此前，新疆电网发布的2017年9月“两个细则”考核补偿结果显示，新疆171座风电场、271座光伏电站兑现分均呈现负值，每座电站处罚金额从几千到三十几万不等。
某央企下属青海发电公司管理人员曾感叹，西部2GW光伏电站每年因光功率预测问题被罚款上千万。经业内专家估算，每年我国西、北部光伏、风电场因光功率考核被罚款的金额高达数亿。
近几年中国光伏新增装机增速明显，与此同时累计装机量越来越大，对电网的稳定性和冲击性也越来越大。2017年8月，西北能源监管局会同甘肃、新疆能源监管办对《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》《西北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》(以下简称“两个细则”)启动了修订工作。
根据西北电监局最新《西北区域发电厂并网运行管理实施细则》征求意见稿，光功率产品预测罚款上限将增加10倍，100MW光伏电站，每月罚款可达100万。
100MW光伏电站每月罚款可达100万
在光伏电站运维中，光功率预测已经成为很多电站业主最“头疼”的问题之一。光功率预测系统，分别包括数据上报、短期预测、超短期预测、可用发电功率四个方面，每月根据不同方面的表现进行记分和扣分。
其中数据上报方面，预测上传率应大于95%，每降低1%按全场容量X6分/万千瓦考核，最高扣分可达500分/月，最高罚款50万/月。
短期预测，要求日预测曲线最大误差不超过15%，按偏差积分电量1分/万千瓦时考核。光伏出力因电网原因受控时段，以可用功率代替实际功率进行计算。
超短期预测，要求第2小时调和平均数准确率不小于75%，每减少1%按全场装机容量X0.5分/万千瓦考核。(光伏出力因电网原因受控时段，以可用功率代替实际功率进行计算。)
可用发电功率，每日相对误差应小于3%，降低15按全场装机容量X0.2分/万千瓦考核。上述三项不达标，每项最高扣分100分/万千瓦/月，最高罚款10万元/万千瓦/月。
“这不是罚款，有些地方称为力率调整电费，主要是为了确保电网电压质量，这关系到电网平稳运行安全。功率因数的过高与过低，都会影响电网的安全与电能的有效利用率。”一位电网公司工作人员表示。
远景阿波罗风光软件产品经理姚颖称：“依据甘肃执行的电力现货交易试点规则，光功率短期预测发电量将成为发电计划天花板，超短期预测支撑竞价上网。”
在考核罚款中，约60%的情况是由数值天气预报不准造成的。姚颖认为，数值天气预报源单一、地面观测站少、数据质量不好、地形复杂是造成数值天气预报不准的主要原因。
在总结了300多个风光电站预报经验后，远景新能源功率预测团队总结出光功率预测难点主要受数值天气预报、光电功率转换模型、系统运行可靠性三方面因素影响，发布了新能源功率预测产品“孔明”，并将其延伸应用到光伏领域。
