国土资源部:加强光伏发电项目用地监管

根据通报，广西壮族自治区市场监管局依法查处靖西市人民政府滥用行政权力排除、限制竞争行为。文件下发后，靖西市部分镇人民政府根据文件要求，对其上级未批准的光伏项目不予审批。各地市场监管部门积极作为，依法调查纠正了一批行政机关违反《中华人民共和国反垄断法》不当干预市场竞争的行为，助力稳定市场预期、激发企业活力，推动经济持续回升向好。

日前，内蒙古自治区财政厅、国家税务总局内蒙古自治区税务局发布《关于废止内财税〔2017〕2010号文件的通知》，于2025年12月31日废止。

2025年9月，全国新增建档立卡新能源发电项目共7218个，其中风电项目32个，光伏发电项目7184个，生物质发电项目2个。2025年9月全国新增建档立卡新能源发电项目情况

10月27日，甘肃武威市自然资源局发布《关于注销甘肃腾格里沙漠河西新能源基地武威市凉州区九墩滩300万千瓦光伏项目用地预审与选址意见书的公告》。现建设单位申请变更原规划许可内容，我局依据《中华人民共和国行政许可法》第七十条规定，决定注销甘肃腾格里沙漠河西新能源基地武威市凉州区九墩滩300万千瓦光伏项目原核发的《建设项目用地预审与选址意见书》，并予以公告。

10月23日，云南红河州人民政府公开红河州能源局对州政协十三届四次会议第139号提案协办意见的答复。 答复文件针对景伟委员在政协红河州十三届四次会议提出的《关于进一步规范光伏项目土地租赁、促进光伏项目高质量开发的建议》（第139号）提案。红河州能源局表示，根据《云南省发展和改革委员会关于加强光伏资源开发建设有关工作的通知》（云发改能源〔2023〕785号）文件要求，各县市均已出台光伏项目土地租金指导标准文件。同时，在《红河州加强新能源项目开发建设全周期管理若干措施》中已规定，各县市人民政府应在省级年度新能源建设方案下达后1个月内制定出台新能源用地租赁指导价，光伏项目用地租金原则上不得超过同区域土地流转市场价15%，为光伏项目土地租赁工作提供了明确依据和可操作性。

8月22日，长源电力发布两则光伏项目进展公告。截至目前，浩口光伏项目光伏场实际有效可用地面积3772亩，共布置57个发电单元。长源电力表示，由于光伏用地政策收紧，项目所需建设用地难以落实，导致剩余工程无法推进。

光伏方阵用地要合理控制规模，节约集约用地，尽量避免对生态和农业生产造成影响。在开展年度变更调查时，将光伏方阵的占地范围作为单独图层作出标注，作为用地监管的基本依据。市县综合行政执法部门要加强与相关部门协作配合、沟通会商，按照相关法律法规依法依规对违法行为进行查处。国家对光伏发电产业用地另有规定的，从其规定。

对涉及利用耕地的光伏项目进行严格监管。自然资源主管部门加强用地监管，从调查、规划、耕保、利用、执法、督察各环节加强对光伏项目占用耕地行为的日常监管。

自136号文落地以来，新能源全面进入电力市场化交易，给光伏行业发展带来了深刻的影响。电力央企对光伏电站的投资测算调整作为当下新能源投资的主力军，国能、三峡、华能、大唐、国家电投等头部电力央企，针对新能源

“低价换市场”，正将光伏行业拖入深渊。冰冷的第三方检测数据揭示残酷现实：某央企电站中，低价组件的实际衰减率远超技术协议标准，组件质量隐患丛生。价格战阴影下，性能失守正在透支行业的未来信用。7月3日，工信

清源科技于2025年初成功中标新疆天山北麓562MW地面光伏支架项目，当前交付工作正有序且高效地开展。