脱贫攻坚稳步推进 光伏扶贫村级电站覆盖3万个以上贫困村

来源:经济日报发布时间:2018-01-04 09:51:28

2017年,脱贫攻坚以前所未有的力度持续向纵深推进,全社会行动起来,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持党政一把手负总责的工作责任制,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,因地制宜,集中力量攻关,脱贫攻坚取得巨大成就。


2017年以来,围绕中央确定的到2020年“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”的目标任务,脱贫攻坚继续以前所未有的力度推进。

 

2017年12月21日,湖北竹山县宝丰镇公平村光伏发电项目建设现场。竹山县在各贫困村因地制宜加大建设光伏扶贫工程项目,实现“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变,拓宽了农民的致富门路。 

打通“最后一公里”

2017年,我国精准扶贫工作的一项重要成果是摸准了全国贫困底数。

2014年,全国曾组织80多万名工作人员进村入户开展贫困识别。对贫困村,按照“一高一低一没有”(贫困发生率高于全省贫困发生率一倍以上、农民人均纯收入低于全省平均水平60%、没有集体经济收入)的标准,“村申请、乡镇审核、县审定”的程序,“一公示一公告”(乡镇审核后公示,县审定后公告)的要求进行识别。对贫困户,按照收入低于国家扶贫标准,综合考虑“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障)情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核”的程序和“两公示一公告”(村里民主评议后公示,乡镇审核后公示,县里复审后公告)的要求进行识别。全国共识别12.8万个贫困村,2948万贫困户、8962万贫困人口,基本摸清了我国贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求等信息,建立起了全国统一的扶贫开发信息系统。

为确保信息精准,2015年8月至2016年6月,全国开展建档立卡“回头看”,补录贫困人口807万,剔除识别不准人口929万。

仍然是为了确保信息精准无误,2017年2月份,国务院扶贫办组织各地对2016年脱贫真实性开展自查自纠。自查自纠的成果是,245万标注脱贫人口重新回退为贫困人口。2017年3月份至9月份,国务院扶贫办组织各地开展建档立卡动态调整,把符合标准的贫困人口以及返贫人口全部纳入。建档立卡使我国贫困人口数据第一次实现了“到村到户到人”,为中央制定精准扶贫政策措施、实行最严格考核制度和保证脱贫质量打下了基础。


在此基础上,全国强化驻村帮扶,增强基层力量。为加强脱贫攻坚一线工作力量,中央要求,每个贫困村都要派驻村工作队,每个贫困户都要有帮扶责任人,实现全覆盖。目前全国累计派出43.5万名优秀干部到贫困村和基层党组织薄弱涣散村担任第一书记,派出277.8万名干部驻村帮扶。第一书记和驻村干部积极帮助群众出主意干实事,推动扶贫政策措施落地落实,打通了精准扶贫“最后一公里”。

精准聚焦“深度贫困”

2017年,我国脱贫攻坚工作进一步推向纵深。

按照中央的部署,全国以集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区和深度贫困地区为脱贫攻坚重点区域,强化基础设施和基本公共服务建设,从政策制定、规划编制、资金安排和项目布局等方面予以倾斜支持,打破瓶颈制约,推出了脱贫攻坚重大“工程包”,积极开展交通、水利、电力等扶贫行动,调整农村危房改造政策,提高中央补助标准,集中解决建档立卡贫困户等四类重点对象的基本住房安全问题。

2017年6月份,中央召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,提出坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持党政一把手负总责的工作责任制,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,集中力量攻关,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

为做好深度贫困地区脱贫攻坚工作,各地按照因地制宜、因人因户因村施策的工作要求,突出产业扶贫、易地扶贫搬迁,实施劳务输出扶贫、教育扶贫和健康扶贫。数据显示,目前,全国已安排28万建档立卡贫困人口走上护林员岗位,全国已有428个贫困县开展电商扶贫试点,旅游扶贫覆盖了2.3万个贫困村,光伏扶贫村级电站覆盖3万个以上贫困村。

近年来,财政扶贫资金大幅增加。2013年至2017年,中央财政专项扶贫资金累计投入2787亿元,平均每年增长22.7%;省级财政扶贫资金累计投入1825亿元,平均每年增长26.9%。安排地方政府债务1200亿元,用于改善贫困地区生产生活条件。金融扶贫力度明显加大,出台扶贫再贷款政策,安排易地扶贫搬迁专项贷款3500亿元,截至2017年6月底,扶贫小额信贷累计发放3381亿元。

贫困人口大幅减少

“2017年,全国约有100个贫困县申请脱贫摘帽。目前正在按规定程序稳步推进。”国务院扶贫办党组成员夏更生说。

经过各方面共同努力,脱贫攻坚已经成为全党全社会的思想共识和行动自觉,精准扶贫精准脱贫深入人心,2017年减贫成效显著。

党的十八大以来,我国脱贫攻坚取得决定性进展,5年共减贫6600多万人,年均减少1300万人以上。2017年,全国减贫人数预计在1000万人以上。

2017年,先期提出申请的全国28个贫困县全部顺利通过国家专项评估检查,成功脱贫摘帽,为1986年国家设定贫困县31年来,首次实现贫困县数量净减少。

据夏更生透露,江西省井冈山市、河南省兰考县率先通过国家专项评估检查,分别于2017年2月25日、27日由省级政府批准退出贫困县序列。前不久,全国9个省份的26个贫困县也顺利通过国家专项评估检查,由省级政府正式批准退出。

据了解,贫困县退出有严格的标准和程序。原则上,贫困县贫困发生率要降至2%以下(西部地区降至3%以下)。此外,贫困县退出还要完整履行县级提出、市级初审和省级核查公示审定等程序。在中央层面,由扶贫领导小组组织中央和国家机关有关部门和相关力量对退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的,责成相关地方核查处理。对符合退出条件的贫困县,由省级政府正式批准退出。近期通过国家专项评估检查的26个县,中部地区贫困县综合贫困发生率全部低于2%,西部地区全部低于3%,错退率全部低于2%,漏评率全部低于2%,群众认可度全部达到90%及以上,均符合退出条件。

脱贫攻坚让贫困地区面貌发生巨大改变,目前,贫困地区自然村通电接近全覆盖,通电话比重达到98.2%,道路硬化达到77.9%;在自然村上幼儿园和上小学的农村孩子分别达到79.7%和84.9%;拥有合法行医证医生的行政村达90.4%,自然村有卫生站的达91.4%。这些比率均较5年以前有明显提升。


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201801/04/122774.html
责任编辑:suna
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
5月欧洲光伏指数:组件价格、采购信心双双上涨来源:光伏情报处 发布时间:2026-06-12 16:48:56

本文介绍了2024年5月欧洲光伏市场的运行情况。当月组件价格普遍上涨,其中双面TOPCon组件达0.125欧元/瓦(环比涨7%),BC组件创历史新高至0.134欧元/瓦,涨幅达4%,反映高端户用产品需求旺盛;单面TOPCon及部分品类价格保持稳定。逆变器市场则整体平稳,混合式与组串式产品多数型号价格持平,仅个别大功率机型微幅调整。同期,光伏采购经理人指数(PV PMI)升至70,为年初以来最高值,近半数受访采购商计划增加订单,市场信心显著回暖。组件出货排名前五为晶科、晶澳、隆基、天合光能和加拿大太阳能,逆变器领域Deye、华为等品牌位居前列。

呼伦贝尔市2026年第二批次分布式风电、光伏项目竞配启动来源:呼伦贝尔市能源局 发布时间:2026-06-12 10:18:29

呼伦贝尔市于2026年6月11日正式启动2026年第二批次分布式风电、光伏项目竞争性配置申报工作。本次配置聚焦两类项目:一是仅限额尔古纳市和莫力达瓦达斡尔族自治旗(莫旗)开展的电网末端保供型分散式风电试点,旨在缓解当地电网末端网架薄弱问题、提升供电可靠性;二是面向全市一般工商业及大型工商业用户的分布式光伏项目,申报须依据国网呼伦贝尔供电公司公布的2026年二季度各地区可开放容量,并扣除同期“驭风行动”拟建项目规模后确定。各旗市区能源主管部门负责组织企业申报、初审材料,并须于6月23日前将汇总文件报送至市能源局新能源和可再生能源科。(199字)

钟宝申李振国谈全栈隆基:BC做深壁垒,储能做长服务来源:隆基绿能 发布时间:2026-06-11 09:21:45

本文介绍了隆基绿能面向产业新阶段的战略转型路径。面对光伏市场由设备交付转向全生命周期能源服务的趋势,隆基确立“客户思维”,推动从技术导向转向以场景定义产品,并依托原有品牌、渠道与服务网络,加速光储融合布局。通过并购精控能源,隆基构建覆盖光伏制造、储能装备、调度算法及数字化服务的“全栈隆基”能力,实现系统级协同与价值最大化。其核心竞争力锚定于BC电池技术——通过持续迭代提升效率,并以专利布局、生态协同、“黑匣子”保密设计及人才保护构筑四层技术壁垒。同时,隆基将安全可靠作为创新底线,牵头筹建国家光伏质量标准实验室,推动行业从被动合规迈向主动可靠性体系建设。全文展现了隆基以客户价值为原点、以技术纵深与系统集成双轮驱动的绿色能源服务商升级逻辑。(199字)

Foxconn、Brookfield 拟在越南开发 1 GW风光新能源项目来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-10 17:35:00

富士康(鸿海科技集团)与全球投资机构布鲁克菲尔德(Brookfield)达成战略合作,拟在越南联合开发总装机容量达1吉瓦的风光储一体化可再生能源项目,涵盖风电、光伏及电池储能系统。该项目旨在为富士康在越南的生产基地及其本地供应链提供长期、稳定、高性价比的清洁电力支持。作为全球领先的电子制造服务商,富士康在该领域市占率超40%,并为苹果等国际品牌供货。双方将通过长期购电协议(PPA)保障电力消纳,并共同负责项目投资与资产运营管理。合作亦反映出在越南政府政策推动下,当地企业对可靠可再生能源需求持续上升的趋势。(199字)

巴西光伏太阳能协会及当地新能源企业代表团再访禾迈,共探拉美光储市场新机遇来源:禾迈 发布时间:2026-06-10 09:14:26

巴西光伏太阳能协会(ABSOLAR)、SEBRAE及多家当地新能源企业与EPC承包商共37人组成代表团,再度访问禾迈杭州总部,深化双方在拉美光储市场的合作。此次交流聚焦分布式光伏发展、储能需求增长、产品本地化适配及服务体系建设等议题,禾迈介绍了其在拉美十年来的业务演进——从微型逆变器起步,逐步拓展至户用与工商业储能、智慧能源管理,并已建成覆盖研发、制造、销售与服务的本地化运营体系,包括墨西哥制造基地和巴西子公司。代表团实地参观了智能制造基地与测试产线,直观了解禾迈技术实力与质量管控能力。目前禾迈稳居巴西最受关注光储品牌前十,正以巴西为战略支点,持续推动拉美能源转型。(198字)

欧盟批准奥地利1亿欧元清洁能源技术扶持计划来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-09 17:22:35

欧盟委员会批准奥地利一项1亿欧元的清洁能源技术扶持计划,旨在扩大该国在电池、光伏组件及风电设备等战略性领域的制造产能。该计划依据2025年6月生效的《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)设立,以优惠贷款形式向中小企业和大型企业提供支持,有效期至2026年12月31日。此举被认定具备必要性、合理性和适度性,有助于推动清洁能源技术、核心零部件及关键原材料的本土化生产,加速实现净零排放目标,并支撑《清洁工业协议》相关产业发展。该计划是奥地利继2025年12月获批的同规模1亿欧元直接补贴项目后的补充措施,后者截止期为2026年10月31日,聚焦净零技术产能扩建。此前,欧盟已陆续批准德国、希腊、卢森堡等多国类似扶持计划。

荷兰:电网承压,能源企业推行光伏出力调控措施来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-08 17:35:13

荷兰电网正面临户用光伏激增引发的严重拥堵问题,尤其在正午光照高峰时段,配电网负荷过载频发。为应对这一挑战,电网运营商埃内克西斯公司扩大“光伏调光计划”,新增约5.5万户家庭参与自愿限发,在局部电网紧张时临时下调其光伏上网功率,覆盖格罗宁根等四个高渗透率地区。该措施已从试点转入全面推广,并配套补偿机制与APP监测功能。与此同时,另一运营商利安德尔因容量不足大幅延后新装申请,最长等待达三年;监管机构ACM将于2026年实施电网容量优先分配制度,保障公共服务用电,但居民与工商业用户接入将更趋困难。行业则呼吁加快推广“光伏+储能+智能管理”模式,并就发电企业分摊电网成本的新规展开争议。

23家欧洲光伏机构联手!要求欧盟出台更强进口限制来源:PV光圈见闻 发布时间:2026-06-03 16:30:06

欧洲太阳能制造委员会(ESMC)联合其他22家行业机构发表公开信,呼吁欧盟强化进口限制措施,以应对来自“非市场经济体”的不公平贸易行为对本土供应链的冲击。信中要求修订WTO相关规则、充实欧盟贸易总司人员编制、加快贸易救济调查,并灵活运用《外国补贴条例》(FSR)及反倾销/反补贴税(AD/CVD)等工具,尤其针对受国家补贴支持的进口产品。尽管未点名具体国家或企业,但背景直指中国主导的全球光伏产业链——中国2024年生产了全球超90%的关键光伏材料,其低价出口加剧了欧洲制造业萎缩。当前欧盟正就太阳能玻璃产品展开两项AD/CVD调查,涉及44家企业。ESMC强调,唯有及时、有力地使用现有贸易防御工具,才能重建公平竞争环境,挽救濒临枯竭的欧洲光伏制造能力。(199字)

超越巴西法多国!这个国家跃升为中国光伏组件第二大出口市场来源:PV光圈见闻 发布时间:2026-06-03 08:31:54

本文基于能源智库Ember的报告,指出菲律宾已跃升为中国光伏组件第二大出口市场,2026年对菲出口量创纪录,前四个月累计运抵超4.13GW,远超巴西、西班牙等国。进口激增反映其屋顶光伏市场正加速扩张:2025年组件净进口额达4.83亿美元(5068MW),是当年大型地面电站装机量的五倍以上;卫星与电网数据表明,2025年4月以来已新增约600MW未统计的屋顶光伏装机。高电价(过去一年零售、商业、工业电价分别上涨17%、18%、14%)显著缩短投资回收期,叠加能源紧急状态及地缘风险,屋顶光伏经济性与战略价值凸显。Ember预测,未来24个月内新增3500MW屋顶光伏装机具备可行性,但需政府出台针对性支持政策。(199字)

超14GW!印度Q1新增光伏爆了来源:PV光圈见闻 发布时间:2026-06-02 16:27:52

2026年第一季度,印度光伏新增装机达14.26GW,同比增长约95%,其中大型地面光伏占12.12GW、屋顶光伏占2.14GW。全年(2026财年)光伏新增装机达44.62GW,较上年增长87.16%,主要由政府招标驱动——当季完成9项可再生能源招标,总规模6.3GW。屋顶光伏增长受益于“苏利亚家园:免费电力计划”,而离网光伏则小幅下滑。截至2026年3月底,印度光伏累计装机150.26GW,占全国可再生能源装机的55%。本土制造加速扩张,Waaree以17.2%市占率成最大组件供应商,一季度新增组件产能14.4GW;但逆变器市场仍由中国企业主导,阳光电源出货超10GW。值得注意的是,行业投资显著放缓,当季吸引外资仅21亿美元,同比大幅下降。

印度首次否决中国光伏专家组设立申请!来源:光伏见闻 发布时间:2026-06-01 09:51:33

本文报道了中印光伏贸易争端的最新进展:2024年5月22日,印度在WTO争端解决机构会议上首次否决中国设立专家组的申请,该申请旨在审理印度针对进口光伏及高科技产品实施的多项贸易限制措施。争端源于中方自2023年12月提起申诉后,双方经多轮磋商未果。中方指控印度加征进口关税、推行本土采购优先政策、实施生产挂钩激励计划(PLI)及型号制造商核准清单(ALMM)等举措,构成对华歧视,违反WTO《关贸总协定》《补贴与反补贴措施协定》及《与贸易有关的投资措施协定》。印度否认违规,并反指中国主导全球光伏供应链却限制他国产业发展。依据WTO规则,中国可于下次会议二次提交申请,届时专家组将自动成立,重点审查印度进口关税与本土扶持政策的合规性。该争端是中方就印度汽车、可再生能源等领域发起的多项WTO申诉之一,背后折射出双边贸易规模扩大(2025–2026财年达1511亿美元)与巨额逆差(1121.6亿美元)并存下的产业博弈加剧态势。(199字)