聚焦西部光伏产业发展——中国光伏领袖峰会(西部论坛)即将召开

编辑 | 光头君

日程概览

第一天：9月18日(星期一)

09:00-12:00会议注册(会议楼一层大厅入口)

14:00-17:00光伏领袖闭门研讨会(仅限受邀)

地点：会议楼一层毕沙罗会议室

形式

闭门沙龙会议

探讨议题

·如何以光伏“质造”引领行业发展;

·如何降低光伏发电的非技术成本(包括土地成本，融资成本等);

·如何尽快实现光伏发电平价上网;

·光伏行业如何实现中国制造和一带一路的融合;

·已有的光伏应用及消纳方式(如分布式户用、商用项目，光伏农业等)效果如何;

·新的消纳方式的探索等

18:00-20:00欢迎晚宴(仅限受邀)

地点：会议楼二层巴黎厅

第二天：9月19日(星期二)

会议楼三层大宴会厅

09:00-12:00开幕式及主旨演讲

09:00-09:30开幕致辞

09:30-12:00主旨演讲

12:00-13:30自助午餐(地点：美居酒店四层自助餐区)

13:30-15:30主题论坛一：光伏产业如何参与一带一路国家能源建设

论坛背景

作为中国制造的名片产业之一，中国光伏产业已具备很高的国际化水平，在“一带一路”方针的指引下，中国光伏产业希望能够更好地推动全球能源转型，帮助一带一路沿线国家实现清洁绿色发展。但是对外合作机遇与挑战并存，如何实现共赢式发展是光伏产业亟待解决的问题。

论坛形式

主旨发言+对话讨论

探讨议题

·光伏行业在全球能源供应体系中的地位与作用;

·如何看待未来全球光伏市场的发展趋势;

·不同国家市场环境有何应对之策;

·如何引导优化产业区域合作升级;

·光伏发电与全球能源互联网;

·光伏发电与无电地区电力化

15:30-15:45茶歇

15:45-17:45主题论坛二：电力体制改革为光伏产业提供的新机遇

论坛背景

2015年开始，我国启动了新一轮电力体制改革，时隔两年半，目前，输配电价改革省级电网全覆盖已经取得了很大的成果，电力现货市场即将开启，下一步电改将从开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作;研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制;妥善处理交叉补贴问题等方面继续推进。从市场机遇看，可再生能源边际成本低的优势应该随着市场化水平的提高而逐步凸显，光伏产业如何借电改之势实现产业的升级发展?

论坛形式

主旨发言+对话讨论

探讨议题

·电力体制改革给光伏产业带来的机遇与挑战;

·长距离输送VS就近使用，如何解决限电问题和电力交易省际壁垒问题;

·如何看待辅助服务带来的新市场;

·跨省电力调度的经济性问题

18:00-20:00招待晚宴(地点：会议楼三层大宴会厅)

第三天：9月20日(星期三)

会议楼三层大宴会厅

09:00-11:30主题论坛三：前沿技术示范基地和领跑者论坛

论坛背景

“领跑者”计划实施以来，极大地促进了光伏技术进步、产业升级和成本下降，未来什么样的技术才堪称“领跑”?如何保持领跑?领跑者还将如何带动产业发展?

论坛形式

主旨发言+对话讨论

探讨议题

·新形势下“光伏领跑者”项目的标准：技术领跑?成本领跑?运营领跑?如何建立新型全面的评价标准体系;

·新型技术与光伏领跑者计划：光伏领跑者是否以新型技术领跑，包括PERC电池、黑硅太阳能电池、N型双面电池、MWT电池，双玻组件、1500v组件、智能组件、叠瓦组件等;

·光伏领跑者项目的建设、运营和后评估。如何通过以前光伏领跑者项目的经验引领后续项目办得更好?

11:30-13:30自助午餐(地点：美居酒店四层自助餐区)

13:30-15:30主题论坛四: 分布式光伏发展论坛

论坛背景

2017年被产业称为“分布式元年”，上半年光伏电站约1700万千瓦的新增装机中，分布式光伏新增700万千瓦，为2016年同期新增规模的近3倍。分布式的发展在实现高速发展的同时也存在诸多的问题，诸如投资盲目、标准缺失、建设混乱、后期维护无保障等，本环节将探讨如何正向引导分布式光伏发电有序发展2017年初，国家能源局发布《关于公布首批多能互补集成优化示范工程的通知》，最终确定了首批多能互补集成优化示范工程共23个项目。但关于项目的具体实施、商业模式、价格瓶颈、设计规划等还在探路期。“十三五”是加快转型持续发展的关键期，“提高资源利用效率、提升资源附加值”是两条主线。光伏发电作为主要清洁能源之一，如何提高资源利用效率，鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电，在多能互补集成优化示范中为光伏找到更好的定位等，是创新发展可再生能源的主要手段。

论坛形式

主题发言

15:30-15:45茶歇

15:45-17:45主题论坛五：光伏扶贫

论坛背景

光伏扶贫从其设计之初便被作为精准扶贫的有力抓手，为了加快推进扶贫工程，保障光伏扶贫项目的实施效果，2017年8月1日国家能源局、国务院扶贫办联合发文就十三五光伏扶贫计划编制相关问题提出要求。从目前光伏扶贫的制约因素看，电站融资、运维管理、收益分配模式等问题依然掣肘政府和相关企业。

论坛形式

主旨发言+对话讨论

探讨议题

·如何以金融创新解决光伏扶贫项目融资难的问题;

·如何通过“光伏扶贫+”的模式激发光伏扶贫的活力，引导各方积极参与光伏扶贫;

·如何完善光伏扶贫项目的标准体系，保障扶贫项目的质量;

·如何更好地做到光伏扶贫社会效益和经济效益的统一?

自“一带一路”倡议提出以来，中国致力于发展绿色丝绸之路，加强与沿线国家的合作，促进共同发展。中国光伏行业作为全球领先的中国制造业，也成为了“一带一路”上类似高铁、核电等优势产业走出去的一部分，在沿线国家及区域的可再生能源应用上也起到了巨大推动作用。“一带一路”扩大了光伏应用市场，打破了光伏一直依赖欧、美、日等市场格局，为中国光伏企业开拓新兴市场布局、实现国际化发展带了诸多机会。

本届光伏领袖峰会定档古都西安，又特意叫做“西部论坛”，自然是离不开与“一带一路”有关的话题。那么“一带一路”光伏行业发展及西北光伏发电面临的机遇与挑战有哪些呢?

“一带一路”光伏行业发展的机遇与挑战

中国多年来在以光伏为代表的新能源领域取得了卓有成效的发展，作为中国制造一张不可或缺的名片，我国光伏产业已经成为“一带一路”建设的主要力量之一，也必将成为“一带一路”倡议实施的一大重要产业支点，在这一全球包容性增长平台上更好地推动全球可持续发展。

目前，全球光伏市场正处于全球化高速发展时期，“一带一路”沿线国家和地区作为新崛起的重要能源板块，拥有巨大的光伏产业市场空间，相对于欧美国家，“一带一路”沿线的64个国家，经济增长速度较快，经济的活跃导致其对电力的需求十分旺盛。

数据显示，2016年我国光伏产品出口140亿美元，其中占出口光伏产品比重最大的为组件，接近75%。“一带一路”沿线国家和地区，很多地方电力设施不完善，但日照资源充足，很适合发展光伏产业。另有数据显示，印度预计今年新增装机量达8吉瓦，成为全球第三大市场，并且未来5年内新增总量达56吉瓦。目前国内光伏企业正积极以参股、并购以及新建电站等方式深耕马来西亚、印度、约旦等国家的市场。

此外，“十三五”是我国能源结构转型的关键时期，也是西部大开发进入爬坡过坎、转型升级的关键阶段。一方面，我国西部地区具有丰富的清洁能源资源，另一方面，西部地区基础设施薄弱、生态环境脆弱的瓶颈制约仍然突出。如何扬长避短实现西部地区的低碳、清洁、可持续发展是我国西部地区需要解决的重要发展课题。

西安作为丝绸之路的起点，具有明显的地理区位优势、交通枢纽优势、历史文化优势;同时作为西部核心城市，西安在打造新能源产业聚集区，实现区域能源清洁低碳转型等诸多方面积累了丰富的经验。作为承起我国东西部，联结中国与国际的重要枢纽城市，西安将在促进我国西部发展，推动全球能源转型方面发挥巨大的作用。

西北光伏发电的机遇与挑战

一、中国光伏发电发展现状

受电价调整等诸多因素的调整，2017年上半年光伏发电市场规模迅速扩大，新增光伏发电装机2440万千瓦，其中，光伏电站1729万千瓦，同比减少16%;分布式光伏711万千瓦，同比增长2.9倍。到6月底，全国光伏发电装机达到1.02亿千瓦，其中，光伏电站8439万千瓦，分布式光伏1743万千瓦。

从新增装机布局看，由西北地区向中东部地区转移的趋势更加明显。华东地区新增装机为825万千瓦，同比增加1.5倍，占全国的34%。华中地区新增装机为423万千瓦，同比增长37%，占全国的17.3%。西北地区新增装机为416万千瓦，同比下降50%。分布式光伏发展继续提速，上半年浙江、山东、安徽三省新增装机均超过100万千瓦，同比增长均在2倍以上，三省分布式光伏新增装机占全国的54.2%。

上半年，全国光伏发电量518亿千瓦时，同比增长75%。全国弃光电量37亿千瓦时，弃光率同比下降4.5个百分点，弃光主要集中在新疆和甘肃，其中：新疆弃光电量17亿千瓦时，弃光率26%，同比下降6个百分点;甘肃弃光电量9.7亿千瓦时，弃光率22%，同比下降近10个百分点。

来源：国家能源局

二、西北地区光伏发电发展现状

西北地区是我国重要的能源聚集地，其充足的光照环境是发展光伏的良好地带。2017年上半年，西北五域新增装机容量392万千瓦，其中，光伏电站373万千瓦，分布式光伏19万千瓦，西北五域累计装机容量3482万千瓦，其中，光伏电站3423万千瓦，分布式光伏59万千瓦。

2017上半年西北五域光伏发电建设运行信息简况

省(区、市)累计装机容量(万千瓦)新增装机容量(万千瓦)

光伏电站分布式

光伏电站分布式

总计348234235939237319

陕西4814582314713611

甘肃7667551180764

青海719717237352

宁夏6115882385832

新疆720720011110

新疆兵团185185032320

数据来源：国家能源局

三、西北区域光伏发展分析

为了推动西北新能源发电科学规划、合理运行、有效监管，2016年西北能源局进行了西北区域新能源发展规划及运行监管。

未来，西北区域弃光现象将依然严峻，随着新能源的快速发展，发生弃光的原因逐渐变化，系统调峰能力不足和传输容量受限问题凸显，不过按照国家“十三五”规划，西北区域各省(区)网架结构将显著加强，2020年对于西北大部分省份来说，传输容量受限的导致弃光占比将越来越小，而调峰能力不足问题将会越来越严重。

对于目前的西北电网来说，除了加快推进光热、抽蓄等灵活电源建设外，充分发展辅助服务市场和引入需求侧响应是在现有条件下提高系统整体调峰能力，促进新能源消纳的可行之道。

新能源运行策略和消纳政策建议通过对西北新能源运行情况的现场监管，并结合国内外对新能源消纳的先进经验，提出西北新能源消纳的运行策略和配套消纳政

策建议如下：

(1)从系统运行的角度应允许合理弃风弃光

(2)充分利用多类型能源广域时空尺度上的互补性

(3)科学利用输电通道，减少新能源长距离输送

(4)推进辅助服务市场建设，建立调峰参与激励机制

(5)引入需求侧管理提高新能源消纳能力

(6)推广可再生能源配额制政策

(来源：可再生能源专委会CREIA)