国家发改委、财政部、国家能源局联合下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。一时间，各种负面消息漫天飞舞，光伏企业不知所措。多位经销商、集成商向我们询问，是否有必要遣散员工，就此退出光伏行业。
在光伏经销商联盟看来，本次政策有其突然、利空的一面，会对市场开发产生不利影响，但也不必太过悲观。光伏产业从业人数已超过200万人，已经成为我们的“国家名片”，如果大规模出现企业倒闭、工人失业，政府部门难辞其咎，势必要出手干预。
从三部委联合发文、第二天一早登上央视新闻来看，主管部门对本次新政策的下发做了充分的准备，对各方反应有所预期。指望他们撤回文件是不可能了。据悉，中国光伏行业协会、可再生能源学会光伏专委会等机构已经在征集企业对本次新政的意见，向主管部门提出诉求。
面对新形势 光伏企业 一线经销商该怎么做?
1. 团结一致，积极建言献策
多位经销商向联盟表示，如果国家能给出一部分增补指标，将已经备案、安装而尚未并网的屋顶电站项目消化掉，将挽救一大批经销商于水火。毕竟，很多经销商手中都有少则两三个、多则数十个屋顶光伏项目已经完成施工，有价值数十万、上百万的产品库存。如果没有增补指标，会产生大量违约和法律纠纷，甚至由此引发社会群体性事件。
在严控库存、确保现金流之余，经销商需要关注市场价格变化，及时调整宣传策略。对于已经完工的项目，及时与电网公司、业主沟通交流，寻找最佳解决方案。同时，积极向各地行业协会提出建议意见，集中上报，形成合力，争取一线生机。
2. 集中精力开发自用比例高的工商业电站
工商业电价相对较高，即使是打折后，依然比光伏发电度电成本高出不少，收益率可以满足投资要求。以山东地区利用小时数1300小时、用电价格0.8元/kWh来计算，如果系统价格为5元/W，收益率可以达到13.8%;如果随着组件、逆变器等零部件价格下调，系统价格能降到4.5元/W，收益率可以达到15.9%。
事实上，我们已经实现了工商业用电侧的平价上网。对于全部自用或绝大部分自用的工商业光伏电站，即使没有补贴，也可以保证基本的收益。当然，如果这部分项目能争取列入2019年指标，拿到国家补贴，其收益率还将明显提升。
3. 谨慎开发户用光伏
户用项目与工商业不同，用电价格低，自用比例低，不可能指望老百姓自行消纳光伏系统产生的电量。如果没有针对户用的增补指标，下半年的户用市场开发将陷入困境。
在户用领域，5月31日前备案、目前尚未并网的项目数量比较多，亟待国家出台政策解决。同时，由于最新政策的影响，一部分老百姓对政府信誉开始有所怀疑，包括之前已经并网的项目，对“国家补贴能否连续下发20年”也心存疑虑。这种情况，需要经销商耐心解释，积极引导，让用户对光伏保持信心。
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