重磅 | 国家能源局发布《分布式光伏发电项目管理暂行办法》修订意见的函！

国家能源局在10月30日新闻发布会上通报，截至2026年9月底，三批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地已建成超1.57亿千瓦，其中第一批基本建成投产，第二、三批分别建成超3400万和2900万千瓦。当前建设分为两类：一类以本地消纳为主，正加快推动第二、三批建设，力争2027年底前基本建成投产；另一类为千万千瓦级外送型基地，已批复14个，新疆天山北麓、宁夏腾格里沙漠基地等首批项目已投运。这类“沙戈荒”大基地通过规模化开发，显著提升新能源开发效率与经济性，在支撑能源转型、保障电力供应、带动地方就业及促进生态修复等方面发挥综合效益。下一步将坚持“全国一盘棋”，协同推进新能源、调节性电源与输电通道“三位一体”建设，助力新型电力系统构建和“双碳”目标实现。（199字）

本文是国家发展改革委办公厅与国家能源局综合司联合发布的复函，正式批准南方区域电力市场转入长期稳定运行阶段。文件明确要求南方电网公司和南方能源监管局统筹落实深化电力体制改革部署，在保障电力安全供应和推动能源绿色低碳转型前提下，扩大市场交易范围与规模，规范省间送电执行，健全中长期合同履约机制，优化适应新能源特性的市场规则，推动非保障性用户全面直接入市，并强化跨经营区交易衔接，提升电力资源大范围优化配置能力。同时强调要压实主体责任，严格遵循相关法规和政策文件，持续完善交易规则、技术平台与风险防控体系，加强批发与零售市场监管，确保系统安全稳定运行。国家部委将持续提供政策支持与协调指导，助力全国统一电力市场体系建设。

《中山市分布式光伏发电开发建设管理办法》是中山市为规范和促进分布式光伏高质量发展而制定的专项管理文件。办法明确适用范围为全市行政区域内分布式光伏项目的投资建设、运营及监管活动，界定其为用户侧开发、配电网接入、就近平衡调节的发电设施，并按主体和规模划分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四类。文件系统规范了项目备案（实行属地管理、分类办理）、建设管理（严控选址、结构安全、风貌协调、设备资质与防雷接地等）、电网接入（简化自然人流程、明确接入责任）、并网验收与电量结算（免费计量、补贴代发），以及运行安全管理（压实投资主体责任、多部门协同监管、定期运维检查）等全链条要求。办法自发布之日起施行，有效期5年。

兰坪县水利局对梭罗寨光伏发电项目水土保持方案作出行政许可决定并予以公示。该项目位于云南省怒江州兰坪县营盘镇金满村、凤塔村和沧东村附近山坡，地理坐标明确，防治责任范围总面积为72.92公顷。方案总投资297.17万元，含水土保持补偿费51.04万元。防治措施分为三类：一是主体工程已设计并纳入投资的排水沟与涵管；二是方案新增工程措施，包括排水沟、沉砂池、表土剥离与复耕；三是植物措施（灌草绿化及爬藤栽植）和临时防护措施（拦挡、覆盖、铺垫等）。公示期为2026年10月21日至27日，接受社会监督。

巴西能源研究局（EPE）与矿产和能源部（MME）联合发布的《十年能源扩展规划（PDE 2036）》草案，提出2027—2036年能源发展路径。规划预计，分布式光伏（含屋顶系统）装机将从2026年的约50GW增至2036年的92GW，其中户用系统达41GW，覆盖1350万用户；同期电池储能装机目标为7.2GW，并配套建设4GW需求响应及2GW抽水蓄能设施，以增强电网灵活性。风能与太阳能发电量届时将占全国总发电量约三分之一，可再生能源整体占比维持在近90%。全社会用电量年均增长3.4%，2036年达979TWh，数据中心用电量将增长十倍。规划期内总投资约3.3万亿雷亚尔，含960亿雷亚尔投向分布式发电，并推动3.19万公里输电线路和99600MVA变电容量扩建。草案正公开征求意见至2026年11月6日。

本文是江西上饶市广信区发展和改革委员会发布的《关于规范广信区屋顶分布式光伏建设项目管理的意见（修订）（征求意见稿）》的公开征集公告及政策文本。背景为现行试行意见实施一年后，为提升管理效能、保障项目高质量发展，拟修订并正式出台新规。意见围绕行业协同管理、分类备案流程、建设场所负面清单、产权合法性审查、产权人意愿核实、建设技术与风貌规范、监督执法与违规处置七大方面作出系统规定：明确多部门职责分工；优化自然人与非自然人项目的差异化备案路径；划定禁止建设光伏的区域和建筑类型；强调产权清晰、房屋安全及农户真实意愿；细化屋顶光伏安装高度、形态、防火及相邻权益要求；建立乡镇巡查、部门联动、信用惩戒与社会监督相结合的监管机制。全文旨在构建权责明晰、程序规范、安全可控、风貌协调的屋顶光伏管理体系。（199字）

扬州洁源新能源发展股份有限公司于10月19日发布扬州六圩污水处理厂4.98MW分布式光伏发电项目中标公告。该项目已获相关审批，总投资约2099万元，全部来自企业自筹资金；直流侧装机容量为5.71845MWp，交流侧并网规模为4.98MW。经公开招标，联合体中标人包括扬州市上善建设工程有限公司、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司及江苏冠睿达建设工程有限公司，中标单价为3.65元/瓦，合同总价为2087.23425万元。该项目建设地点位于污水处理厂内，属典型的“光伏+水务”分布式能源应用项目。

河北省发改委于2026年10月10日印发《风电、光伏发电及独立储能项目共用工程建设及费用分摊指导意见》，旨在规范新能源项目共用工程管理，保障公平、安全、高效并网。文件明确共用工程界定标准，要求在项目谋划阶段由省级电网企业协同核定接入条件，并以经济性最优原则确定共用范围；对存量工程，由省级电网核定富余容量，承建主体须按规则向符合条件的新项目开放接入，违诺者将被限制后续项目预留容量支持。新建项目承建主体须签署共享承诺书并备案，违约将取消资格。费用分摊坚持“谁受益、谁承担”，建设费用按交流侧装机容量比例分摊，运行费用按实际发电量比例分摊，新增项目引发的改扩建或陪停补偿等费用由其单独承担。意见还强化了能源主管部门统筹监管与电网企业公平开放责任。（199字）

韶关市发改委印发通知，全面推进分布式光伏发电项目“可观、可测、可调、可控”（简称“四可”）接入改造工作，落实国家《分布式光伏发电开发建设管理办法》（2025年7号文）要求。通知明确：新建项目自文件印发之日起须选用符合“四可”技术规范的设备，未达标者不予并网；存量项目分类分批改造——装机400千瓦及以上项目须于2026年12月15日前完成，400千瓦以下项目延至2027年12月15日前完成，自然人户用项目则按电网实际需求有序推进。通知还细化了投资界面划分，明确项目投资主体与电网企业在设备建设及运维中的责任，并对市、县发改部门及电网企业的统筹协调、台账管理、进度督导和日常巡检等职责作出具体部署。（199字）

阜南县发改委联合县供电公司开展分布式光伏项目清理工作，针对全县28个接入系统方案超期一年（有效期届满）的在途光伏项目发布专项公告。依据安徽省《分布式光伏发电开发建设管理办法》及相关文件要求，此举旨在优化电网承载能力、保障电力系统安全稳定运行。公告明确：供电公司将向相关项目单位书面告知，要求其5个工作日内提交建设计划，并在15日内启动建设（以安装逆变器或10%以上组件为标志），同步办理接入方案延期手续；逾期未落实的，将终止并网流程。清理后释放的电网容量，优先满足前期积压用户的接网需求，后续项目按报装时序和电网消纳能力分批接入。（199字）

粤发改价格函〔2026〕1805号文件发布，广东2026年新能源机制电价竞价正式启动，初始规模79.34亿千瓦时，较2025年增长58.68%，核心价格规则维持不变，集中式光伏、陆上风电不参与，报价精度细化至0.1%，10月13日登记截止。本文深度解读竞价规则、申报资格、报价策略及市场影响，附2025年官方结果对照，完整版报告扫码获取。