没有机构落款，发件人信息陌生，一封来路不明的邮件让陶妮顿生疑窦……
日前，中国质量认证中心(CQC)修订了CQC33-407660-2015《光伏发电产品“领跑者”认证计划通则》及CQC33-471545-2016 《地面用光伏组件“领跑者”认证规则》。
根据修订内容，此次规则提高了地面用单玻标准光伏组件和双玻光伏组件(含白色和非白色双玻)发电效率等级评定限值，同时增加了光伏组件实际发电量及衰减特性户外实证验证方案的描述。
认证换版工作启动仅一周，江苏常州某光伏企业负责产品认证的工作人员陶妮就收到了一封主题为“关于光伏组件认证证书规则更新的通知”的邮件，邮件详列需要换证的产品规格、型号、适用标准、证书有效期等信息，并要求证书持有企业在“公告发布之日起、实施日期后第一次跟踪检查前递交新版规则认证证书的申请”，同时提供企业执照(副本)、组织机构代码证和CQC证书的全部扫描件。
没有机构落款，发件人信息陌生，这封来路不明的邮件让陶妮顿生疑窦。
换证报价不含糊
根据陶妮收到的邮件信息，记者拨通了落款处“项目工程师王静”的电话。对方在电话中表示：“贵公司原有的2级双玻单晶组件现在需要进行证书换版，2级产品的标准已经变更，需要重新检测。按照邮件要求提供资料后我们会在2-3周出具新的检测报告，检测合格后很快就可以拿到新的证书。”
当记者问及费用，自称认证部项目工程师的王静给出了明确的报价：检测费用为往年常规检测的三分之一，具体数额要根据送检组件的数量另行确定。换版费用为每张证书1000元，陶妮所在公司共有9张证书需要更换，换版费为9000元。
对于更换证书的流程，王静还特别强调，目前企业可以直接扫描原版证书发送到指定邮箱，“新证书拿到手，需要把旧版证书原件邮寄回北京”。除了证书换版，王静称机构还可进行新产品的检测认证和证书发放。
当记者问及认证新产品有何需求时，对方表示，如果企业此前未做过相关产品的“领跑者”认证，他们可以安排检测和办证。“检测环节你们可以自己找实验室出报告，报告合格就可以办理认证证书，我们也可以帮助安排在北京进行检测。”对于支架和背板等产品，也可以出具CQC认证证书，“但这个证书只是CQC证书，不属于‘领跑者’认证证书”。
“贴心中介”
不仅能换证，还能办新证。可以企业自行送检，也能帮助安排。提供如此“贴心服务”的机构究竟是何许人也?《中国能源报》记者前往对方提供的办公地址“北京市朝阳区管庄中传北广文化传媒基地C203”，但并未找到发布证书换版通知的中国质量认证中心，在此办公的实为一家名为“北京中认信通科技中心”的机构。
在“国家企业信用信息公示系统”的查询结果中，北京中认信通科技中心成立于2015年6月19日，并于今年8月15日刚刚通过了年度核准，注册地址显示为“北京市朝阳区五里桥二街1号院11号楼5层0518”，其经营范围包括技术推广服务、企业管理咨询、经济贸易咨询和市场调查。
国家企业信用信息公示系统的查询结果
而在北京中认信通科技中心的网站首页，记者在“中心介绍”版块看到这样一段业务内容陈述：中心经国家相关部门批准，在国家工商行政管理部门登记注册，从事企业产品认证、检测、体系管理咨询认证服务。中心依托驻京办公，与部分认证机构和检测机构密切合作，以帮助企业解决贸易壁垒、提高管理水平。
北京中认信通科技中心的网站首页
那么，在此次证书换版中，中认信通是否在为企业提供咨询服务，从而协助其办理换证呢?在位于北京丰台科技园的中国质量认证中心，记者见到了CQC太阳能部业务发展总监张雪，关于“中介机构协助换证”的说法，张雪表示，CQC本身有完善的服务体系，在全国共有11个分中心，“这些分支机构充分发挥作用，其服务能力远强于其他中介机构，证书换版的工作是不会通过中介机构进行的，类似行为也是我们明令禁止和严厉打击的。”
此外，张雪强调，在证书换版的同时，CQC还启动了针对光伏组件前沿和先进技术的审核环节。“CQC将组织专家审核企业的核心技术、关键设备和工艺、量产能力、质量保障手段、成品合格水平等能力，这一环节与‘领跑者’证书换证或新申请合并进行，不收取费用。”
第三方认证质量良莠不齐
根据国家认监委和国家能源局2014年联合发布的《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》，从事光伏产品认证活动的认证机构应由国家认监委批准且具备相应的技术能力和从业经历，从事光伏产品认证相关检测活动的实验室也需依法取得资质认定，并具备相应的技术能力。而在光伏“领跑者”计划相关产品的检测认证工作中，对于认证机构，国家同样只提供准入标准，不指定特定机构。
“不指定特定机构，也是为了充分发挥市场作用。”张雪表示，国家规定诸如转换效率、衰减率等几个通行指标，“其他的一些技术指标，放开给第三方机构甚至企业去开发，让市场去丰富，这样也更有利于整个行业的技术升级，更好地实现‘领跑者’的初衷和目的。”
此外，张雪也坦言，目前市场上有资质进行光伏“领跑者”产品认证的机构众多，“CQC开发的光伏发电产品‘领跑者’认证计划是有自主知识产权的，在评价指标体系、管理模式上都经过严密的顶层设计，CQC‘领跑者’认证计划开始实施后，就有其他机构或模仿或抄袭，这样难免误导行业，造成认证质量良莠不齐。 但随着认证市场不断发展成熟，最终能够存活的一定是严谨、规范、权威的机构。”
对于证书的换版，张雪告诉记者，换证在检测认证行业是一种通行做法。“某些技术标准升级了，技术细节有所变化，就需要有一个变更的流程。比如CQC在‘领跑者’认证的过程中，原有的2级多晶组件产品转换效率是16.5%，现在提升到17%，评级指标提高了，证书就需要更新，这也是引导和鼓励企业进行技术升级。”张雪特别强调，无论是换证还是新产品的认证，“每一项评价活动都需要进行严格的资料审查、实验室测试或户外实证验证。”
而面对市场上的“李鬼”横行，张雪也幽默地向记者打趣：“有人打着CQC的牌子，才说明中国质量认证中心的‘领跑者’认证证书具有含金量。目前，CQC领跑者认证结果已经在国家能源局‘领跑者’项目、地方扶贫项目和一些金融机构的‘光伏贷’产品中被高度采信。通过市场的不断进步和发展，相信中国认证的服务和品牌也会越来越有影响力。”(应被访者要求，文中陶妮为化名)
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