规建字[2017]216号 天津市规划局关于严格光伏发电设施用地审批意见的通知

为规范可再生能源绿色电力证书全生命周期管理，促进绿证市场高质量发展，国家能源局近日印发了《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》。机构统筹组织，指导国家能源局派出机构、电网企业、电力交易机构、可再生能源信息管理中心等单位共同做好绿证全生命周期管理，确保核发、划转、核销、异议处理、监管工作按照《实施细则》规范有序开展。

国家能源局电力业务资质管理中心具体负责绿证核发、划转、核销及相关管理工作。第十一条发电企业或项目业主完成可再生能源发电项目建档立卡后，国家绿证核发交易系统为其自动建立唯一实名绿证账户。

当前，新型电力系统建设加力推进，电网是新型电力系统的核心环节，对保障国家能源电力安全、促进绿色转型新业态发展、服务建设全国统一电力市场发挥关键作用。近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进电网高质量发展的指导意见》（发改能源〔2025〕1710号）（以下简称《指导意见》），强化新时期电网顶层设计，提出面向2030年、展望2035年的电网发展方针和目标愿景，围绕七个主要方面、明确28项任务举措，为新形势下推动电网更好融入新型电力系统和新型能源体系建设大局提供了政策引领。

2025年11月，全国新增建档立卡新能源发电项目共5041个，其中风电项目26个，光伏发电项目5011个，生物质发电项目4个。附件：2025年11月全国新增建档立卡新能源发电项目国家能源局2025年12月30日

光热发电规模化发展的“布局”与“破局”──《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》解读光热发电集热电转换和常规交流同步发电机于一身，具有大规模、低成本和高安全储热系统功能，以及宽负荷调节范围和快速变负荷能力，是实现新能源安全可靠替代传统能源的有效手段，也是加快构建新型电力系统的有效支撑。《若干意见》提出，到2030年，光热发电的总装机力争达到1500万千瓦左右。

加快构筑新型电力系统重要支撑开启我国光热发电规模化发展新征程──《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》解读为贯彻落实党的二十届四中全会提出的加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国要求，我国正加快构建新型电力系统，积极稳妥推进和实现碳达峰、碳中和。为推动光热发电产业化、规模化发展，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。

加大项目支持力度，推动光热发电规模化发展。加强光热发电综合要素保障，支持光热发电高质量发展。

陕建控股集团立足“双碳”战略，以“运营引领、投资带动、建造支撑”为核心理念，创新“光伏+”模式，构建光伏发电与乡村振兴、生态修复、荒沙治理、光伏入户等场景深度融合的体系。该模式不仅实现经济效益与社会价值双赢，更形成可复制的绿色转型路径，为行业提供“陕建样本”。

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。国家能源局有关负责同志就《意见》接受采访，回答了记者提问。在我国能源结构加速绿色低碳转型的关键时期，为助力能源强国建设，加快构建新型电力系统，推动光热发电规模化发展，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《意见》。国家能源局派出机构针对光热发电规模化发展政策措施落实情况进行常态化监管。

为更好适应新能源高质量发展需求，助力加快构建新型电力系统，现就促进光热发电规模化发展提出以下意见。

针对光伏发展面临的消纳矛盾、曲线波动、低价竞争等现实瓶颈，李少彦提出光储结合是关键解决方案。李少彦最后展望，当前光伏发展的阶段性困难，源于消费侧双碳考核约束尚未完全落地，相关产业绿色转型成本仍需消化。“光伏发展的好日子还在后头，行业需坚持度过周期，把握光储同质同价后的新一轮增长机遇。”