其中加快推进新建建筑屋顶和城市住宅屋顶家庭光伏发展，通过政策引导，全市多数乡村新建住房、城市新建高(多)层住宅小区等将实现光伏建筑一体化建设。
一年省下电费3000元
几根电线在光伏板与逆变器间搭起了沟通的“桥梁”，进行光伏发电的晶硅组件在阳光下闪耀着光芒，不断将太阳能转化为电能。
乐清市大荆镇舟山头村村民刘德民成为村里率先尝试光伏发电的人，光伏板也让他的楼房吸引了许多好奇的目光，只见屋顶上摆着一大块与众不同的光板，这就是家用光伏发电机组。建这个机组他共花了3万余元，它的发电装机容量3kW，每年能发电3000度左右，以220伏电压等级并入公共电网，晴好天气一天能发电20度，阴天大概10度左右。
“光伏发电的容量基本上够全家使用，经济效益还是不错。”刘德民给记者算了一笔账，他家每年的用电量大概在5000度，按照第二档电量0.58元/度计算，一年大约要花费3000元电费。安装光伏发电设备，光伏板的发电功率在260瓦上下，一块光伏板一年能够产生约300度电。10块光伏板，一年能自发电约3000度，再加上国家现在的光伏发电补贴政策，一年的电费可以节省下来。
“光伏设备接入并不复杂，可以专门的光伏安装公司上门服务，也可以向电力部门申请报装，使用时也不用去管它，我之前还担心不会操作，会很麻烦，看来是完全多余了。”光伏设备的便捷，也让他相当满意。
光伏发电政府补贴多少
“随着国家扶持力度的加大和光伏技术的日益成熟，光伏发电越来越多地走入普通家庭，这是一个新趋势。”国网温州分公司办理光伏发电报装的林军辉表示，这几年温州光伏报装量有不同程度的增长，截至今年7月份，仅个人光伏发电项目达1245个，装机容量9757.85千瓦，这是历年所没有过的。
据其介绍，国家对分布式光伏发电进行补贴，对于‘自发自用’我市对企业(居民)分布式光伏发电给予每度电0.3元补贴，如果用不完可以‘余量上网’，国家按0.4153元/千瓦时收购。
据市发改部门介绍，目前我市设立了市本级分布式光伏发电应用扶持专项资金，用于扶持市本级光伏发电项目，凡是在温注册的光伏企业在温新建光伏发电项目，在国家和省里有关政策的基础上，市里将根据其年发电量给项目主营企业每度电0.1元的补贴，并按发电量给屋顶所有者每度电5分钱的补贴，从发电当天开始一补五年。
现在一般家庭的屋顶都能够装上5kW的家用光伏电站，5kW电站投资约为5万元。一般情况下，5kW电站一年发电量约为6000度，依据国家相关补贴政策，每卖一度电可以拿到0.82元的收益，连续补贴5年。这样下来一年的收益至少为2000元。
建个家庭电站要投入多少
尽管优惠多多，普通市民屋顶安装光伏发电机组究竟要投入多少钱?
记者从市供电部门了解，个人分布式光伏发电并网的条件并不难，即需要一台光伏发电设备(太阳能电池板或组件)、一台逆变器、一个微断开关和一些导线即可。如一户普通家庭建5kW的家用光伏电站总共加起来费用在3万元至4万元左右，这些“装备”中最重要的是太阳能电池板。
对于市民自行采购的行为，业内人士并不建议其在网上购买上述产品。“网上的可能价格比较便宜，但是质量就无法保证了。最好能买那种国外认证资格，做的案例比较多的厂家。”
为满足市民光伏发电的需求，我市电力部门也专门开通了光伏发电申报窗口，用户只需提供相关材料，电力部门将提供比如向项目业主提供并网办理流程说明、现场勘查、接入方案的制订和审查、并网验收、工作进度查询等一系列服务，用户完全可以坐享“绿色电”。
电力公司会免费为用户安装两块电表，一块是计量光伏发电电量的电表，另一个是双向计量电表，即用户自己用电和卖到电网的电量计量电表。这样用户可以实时看到自己每天的用电情况、发电情况和输到电网上的电量情况。
家用光伏电站安装好并网之后，自动就会发电送到电网上，无需用户进行任何操作。用户只需要定期擦洗光伏组件，保证组件表面的干净，以达到最大的发电效率就行。
未来光伏发电全面市场化
尽管国家对光伏发电有诸多扶持，但还是有相当多的市民对此持观望态度。
国网温州供电公司电力部门介绍，自推出光伏发电受理窗口后，很多来咨询的人一听说初期投资要好几万元时，基本上就打起了退堂鼓。许多居民对屋顶分布式发电的安全性信心不足，观望氛围较浓。
由于家用光伏发电项目涉及屋顶物权，原则上要求申请报装人是屋顶产权所有人且不存在产权纠纷。如果是单元楼，屋顶属于公用面积，需要业主委员会或这一幢楼的居民同意方可安装，一定程度提高申报门槛。
同时，考虑到温州是台风多发地区，光伏组件安装在屋顶上能否经受住12级以上台风的考验，很多人也有些顾虑。另外单晶硅、多晶硅、薄膜光伏电池都存在衰竭期，不少居民对电池使用寿命有些信心不足。
为鼓励居民光伏用电，此次通知要求，未来我市将以市场化推进为主，通过全款出资、商业贷款、出让屋顶、合同管理等建设模式，全面推进乡村独立住宅屋顶或庭院，以及新农村集中搬迁住房等既有建筑屋顶建设家庭光伏发电系统。至2020年建设3.2万户以上，基本覆盖全市所有乡村，融入百姓日常生活。
与此同时，未来我市将利用低收入农户、村级公共建筑、异地搬迁小区等屋顶以及农户庭院等，以政府补贴、村户筹资、企业入股等方式，建设家庭屋顶光伏发电系统，按照集中联户、以村带户等形式建设集中式“农光互补”“鱼光互补”光伏电站，其收益按股比分配到户、到村。力争至2020年，全市光伏小康工程装机1.6万户以上。
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