光伏电站开发建设中，EPC（工程总承包）定标是项目从规划走向实体的关键分水岭。通常定标后项目即进入开工倒计时，并须在约定时限内完成并网。
当然，由于市场、政策变化等原因，个别项目EPC中标后终止，本文之前介绍了2026年以来，超4GW光伏项目EPC由于各种原因终止！
本文通过对2024年~2026年7月之间（考虑光伏电站并网周期为6~18个月）共286.6GW(交流）/329.1GW(直流）地面光伏电站EPC定标数据的分析，发现
1）逐年下降
2024~2026年，EPC定标规模逐年下降，容配比也呈下降趋势；
2）头部效应集中
前10%的投资集团项目规模占比77%。其中，国家能源集团、华能集团、华电集团三家规模占比26%；中国石油规模也跻身前五；传统的光伏电站投资主力，国家电投、三峡集团，最近两年半新开工的项目较少。
3）区域高度集中
西北（新疆、内蒙、宁夏、甘肃）和西南（云南、四川）6省的总规模占比61%。其中，新疆在全国总量中占比约23%；云南、内蒙古合计占比20%。
4）各省造价差异十分明显
各省EPC在1.82元/W~4.14元/W之间，全国平均价格为2.41元/W。其中，宁夏、内蒙古、新疆、甘肃、青海等西部省份平均价格最低；广东、湖北、河南、北京、吉林、辽宁等省份均价格较高。
5）项目类型影响大
不同类型项目EPC造价也差异明显，荒漠电站、草光互补电站的EPC造价最低，在2.13元/W左右；林光互补项目则高达3.12元/W。
一、数据来源及基本情况
本文数据来源于各大央企电子招标网、电力类招投标网站的公开信息。各年份的数据分布情况如下表所示。
表：EPC定标数据的年份分布情况
上图中，
2026年1~7月的EPC定标规模仅为2025年全年的40%，不出意外，2024~2026年的年定标规模逐年下降；
2024~2026年的容配比也出现下降的趋势。
二、开展地面光伏电站的主要企业
2024年~2026年7月之间，开展EPC定标的光伏电站涉及投资集团约300家。其中，前10%的投资集团（前30家）项目占比77%。其中，
国家能源集团、华能集团、华电集团：EPC定标的项目规模均超过20GW，三家规模占比26%；
中国石油：作为传统能源央企，近两年在新能源领域积极布局。《中国石油加大新能源投资》截至2024年底，累计建成风光装机规模超1000万千瓦。2026年初开展了7GW组件、5GW逆变器集采《7GW组件集采》《5GW逆变器集采》
传统的光伏电站投资主力，国家电投、三峡集团，最近两年半新开工的项目较少。
表：主要企业光伏电站EPC定标规模（2024~2026.7）（单位：GW）
三、开展地面光伏电站的主要区域
2024年~2026年7月之间，光伏电站EPC定标规模
主要聚集在西北（新疆、内蒙、宁夏、甘肃）和西南（云南、四川），6省的总规模占比61%。其中，
新疆在全国领先，达到67.8GW(交流）/76.9GW(直流），在全国总量中占比约23%。2024年、2025年、2026年上半年，新疆光伏并网规模分别达到26.6GW、34GW、3.9GW，成为地面电站增长最快的省份。
云南、内蒙古，分别依托水风光、沙戈荒大基地，也成为地面电站建设大省，2024~2026年上半年并网规模也分别达到40.1GW、32.2GW。
表：各省光伏电站EPC定标的规模情况（2024~2026.7）（单位：GW）
四、各省EPC造价情况
地面光伏电站由于项目类型（荒漠、山地、渔光、农光等）、建设难度、技术要求不同，EPC造价也会存在较大差异。
本文以329.1GW(直流）地面光伏电站为基础，分析一下各省光伏电站造价的差异。
1、组件价格差异影响
2024年~2026年7月底，光伏组件价格在0.67~0.98元/W之间变动；由于各省不同时间的项目规模占比不同，组件价格差异会对EPC造价带来一些影响。
2、各省的大EPC加权平均价格情况
目前，许多光伏EPC招标中，将储能设备也包含在内；但由于储能的功率配比、小时数不同，对EPC价格影响差异很大，故将含储能的项目刨除；
剩余项目中，共119.2GW（交流）/136.8GW（直流）为含组件的大EPC招标。但不同项目的招标范围中，也会存在是否包含主变压器、送出线路等区别。
各省大EPC加权平均价格在1.82元/W~4.14元/W之间，区域差异十分明显，全国平均价格为2.41元/W。其中，
宁夏、内蒙古、新疆、甘肃、青海等西部省份，EPC平均价格最低，均在2元/W左右；
广东、湖北、河南等省份EPC加权平均价格较高，均在3.3元/W以上，
北京、吉林、辽宁价格最高，辽宁甚至超过4元/W，也可能由于总规模体量小，代表性差。
3、不同类型项目的大EPC加权平均价格情况
从项目类型来看，荒漠电站、草光互补电站的EPC造价最低，两者几乎相同，均为2.13元/W左右。林光互补项目的EPC造价最高，达到3.12元/W。
