伴随政策出台 取消新能源汽车推广地方目录呼声再起

近日有媒体报道，伴随着近期《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》的出台，取消新能源汽车推广地方目录的呼声再起。在新能源汽车补贴逐年退坡的情况下，取消地方新能源汽车推广目录能否成真?

据报道，10月17日，在工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局等五部门联合组织召开的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的宣贯会上，与会汽车行业专家提出，他们正在向有关部门建议，取消新能源汽车推广的地方目录。而10月23日，国家发改委等五部门联合印发的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》也规定，没有法律法规依据，不得通过设置项目库、名录库等方式排斥或者限制潜在经营者提供商品和服务;同时，没有法律法规依据，不得以备案、名录、设立分支机构等形式设定市场准入障碍，取消地方新能源汽车推广目录似乎指日可待。

业内人士指出，地方新能源汽车推广目录背后的重点是地方补贴。在北京某品牌新能源车4S店，一位销售人员表示，目前还暂未听说将取消地方目录的消息，“这个说不好，因为现在确实电动车厂家、政府的补贴等可能有一些影响，但是现在没有变化，这个随时可能会变。有的地方没有目录，补贴价格不一样，比如咱们地区就不错，每个地区销售的价格都不一样。”

一品牌4S店销售表示，目前在售的车型的补贴分为国家补贴和地方补贴两部分，但即使未来取消地方推广目录，消费者终端购买的价格也不会有太大差别，“价格是12万1千9，价格出来之后即使明年补贴少了，厂家也会补的。北京补贴算最高的。”

据了解，除北京以外，目前上海、天津等城市也都出台了地方的新能源汽车推广目录。而有些地方虽然没有出台地方目录，但同样内外有别，为了保护本地企业，对于当地生产的新能源车会有相应的补助，而对于外地产品则鲜有补贴。

面对取消地方新能源车推广目录的讨论，有观点认为，在新能源汽车补贴逐年退坡的情况下，地方目录是否取消已经意义不大。一位工作人员表示：“有可能明年国家会对新能源车补贴政策进行百分之二十的下调，但是具体什么时候开始并没有得到消息。现在四万四国补，两万二地补。具体什么时候颁布我们也不太清楚。”

有业内人士指出，一方面，国家希望各地都积极推广新能源汽车，公平竞争，让好的产品和技术获得更大的市场;但另一方面，地方政府拿出本地财政补贴新能源汽车，在推广中对本地企业倾斜照顾也在情理之中，很难完全阻止。

在中国汽车工业协会顾问杜芳慈看来，地方新能源汽车推广目录之所以难以取消，其根源还在于补贴，“对于地方政府而言，必须要考虑他的问题，因为他要拿地方财政补，这也是新能源车地方保护的一个理由或者各个省市不得已的一些做法。因为现在新能源车的补贴，每一辆车的补贴数量很大，对地方的财政压力也很大。”

杜芳慈认为，如果能够破除新能推广中的地方保护，对于产品品质的提高和消费者保护都能够起到促进作用，“汽车行业的地方保护一直以来都比较强烈，对于新能源汽车而言，这是延续了过去的思维。市场一定是开放公平的，否则我们要打造现代化很难。另外，地方保护不利于产品品质的提高。汽车工业方面去掉地方保护完全必要，而且希望能够更快推进比较好。对于消费者而言，也是一种保护。消费者有选择的权利，地方保护实际上把消费者选择的权利给限制了。”