美国201利剑高悬 海外建厂是出路还是大坑？

距离美国光伏企业Suniva向ITC(美国贸易委员会)提请贸易救济获得听证通过，已经过去一个月了。

一个月间，美国新能源开发企业顾不上埋怨，疯狂进口光伏产品，设备制造企业则蠢蠢欲动，想知道哪些企业有在美建厂的打算，可以趁机出售相关生产设备。

听证会带来的，是4:0的投票结果，对产业损害给出了肯定性裁决。每个人都明白，这很符合特朗普在竞选中对清洁能源的态度和言论，要让制造业回流美国。今后，出口至美国的所有光伏产品将面临征税。全球光伏贸易战已经全面升级，并对美国乃至于全球光伏产业链的供给、价格等方面带来了诸多影响。

据悉，为了获得更多份额，规避高额关税的影响，已经有中国光伏企业内部讨论在美国投资建设电池、组件生产线的计划。然而，这真的是一个明智的决定吗?

天合光能综合考虑短期利益与长期风险

作为中国光伏行业协会理事长单位，天合光能一直奔走在为行业呼吁的最前沿。天合光能全球销售&市场副总裁印荣方表示，美国的201调查是民粹主义的体现，会对全球光伏产业带来非常恶劣的影响和示范。

他进一步指出，光伏行业已经发展了20多年，不可能由于个别市场的贸易保护就被摧毁，也不会因为中国的一定优势就遏制当地产业发展。总览全球市场，光伏已经开始从发达国家向发展中国家转移。因此，短期以内美国201条款会对中国光伏企业带来一些不利影响，但从长期来看，不会对行业产生本质影响。

关于部分企业提出的在美国建厂的计划，印荣方认为，每家企业都会有自己的应对贸易保护的方案，对201条款提出抗议，但我们抵制的是不合理政策而非某个市场，需要想办法在新形势下持续推进和发展业务。中国企业“走出去”的过程中，产能扩散到了东南亚、拉丁美洲和非洲等地，有成功的经验，也有失败的案例;既要考虑到产能扩张带来的短期利益，也要了解产能扩张带来的长期风险，谨慎决策。

保利协鑫设厂=上当

相比电池、组件企业，上游的硅片企业却表现得异常“淡定”。保利协鑫副总裁吕锦标甚至对光伏同仁提出：一定不能到美国设厂，上了他们的当。

他表示，被实施贸易保护措施的根本原因，在于我们的电池、组件生产能力还不够强大，没有让海外市场形成依赖。“协鑫的硅片厂很多配套设置在电池厂附近，没有任何一个国家敢对中国硅片实施双反，因为他担心上游企业中断硅片供应，届时电池和组件制造都会被迫停滞，给当地光伏产业带来毁灭性打击。”

吕锦标对索比光伏网表示，一旦中国企业为了应对201法案，在美国投建新的组件生产线，就相当于开了一个不好的头，之后很可能迎来其他市场的双反行动，条件越来越严苛，形成恶性循环。只有提升自己的技术优势和综合实力，才能让中国制造成为各大市场特别是新兴市场的首选，让他们充分依赖中国光伏。

彭博光伏价格太高将失去市场

彭博新能源分析师刘雨菁从市场应用和需求角度做了更理性的分析。她指出，201调查对美国光伏市场的影响，主要取决于各方讨价还价之后的结果，也与风电等能源形式的价格有关。

“对于美国市场而言，能源需求是非常开放的。根据测算，2018-2021年，美国约有52GW新增装机需求，其中只有约5GW必须通过光伏来解决，不到10%，依靠First Solar等本土企业就可以满足;另有约7GW需求，既可以选择光伏，也可以选择风电，取决于二者的最新价格水平;至于剩下的40GW电力需求，就要通过电力市场的充分竞争选择了。”

刘雨菁强调，如果由于201条款的实施导致光伏发电成本过高，超过投资者的接受能力，他们可能会选择风电或其他可再生能源，这是全球光伏企业都不愿意看到的。目前，中国企业除了积极应诉，争取更多份额和相对合理的价格外，也要不断开发新的海外市场，增加更多选项，借助“一带一路”战略的实施，将中国光伏推向更广泛的领域。