重磅 | 国家能源局发布《分布式光伏发电项目管理暂行办法》修订意见的函！

安徽省新能源增量项目机制电价竞价实施细则修订稿公开征求意见，2027 年起工商业分布式光伏不再纳入机制电价范围，详解风光统一竞价、履约保函规则、聚合商门槛、边际出清机制，附项目收益影响与应对方案，完整版报告扫码获取。

本文介绍了国家能源局2026年二季度例行新闻发布会的核心内容，系统呈现上半年我国能源发展形势与转型进展。发布会通报了全国能源安全保障能力持续增强、能源有效投资稳步增长、绿色低碳转型加速推进三大成效：电力装机突破40亿千瓦，煤电发电量占比首次降至49.7%；可再生能源装机达24.55亿千瓦（占总装机60.7%），其中风光装机19.51亿千瓦，可再生能源发电量占全部发电量的41.2%；新型储能装机达1.53亿千瓦，同比增长61%。同时，发布会还通报了迎峰度夏电力保供总体平稳、充电基础设施达2305.7万个、《中国新型储能发展报告（2026）》发布等重点情况，并就绿电消费考核扩容、电力市场建设、油气自主供给提升及全球能源转型引领作用等热点问题作出政策回应。（198字）

北京市生态环境局于2026年7月发布《北京市碳普惠方法学 鼓励居民分布式光伏发电自消纳模式（征求意见稿）》，旨在推动居民分布式光伏“自发自用、就地消纳”。该方法学适用于北京市行政区内装机容量不超过400kW、自发自用比例不低于70%的居民自建光伏项目，并限制重复申领补贴。区别于传统以发电量或上网电量为核算基准的做法，本方法学创新采用“自发自用电量”作为减排量计算依据，通过碳普惠收益激励居民优先消纳绿电，缓解电网调控压力，提升可再生能源本地消纳水平。此举标志着政策导向从单纯鼓励光伏建设转向强化绿色电力实际利用，支撑首都能源绿色低碳转型目标。征求意见截止至2026年8月11日。（199字）

山西阳泉市能源局于7月28日发布《关于加强分布式光伏接入电网安全运行管理的通知》，旨在提升分布式光伏发电并网的安全性与可控性。通知要求新建项目必须实现“可观、可测、可调、可控”，即具备实时数据采集、状态监测、功率调节和远程控制能力，满足调度对数据范围、频率及有功功率指令执行的要求。对符合条件的存量项目，产权主体须按产权分界点加大改造投入，推进信息化、数字化、智能化升级，逐步达到同等管控标准。所有并网分布式光伏须服从统一调度，逆变器须向电网企业开放至少一个数据接口，上传电压、电流、功率等关键运行参数；同时严禁擅自停运或调整涉网参数，确保向负荷或线路持续提供可靠电力，保障电网安全稳定运行。

拉萨市发改委于7月27日印发《拉萨市分布式光伏发电项目备案指南》，明确自2026年7月27日起施行。指南将分布式光伏项目划分为四类：自然人户用（利用自有住宅、接入电压≤380伏）、非自然人户用（利用居民住宅、接入电压≤10千伏、装机≤6兆瓦）、一般工商业（利用公共机构或工商业建筑、接入电压≤10千伏、装机原则上≤6兆瓦）以及大型工商业（接入用户侧电网或专线供电，接入电压≤35千伏且装机≤20兆瓦，或接入110千伏且装机≤50兆瓦）。该指南统一规范了各类项目的适用范围与技术条件，由拉萨市发改委负责解释。

鲁发改能源〔2026〕407号山东虚拟电厂管理办法深度解读，8月1日施行，分布式光伏打包入市规则，详解聚合分类、能力测试、收益互斥规则、技术门槛与行业机遇，完整版政策测算报告扫码获取。

安徽郎溪县发布分布式光伏项目“长期在途”清理公告，依据宣城市发改委与国网宣城供电公司联合印发的专项治理通知，对已备案并取得电网接入意见但12个月内未建成并网的分布式光伏项目开展集中清理。公告明确，相关项目须在公示期内（2026年7月27日至8月26日）向县供电公司提交书面建设申请，并于申请后15日内实质性开工——以现场安装逆变器或至少10%光伏组件为认定标准。逾期未提交合理建设计划，或虽提交但未按期开工的项目，将被终止并网流程，予以清退。此举旨在提升分布式光伏项目落地效率，规范并网管理秩序。

国家能源局于7月24日正式发布中国绿证价格指数，标志着我国绿色电力证书市场化定价机制迈出重要一步。该指数以2025年1月为基期（设为100点），首期公布2025年1月至2026年6月的逐月数据，并将实行常态化按月发布。数据显示，2026年6月指数为181.0点，环比微降0.2%，同比上涨23.2%。该指数由国家发改委价格监测中心与国家能源局电力业务资质管理中心联合编制，编制工作在国家能源局新能源司指导下开展，旨在客观反映绿证交易价格变动趋势，为市场参与主体提供权威参考依据。（199字）

国家发展改革委与国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号），出台专项政策支持绿色电力直接连接用电负荷。文件以促进新能源就近就地消纳为核心目标，创新“源—荷”融合发展的实施路径，系统明确了绿电直连项目的建设标准、多元化投资机制、安全运行要求及市场化交易规则。政策特别设定自发自用与余电上网的量化管控指标，并重点鼓励民营企业和出口外向型企业建设风电、光伏直连专线。此举旨在提升工业领域绿色用能比例，推动可再生能源资源与产业用电需求精准匹配，从而支撑全社会“双碳”目标的加快实现。（198字）

安徽省发改委就《新能源增量项目机制电价竞价实施细则（修订稿）》公开征求意见，核心是收紧工商业分布式光伏参与机制电价的准入窗口。新规明确：2025年6月1日起全容量并网的新能源项目适用该机制；但自2027年1月1日起投产的一般及大型工商业分布式光伏项目，将被排除在机制电价执行范围之外，不再享受差价平衡政策，须全部电量直接参与市场化交易。机制电价通过年度竞价分配保障电量，按“机制电量×（机制电价－市场均价）”结算，实现收益托底与超额返还。修订还优化了申报、电量管控、履约惩戒等配套规则。意见征集截至2026年8月19日，正式实施后将常态化开展年度竞价。地面电站、风电及户用光伏暂不受此限。（199字）

内蒙古康巴什区于2024年7月21日发布2026年分散式风电与分布式光伏发电项目开发主体优选公告，计划在辖区内建设总装机容量9万千瓦的新能源项目，其中分散式风电4万千瓦、分布式光伏5万千瓦。公告明确项目须严格遵循国家及自治区最新政策要求，实行公开竞争性优选，由康巴什区发改委委托第三方机构组织评审，重点考察企业综合实力、技术方案、前期工作进展及多场景融合能力。申报企业须具备独立法人资格，无严重失信记录，且不得存在已获规模但长期未建的情形。项目实施实行全过程管控：分布式光伏须在批复后3个月内完成备案、12个月内投产；分散式风电须6个月内完成核准、18个月内投产。建设须坚持“就近接入、就地消纳”原则，严控场址、规模及投资主体变更，严禁倒卖项目，并鼓励与乡村振兴、零碳园区等融合发展。（199字）