国能综通新能〔2018〕93号
国家能源局综合司关于做好
光伏发电相关工作的紧急通知
各派出能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、各地方电网企业：
近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号，以下简称《通知》)。据反映，部分电网企业以《通知》为由停止了分布式光伏发电的并网、代备案和补贴垫付等相关工作。经研究，现将有关要求通知如下。
一、各地、各电网企业应依法依规继续做好光伏发电项目并网、(代)备案和地方补贴垫付等工作，不得以项目未纳入国家补贴建设规模范围为由擅自停止。
二、各派出能源监管机构要加强对电网企业的监管，发现问题及时纠正。
特此通知。
国家能源局综合司
2018年6月19日
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海宁市科技局于2026年9月30日至10月13日公示2026年第一批科技计划项目拟立项名单，其中正泰新能科技股份有限公司牵头申报的两项钙钛矿叠层光伏技术项目入选。一项为产学研合作项目，聚焦高效稳定的钙钛矿/TOPCon叠层太阳电池研发，由何晨旭负责；另一项为科技型企业备案制项目，致力于钙钛矿/晶硅四端叠层技术开发，由李晓伟负责。两个项目均执行期为2026年7月1日至2029年6月30日，实施地位于海宁市黄湾镇。此次立项反映了海宁市对下一代高转换效率光伏技术的重点支持，也凸显正泰新能在钙钛矿叠层电池前沿方向的技术布局与研发实力。（198字）
海南文昌市营商环境建设局于2025年9月12日宣布，取消“盛势文昌华侨农场100MW渔光互补+储能光伏发电项目”的备案，理由是该备案属越权审批。该项目装机容量达100MW、占地约2000亩，采用渔塘水面建设的渔光互补模式，属于集中式光伏项目，不适用分布式光伏备案政策。依据海南省发改委琼发改能源〔2025〕440号文，此类项目须按集中式管理；又据琼发改能源〔2022〕12号文，集中式光伏项目备案权限在省发改委，县级部门无权受理。为此，文昌市营商局已在线平台撤销备案，并电话告知项目方海南盛势清洁能源有限公司，要求其按规定向省发改委重新申报，以保障项目合规推进。
重庆开州区发布2026年四季度分布式光伏发电项目备案计划，总装机容量为17兆瓦，其中自然人项目1兆瓦、非自然人项目9兆瓦、一般工商业项目7兆瓦。备案自2026年10月13日上午10时起正式开放，此前提交的申请一律无效。备案实行两项核心原则：一是“同一台区先提交先备案”，即按投资主体在重庆市政务服务网提交合格申请的时间顺序进行，台区容量满额后暂停该台区当季备案，待电网升级改造完成后再恢复；二是“季度总量控制”，全区累计备案容量达17兆瓦上限后，当季不再受理任何新增备案申请。该安排依据《开州区分布式光伏发电项目服务指南（试行）》并结合区域电网承载能力制定。
国家能源局在9月全国可再生能源电力开发调度会上释放关键政策信号：健全新能源价格结算机制、切实保障合理收益，是破解当前光伏产业低价困局的核心路径。文章指出，尽管截至2026年8月光伏装机已达12.97亿千瓦、超越煤电成为最大电源，但新增装机增速放缓，反映投资动力不足。根本原因在于低电价导致项目经济性承压，影响发电企业投资决策，并沿产业链向上传导，加剧制造端产能过剩与恶性竞争。会议特别强调科学组织2027年增量项目机制竞价，避免片面追求“低价”而忽视项目可投资性，要求在市场竞争与收益可持续性之间取得平衡。文章阐明，合理收益并非保护利润，而是维系有效投资、设备采购、项目落地和产业链健康循环的前提条件。（199字）
安徽明光市发展和改革委员会联合国网明光市供电公司，依据滁州市发改委关于规范分布式光伏建设管理的相关文件，拟对4个超期未开工的分布式光伏项目予以清退。这些项目均已取得备案及电网接入意见，但自取得接入意见之日起满12个月仍未建成并网，不符合“合理建设周期”要求。此次清退工作旨在加强项目全过程监管，提升光伏资源利用效率，保障行业有序发展。相关清退决定已进入公示阶段，公示期为2026年10月8日至11月8日，为期30天；期间如有异议，可拨打公示电话0550—2600000反映情况。附件同步列出了涉及的4个项目清单。
京能国际北京海淀区曙光办公中心综合能源项目光伏板块于9月28日完成备案，成为该综合能源项目的关键绿色供能部分。项目位于曙光街道蓝靛厂西路1号办公中心屋顶，装机容量0.5兆瓦，采用“自发自用、余电上网”模式，预计年发电量约52万千瓦时，可节约标准煤约157吨、减排二氧化碳约414吨。其将与冷热源能源站及智慧能源管理平台协同运行，实现多能互补，显著降低传统能耗与碳排放。作为京能国际在行政办公区能源费用托管服务领域的重点实践，该项目不仅验证了绿色供能模块的可行性，也将助力集中办公区向“绿色、低碳、智慧、舒适”的现代化方向转型。（199字）
东方市发改委正式发布《分布式光伏发电项目备案服务指南》，旨在规范辖区内分布式光伏项目的备案管理，落实国家及海南省关于光伏高质量发展的政策要求。指南明确实行“谁投资、谁备案”原则，将项目分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四类，并对各类项目的建设地点、容量标准（按交流侧计算）、电压等级、装机规模上限及上网模式（全额上网、全部自发自用或自发自用余电上网）作出细化规定。备案需通过海南省投资项目在线审批监管平台办理，申报信息涵盖项目名称、投资主体、建设规模、总投资、接入方式等八项核心内容。同时，明确了发改部门、营商环境建设局、东方供电局在备案受理、协同监管和并网审查中的职责分工，并对材料准备、产权证明、用地红线一致性等实操要求作出具体说明。（199字）
国家能源局于2026年9月23日发布公告，通报2026年8月全国新增建档立卡新能源发电项目（不含户用光伏）情况。当月共新增项目4007个，其中光伏发电项目占绝对多数，达3972个，包括集中式光伏23个和工商业分布式光伏3949个；风电项目29个，生物质发电项目6个。公告明确区分了不同技术类型的项目数量与分类，并指出风电、集中式光伏及生物质发电项目的详细清单以附件形式公布，而工商业分布式光伏项目清单则需通过国家可再生能源发电项目信息管理平台网站查询。该数据反映了当月新能源电力装机建设的结构性特征，凸显分布式光伏在新增项目中的主导地位。
杭州市萧山区发展和改革局于2026年9月21日发布通知，启动2026年度光伏发电项目补贴清单的补报工作。本次补报面向2024年内并网、但未在当年4月完成申报的符合条件项目，要求项目年利用小时数超800小时、通过验收、且投资主体须为在萧山区注册纳税的企业。申报需提交包括补助申报表、并网验收证明、项目备案表、工程验收合格证明（30kW及以上）、营业执照或纳税证明、建档立卡截图及整套验收报告等材料，并同步提供电子版与盖章纸质版。材料须于2026年9月23日16时前报送至区发改局指定地点，逾期不予受理。通知强调企业对材料真实性负法律责任，弄虚作假将被追回资金、记入信用记录乃至移送司法机关。（199字）
9月20日，华能如东R12海上光伏550兆瓦项目正式完成备案。该项目位于江苏省如东县海域，与已投运的如东700兆瓦海上风电场共处同一区域，是落实江苏省海洋经济发展战略、推动海上风电与光伏发电协同开发的重要实践。作为华能江苏公司拓展海上新能源布局的关键一环，该项目旨在提升风光同场资源利用效率，强化华能在江苏海上清洁能源领域的领先优势，助力集团公司及华能江苏公司“十五五”期间高质量发展目标。在集团统筹指导和地方政府支持下，华能江苏清洁能源分公司牵头推进，南通电厂协同配合，高效完成各项前期工作，最终实现项目成功备案。
无为市发改委发布公告，对全市41个接入系统方案超一年有效期的分布式光伏项目开展集中核查清理，旨在规范建设秩序、保障电网安全稳定运行。依据安徽省及芜湖市相关能源管理政策、《供电营业规则》及本地电网消纳能力评估结果，要求相关开发企业或自然人于公告发布后7日内携备案文件、接入方案等材料至属地供电所办理并网手续；逾期未办者视为自动放弃，并网资格将被终止。释放的容量优先分配给前期排队用户，并按报装时序和电网承载能力分批接入。公告同时建议企业审慎评估投资风险，优选消纳条件良好区域，并确保备案信息与实际建设一致。
