津国土房资函字[2017]1714号 关于规范光伏发电产业用地管理的通知

本文聚焦内蒙古光伏产业的跨越式发展及其在能源经济转型中的核心作用。文章指出，依托丰富的太阳能资源（年日照2600–3400小时、西部“沙戈荒”地区尤为优越），内蒙古自“十二五”以来加速布局光伏产业，尤其通过“光伏+治沙”“光伏+牧业”等创新模式，实现生态修复与能源生产的协同增效。截至2025年底，全区太阳能发电量达624.04亿千瓦时，占全国并网光伏电量的5.32%；“十五五”期间年均新增新能源装机超3000万千瓦，目标2030年新能源总装机达3.25亿千瓦。与此同时，内蒙古以包头、鄂尔多斯等地为支点，构建起覆盖硅料、硅片、电池、组件及支架的完整光伏制造产业链，吸引隆基、通威等头部企业集聚。这一进程推动全区从传统煤炭依赖型经济向绿色低碳新范式深度转型，不仅优化了能源结构、支撑京津冀与东南沿海绿电供应，更探索出资源富集地区高质量发展的可行路径。（199字）

国家能源局在9月全国可再生能源电力开发调度会上释放关键政策信号：健全新能源价格结算机制、切实保障合理收益，是破解当前光伏产业低价困局的核心路径。文章指出，尽管截至2026年8月光伏装机已达12.97亿千瓦、超越煤电成为最大电源，但新增装机增速放缓，反映投资动力不足。根本原因在于低电价导致项目经济性承压，影响发电企业投资决策，并沿产业链向上传导，加剧制造端产能过剩与恶性竞争。会议特别强调科学组织2027年增量项目机制竞价，避免片面追求“低价”而忽视项目可投资性，要求在市场竞争与收益可持续性之间取得平衡。文章阐明，合理收益并非保护利润，而是维系有效投资、设备采购、项目落地和产业链健康循环的前提条件。（199字）

本文围绕我国光伏装机规模历史性超越煤电（截至2026年7月达12.86亿千瓦）这一标志性进展，系统剖析了产业进入大规模发展阶段后面临的深层挑战。文章指出，光伏已从“如何低成本发电”的成本驱动阶段，转向“如何让电力产生真实价值”的系统价值竞争阶段。全文聚焦七大核心问题：组件持续降价与制造企业盈利承压的悖论；光伏高度标准化带来的同质化与“合成谬误”；东西部同步大规模建设背后的资源—负荷—时间错配矛盾；中午光伏出力集中导致的“捕获电价”下降与自我价值侵蚀；配电网承载能力日益成为发展的关键瓶颈；储能及各类“光伏+”模式在技术可行与经济闭环间的张力；以及行业竞争范式正由单一度电成本（LCOE）比拼，转向对项目时空适配性、电网协同性、市场响应力和系统价值贡献度的综合评估。这些变化共同指向一个本质命题：光伏发展的下一关，不是“能不能建”，而是“建了之后如何持续创造价值”。

内蒙古自治区发改委、能源局发布《关于新能源就近消纳价格机制有关事宜的补充通知》，旨在细化和优化现行新能源就近消纳价格政策。通知明确，自2025年10月1日起，新接网的源网荷储一体化、风光制氢一体化、全额自发自用（不含公用燃煤电厂厂用电替代）及绿电直连项目，统一适用就近消纳价格机制；燃煤自备电厂的可再生能源替代等三类项目，则以“户”为单位，对其全部自发自用电量按现行自备电厂政策缴纳相关费用；同时调整容量备份项目界定标准，由“多回路供电”改为满足“N-1原则”的供电线路或变压器配置；此外，设定了2025年10月至2026年底的过渡期，允许符合条件的已接网项目申请最长6个月缓冲期，平稳衔接政策执行。（199字）

《鹿城区分布式光伏发电项目管理办法》（征求意见稿）是温州市鹿城区为规范辖区内既有建筑分布式光伏项目建设、备案、建设、电网接入及运行管理而制定的系统性制度文件。办法依据国家及浙江省最新政策法规，明确区发改局为牵头主管部门，厘清住建、供电、应急、消防、综合执法及街镇等多部门职责分工，建立跨部门信息共享与协同监管机制。全文涵盖总则、适用范围、备案管理、建设管理、电网接入、运行管理等七章内容，重点对备案主体与程序、建筑合规性要求、屋顶安装高度与风貌管控、安全设施“三同时”、并网分类受理与技术标准、“可观可测可调可控”等新型调度要求、全生命周期安全生产责任及违规处置措施作出细化规定，旨在统筹发展与安全，推动分布式光伏健康有序落地。（198字）

怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求，启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目：一是15户超容发电项目，即实际发电功率持续超过备案容量；二是70户长期停运项目，指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查，形成清单并报县发改委；对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目，供电公司依规办理销户，并提前告知项目单位，同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示；清理完成后，县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。

云南昭通梭山光伏发电项目是中国能建西南院投资建设的典型山地光伏工程，位于牛栏江畔溶蚀侵蚀高山峡谷地貌区。项目克服地形破碎、坡度陡峭（局部达50度）、运输困难等挑战，仅用13个月完成全容量并网，配套89.28公里送出线路3个月内建成投运。项目采用“固定+柔性”支架混合布置与预应力索网技术，提升土地利用率10%以上；依托无人机航测、三维建模与数字孪生运维系统，实现精准设计与高效管理。建设期间吸纳近半本地劳动力，带动道路升级与产业链发展，年发电4亿度，相当于节约标煤13.02万吨、减排二氧化碳35.33万吨，并预留储能场地，构建“源网荷储”协同的绿色能源新格局。（199字）

截至2024年7月底，我国光伏发电装机容量达12.86亿千瓦，首次超过煤电（12.85亿千瓦），成为全国装机规模最大的电源类型。其中，集中式光伏占7.04亿千瓦，分布式光伏占5.82亿千瓦。当月新增装机1373万千瓦，同比增长43%；1—7月累计新增8565万千瓦，同比下降62%，主要因去年同期抢装推高基数。同期，光伏发电量达8024亿千瓦时，同比增长15.5%，增速高出全社会用电量增速10.8个百分点，占全社会用电量比重升至13%，较上年全年提高1.7个百分点。光伏在电力保供与能源转型中的支撑作用持续增强。

温州市洞头区发展和改革局于2026年8月17日发布《关于进一步规范分布式光伏发电项目建设管理的通知（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求修改意见，征询期为2026年8月17日至9月18日。该文件旨在推动辖区分布式光伏发电项目高质量发展，重点围绕项目规划、建设、并网、验收及运行等环节，强化全流程规范管理。公告明确了公众提交意见的三种渠道：邮寄信函至洞头区发改局指定地址、发送电子邮件至指定邮箱，或拨打能源和环境科电话反馈，并要求来件注明文件名称及“修改意见”字样。附件同步提供了征求意见稿全文，供公众查阅参考。此举体现了地方政府在新能源领域加强制度建设、提升治理规范化水平的工作导向。

西林县周帮农光互补光伏发电项目总投资2.25亿元，占地1037亩，装机容量45兆瓦，年均发电量约6312.49万千瓦时。该项目依托八达镇龙保村荒山资源，采用“板上发电、板下种植”的农光互补模式，推动生态修复、产业提质与农民增收协同发展。前期工作中，当地党委政府及村干部深入群众开展政策宣传，仅用两个月即完成千余亩土地流转，保障项目高效落地。截至当前，已完成投资1.5063亿元，计划9月实现全容量并网，新建220kV升压站接入句町变电站。建设期间吸纳50人次技术工人就业，年发放劳务工资约300万元；运营后预计年税收贡献约400万元。

本文为南通市生态环境局关于“江苏南通安美滨海新区富港村49兆瓦渔光互补光伏发电项目110千伏送出工程”环境影响报告表的审批公告。该局于2026年8月3日作出正式批复（文号：通数据审批〔2026〕187号），同意该项目环境影响报告表所列建设内容及环保措施。公告明确告知公众，如对审批决定有异议，可在公告发布之日起六十日内向南通市人民政府申请行政复议，或六个月内向如皋市人民法院提起行政诉讼。同时提供了复议与诉讼的权利依据、具体时限及联系方式，包括电话、传真、电子邮箱、通讯地址和邮政编码，便于相关方依法行使救济权利。