本周二美国国际贸易委员会(ITC)提议，对进口太阳能面板征收最高税率达35%的关税。ITC将把相关提议送交特朗普。特朗普必须在2018年1月12日之前决定采取何种贸易行动。
具体来说，此次四位ITC委员提出了三种不同的建议。其中ITC主席RhondaSchtlein建议的措施最为严厉。
Schtlein提议，为期四年对进口太阳能面板征收关税，首年税率35%。同时对进口太阳能电池实行关税配额制，只要进口太阳能电池的电量超过5亿瓦，就征税30%，低于此标准征税10%。这些关税都将四年内逐步下降。
ITC是美国独立的准司法联邦机构，负责判断进口应对进口商品倾销、侵权等不公平贸易采取何种措施。其讯息和分析提供给美国总统、美国贸易代表办公室和国会。从此前消息判断，特朗普较有可能采纳ITC此次提议。
今年9月华尔街见闻曾援引美国官员表态称，美国太阳能组件制造商正面临着来自中国廉价产品的巨大竞争压力，特朗普对此感到同情。
该官员说，一旦国际贸易委员会给出了有关太阳能产品关税的相关建议，“我敢打赌，总统批准太阳能关税的概率在90%以上。”
奥巴马执政时期曾任美国国务院能源事务主管的DavidGoldwyn当时也预计，特朗普会对太阳能面板征收关税。他还打比方说：
“这就好比他手里拿着一把菜刀，而太阳能面板就是砧板上的肉，只要那么一刀剁下去就可以了。”
不过，ITC此次提议的关税税率还远低于此前美国破产太阳能制造企业Suniva申诉的请求水平。
今年4月申请破产九天后，Suniva依据美国《1974年贸易法》第201条款，提请ITC发起全球保障性调查，其对进口太阳能电池组件征税的诉求相当于接近100%的关税税率。
本周二ITC提议公布后，美国太阳能制造商领头羊股价明显走低。
FirstSolar高开低走，早盘涨近1%，午盘跌幅接近12%，最终收跌9.28%。早盘涨逾2%的SunPower止涨回跌，一度跌逾2%，收跌0.56%。
加拿大太阳能组件制造商CanadianSolar当天抹平日内约1.8%的跌幅，收涨逾1%。
美国若征高关税中国光伏企业最受伤
特朗普如果拿太阳能产品开刀，最受影响的将是中国企业。
《纽约时报》今年4月报道称，中国现在的太阳能产能占全球三分之二。其产品将阳光转化为电力的效率越来越接近美国、德国和韩国产品。而且中国还购买了全球一半的新太阳能电池板，所以现在实际上控制了这个市场。
报道惊叹，中国的太阳能面板成了美国的就业杀手。而众所周知，特朗普从竞选期间到就任后都高调主张“美国优先”——买美国货、雇用美国人。
此前美国媒体爆出，今年8月初，在和美国贸易代表莱特西泽、高级贸易顾问纳瓦罗等白宫高官讨论关税时，特朗普明确表达了渴望征关税的迫切心情：
过去六个月，这些天才们也经常在这里开会。我告诉他们：“关税，我要关税!”可是他们做了什么呢?他们给了我一堆和知识产权相关的东西，我没法对知识产权收关税啊!
中国人正在嘲笑咱们呐!他们在嘲笑!所以，你应该知道，这是我的想法，我需要的是关税!我需要有人能带来关税!
利益不一致美国太阳能业“内讧”
不过，并非所有美国太阳能行业的企业都欢迎对进口太阳能面板征高关税。
路透稍早报道指出，过去六个月，围绕是否采取针对本国太阳能面板制造商的贸易保护措施，美国太阳能行业已经分裂。2010年以来太阳能成本大降70%，这令美国的太阳能开发商和安全企业受益。
报道称，很多美国的开发商和安装企业在ITC公布征关税提议前大量购入太阳能面板，并警告，如果面板成本上升太多，部分项目可能无法完工。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201711/01/129928.html
