批准了关于自发自用太阳能发电的一项新收费。那些启用自己太阳能产生的电力的客户将被要求支付每千瓦时0.044欧元(0.060美元)的费用。该征税将仅适用于今年八月开始安装的超过10kWp的新屋顶安装项目。6.24kWh的70%的收费应用于从电网获得电力的客户,自发自用的客户被豁免。

3、电价/补贴

德国从2015年开始,对大型光伏地面电站实行上网电价招标制:最低价者中标,按中标的电力价格售电,20年不变。2017年大型地面光伏电站的并网电价为6.58欧分/千瓦时。德国自2017年起将不再以政府指定价格收购绿色电力,而是通过市场竞价发放补贴。

4、市场机会

德国将在2019和2020年度分配2GW的光伏发电合同。目前,750千瓦及以上系统的招标量是每年600MW。

澳大利亚

1、光伏装机:2017年大型光伏项目大幅增加

太阳能光伏发电目前占澳大利亚全国发电量的11%。但是,随着大规模太阳能市场的发展,这些数字将会增长。截止至2017年第一季度,澳大利亚全国光伏总装机容量达到6GW。其中户用住宅光伏市场,增幅明显。截止至2016年底,其全国共计安装160万户,占全国家庭总数的20%。储能及工商业系统也在不断增加。

2017年大型光伏项目大幅增加。在2017年,大规模的太阳能光伏发电在澳大利亚获得巨大的推动。总装机容量近1GW的20多个项目在当年融资到位。此外总量超过3.7GW的大规模太阳能发电项目也获得推动。这主要得益于澳大利亚可再生能源机构(ARENA)成功的竞争性融资以及清洁能源金融公司持续的2亿5千万澳元的大规模太阳能融资计划。

2、政策

2017年11月,澳大利亚对当地电力市场规则进行了修改,将实际电力调度和财务结算的时间间隔调整为5分钟。此举将促进针对快速响应技术的投资,并为价格发现创造更加高效的市场。此外,这一重要举措还将有助于平衡可变电力供需关系,并推动电网集成更多可再生能源。

此外,澳大利亚制定新的全国可再生能源目标,实施太阳能家庭及社区计划,开展太阳城计划和太阳能学校计划项目,实施太阳能旗舰计划,以及各州及地方性政府出台光伏上网电价补贴政策等

3、对于投标方的具体需求

澳大利亚本土公司才有资格进行光伏项目的投标。即海外公司需要在澳设立分公司或与当地公司成立合资公司的形式,满足投标的基本需求。而考虑到当地的项目经验及履历问题,部分企业会采用第二种方式。

大型项目,其只提供土地红线,需投标人对此标的出具投资及设计方案。此部分可以解读为,当地政府对于投标人的设计能力提出了较高的要求,与此同时,同一标的并没有强制要求进行唯一一种新能源形式,即针对同一标的,在设计中可以加入光伏、风电及储能等综合性系统,从整体设计及投资回报对项目进行评定。

对于并网接入部分,需满足当地电力机构的要求。此部分对于众多海外投资人来讲是最为重要的部分,对投标方针对当地电网的了解程度提出较高要求。针对此项,建议投标人,寻求当地有丰富经验的设计公司或中高压电力接入产品提供方,继而可以更顺利的获得项目的接入设计审核。

具体项目建设,针对政府型项目,其会明确要求项目的并网时间;而对于商业型项目,投标人须提供建议的并网时间。此二者的区别主要在于,政府型的项目,如未如期并网,政府将给予较高额度的惩罚,而商业型项目相比之下并无强制要求。

4、市场分析

澳大利亚是个新兴的太阳能光伏市场,其境内地域宽广、光照条件良好,给发展太阳能提供了得天独厚的条件,市场潜力巨大。在太阳能光伏产业的发展中,澳大利亚政府的政策支持起了很大的推动作用。澳大利亚政府积极推行“清洁能源倡议”计划,对大型发电项目以及太阳能技术研究等提供宽裕的财力支持。当前,光伏+创新应用主要集中在三个方面:一是与其它产业的共生融合。光伏可以和很多的领域结合,结合起来又有更多的应用方式。

随着澳大利亚电价的上涨特别是南澳供电不足带来的隐患,2018年澳大利亚光伏市场将大幅增长,将达2017年装机水平的2.6倍(3580MW)。从市场结构上来看,2018年澳大利亚光伏市场上公共事业级大型地面光伏将占64%(2017年有2300MW在建),反超家庭屋顶光伏。澳大利亚政府对太阳能行业扶植方案强劲,包括1.5亿澳元用于家庭和社区光伏系统补贴计划等。

西班牙

1、光伏装机

2017年,新增135兆瓦,同比增长145%;光热发电量达5347GWh,占本国发电总量的2.2%;西班牙光热发电装机量约2300MW,占全国发电总装机量的2.1%。到2030年底,西班牙光伏装机容量将达到77吉瓦,发电量达到47.1太瓦时。2017年光热项目的中标电价已低至6美分。

2、关税

西班牙新一届政府可能会执行2015年秋季前任政府推出的分布式发电太阳能税取消政策。取消太阳能税可能会进一步推动西班牙的屋顶光伏市场,尤其是C&I项目。根据规定,只有10kW以下的光伏系统才能免交税款。尽管太阳能税收生效,去年,约有135MW的新光伏系统连接到西班牙电网。这一增幅明显大于前三年,这主要受自用小型并网光伏系统和农用独立系统的驱动。

3、市场机会

目前在西班牙,规划过程中有29GW的太阳能项目。西班牙光伏联盟(UNEF)估计,未来两年内将对国内太阳能行业投资40亿欧元至50亿欧元。目前,西班牙的太阳能行业正在寻找能源招标方案,如电力购买协议(PPA),该国在众多自治社区正在部署高达24GW光伏(PV)项目。

奥地利

1、光伏装机

2016年奥地利新增太阳能光伏发电装置155.8兆瓦。奥地利可再生能源发电占比高达65%,希望在2050年提升到100%。2018年将有800万欧元用于补贴输出功率介于5-200间的FIT方案下光伏系统。

2、政策

2018年太阳能及储能新激励机制。奥地利的太阳能激励机制2018年将会发生变化:FIT将优先用于自我消费的项目。新方案下,只有指定比例的电力馈入可获得补贴。“额外”馈入的电力将按市场价格计算。同时依赖于太阳能返利和FIT的运营商必须根据法律规定在获得资金的九个月内建造好光伏系统。此外,奥地利今年还另将有1500万欧元用于太阳能返利及储能,其中的600万将用于推广储能,计划在明年3月启动。政府对储能的规模没有限制,但有资格获得资金的项目,其储能比率应为每千瓦光伏容量介于0.5-10千瓦时之间。光伏系统的返利额度也已确定。

3、市场机会:计划建10万个太阳能屋顶光伏发电项目

奥地利政府日前收到一份新的“气候与能源综合草案”,该草案的目标是到2030年实现100%可再生能源供电,其中一项重要举措是开展“十万个屋顶光伏发电”项目。

比利时

1、光伏装机

2017年比利时新增光伏装机约为231MW(其中弗拉芒区193MW、瓦隆区33MW、布鲁塞尔地区5MW)。至2017年底,比利时光伏累计装机3816兆瓦,人均336W,2017年发电量达3.2TWh(32亿千瓦时),占当年全国电力消费的4%。

2、政策:政府确认关闭住宅光伏激励计划

比利时的三个宏观地区都有自己的能源系统和自己的太阳能和可再生能源政策。目前,比利时政府有意结束Qualiwatt激励计划,停止Qualiwatt激励计划在2018年6月30日前完成。Wallonia的能源管理者CWaPE表示,2014年至2017年,Qualiwatt项目安装了约90兆瓦的光伏发电能力。总体而言,比利时截至2016年底的光伏发电装机容量为3.42GW,其中瓦隆的装机容量为916MW。

加拿大

1、装机目标:加拿大政府宣布2025年实现100%可再生能源发电

截至2015年底为止,加拿大共有约2.5GW的太阳能装置量;未来会以每年700MW的速度稳定成长。为响应全球减碳协议,加拿大政府正式宣布,要在2030年时把温室气体排放量降低40%。达成减排目标的手段包括:计划性地进行基础建设投资、投资新式低碳排汽车、推动绿色采购机制、支持清洁能源科技等。其中一个环节,就是目标在2025年时全面采用可再生能源来维持政府机关的运作。

2、政策动向:新斯科舍省启动户用光伏项目回扣计划

2018年,加拿大环境与气候变化部和加拿大新斯科舍省能源部联合推出了一个户用光伏项目回扣计划,愿意安装屋顶光伏装置的房主将获得每瓦1加元的回扣,每个系统平均回扣约为7,000美元(最高回扣估计为10,000美元)。预计回扣约占购买和安装光伏系统成本的30%。该计划将得到政府的支持,政府将连续四年每年提供1400万美元。除此之外,新斯科舍省每年投资300万美元,确保配备太阳能系统的家庭更节能。

此外,为了满足该计划的需求,地区性制造公司Thermo Dynamics将扩大其制造业务。新斯科舍省一直是加拿大可再生能源项目最多的省份。今年7月,为了在新斯科舍省大规模使用太阳能,位于肯特维尔的Nova Solar Capital公司启动了Solar Scotia Energy,一个太阳能社区经济发展投资基金(CEDIF),以资助该地区家庭安装太阳能电池板。它推出了一种特定的资金模式,并增加了税收优惠;此外,在11月,它启动了一项为期两年的社区太阳能发展计划,即社区建筑试点计划。根据该计划,该省批准了由Antigonish镇开发的50 kW太阳能项目,然后向当地电力公司出售电力。

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