豫发改能源〔2017〕785号
各省辖市、省直管县(市)发展改革委，国网河南省电力公司，有关单位：
为贯彻落实“四个革命、一个合作”能源工作总要求，加快补齐电网发展短板，打造中部地区领先的城乡配电网，根据国家和我省经济社会及能源发展规划，我委研究制定了《河南省“十三五”城乡配电网发展规划》。现印发给你们，请遵照执行。
2017年7月25日
河南省“十三五”城乡配电网发展规划
城乡配电网是电网的重要组成部分，是服务新型城镇化和新农村建设、改善民生的重要公共基础设施。为全面贯彻国家《关于加快配电网建设改造的指导意见》(发改能源〔2015〕1899号文)和《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》(国能电力〔2015〕290号文)等要求，切实落实“去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板”决策部署，打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，根据《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《河南省“十三五”电力发展规划》，制定本规划。
本规划是指导全省“十三五”城乡配电网建设改造的行动指南，是省辖市、省直管县(市)编制城乡配电网规划和实施方案的重要依据。规划实施过程中，根据需要适时进行滚动调整。
一、发展基础
我省城乡配电网覆盖全省18个省辖市、106个县的110千伏及以下电网。“十二五”期间，全省持续加大建设改造力度提升供电能力，加快智能发展提升供电质量，取消农电代管理顺体制机制，城乡配电网面貌明显改善，较为圆满地完成了各项规划目标和任务，为加快中原崛起河南振兴富民强省做出了重要贡献。
(一)“十二五”城乡配电网建设取得的成绩
农网改造升级取得新成效。农网建设投入持续加大，五年累计完成投资335亿元，电网投入、供电规模均实现翻番。供电能力持续增强，全部县域110千伏实现双电源供电，85%以上的乡镇实现35千伏及以上变电站供电，县域电网与主网联系薄弱问题全面解决。农网供电可靠性和电压合格率显著提高，424万户“低电压”问题得到解决。机井通电加快推进，新增电力灌溉机井22.5万眼，受益农田1362万亩。
城镇电网发展建设取得新成绩。110千伏变电站增加84座，10千伏配变容量翻番，为增强城市综合承载力和带动力提供了电力保障。供电质量位于中部六省前列，户均停电时间较2010年缩短一半，电压合格率从99.42%提升至99.992%，10千伏及以下综合线损率从7.14%降低至5.98%;网架结构更加完善，供电可靠性、灵活性显著提升。
保障能力跃上新台阶。城乡配电网供电规模大幅增加，总量居中部六省之首，110千伏及35千伏变电容量增长过半，10千伏户均配变容量提升50%。供电质量显著改善，全省户均停电时间缩短四分之一，综合电压不合格时间下降60%。电网结构不断增强，供电半径显著下降，负荷转移能力明显提高。装备水平明显提升，在运设备标准化、新型化比例逐年提高，10千伏架空绝缘化率由9%提升至25.7%，高损配变占比由20%降至7.2%。
智能化水平建设取得新进展。智能化建设快速推进，110千伏智能变电站覆盖率实现零的突破达到21.4%，新增智能电能表1237万块，智能电能表覆盖率由2010年的1%提升至31.9%，10千伏配电自动化建设“从无到有”，覆盖率达到4.9%。用电信息采集系统实现城网全覆盖，在郑州、鹤壁两地开展配电自动化试点建设。建成郑州新区智能电网综合示范工程。
电力体制改革取得重要突破。农电代管体制基本取消，县级供电企业划转省电力公司直接管理。城乡各类用电全面实现同网同价，城乡电力均等化服务普遍提高。探索推进并完成8个县级供电企业“子公司”改“分公司”，逐步理顺农村电网发展体制，为县域经济社会发展和美丽乡村建设奠定坚实体制基础。
| 专栏1 “十二五”城乡配电网发展主要情况 | ||||
| 类别 | 指标 | 2010 | 2015 | 增速 |
| 电力总量 | 全社会用电量（亿千瓦时） | 2354 | 2880 | 4.1% |
| 全社会最大负荷（万千瓦） | 3845 | 5350 | 6.8% | |
| 电网规模 | 110千伏变电容量（万千伏安） | 4466 | 6941 | 9.2% |
| 110千伏线路长度（万千米） | 1.6 | 1.9 | 3.5% | |
| 35千伏变电容量（万千伏安） | 1188 | 1907 | 9.9% | |
| 35千伏线路长度（万千米） | 1.8 | 2.0 | 2.1% | |
| 10千伏配变容量（万千伏安） | 2639 | 4793 | 12.7% | |
| 10千伏线路总长度（万千米） | 18.5 | 20.5 | 2.1% | |
| 0.4千伏线路长度（万千米） | 38.9 | 43.8 | 2.4% | |
|
民生保障 | 供电可靠率（%） | 99.75 | 99.857 | [0.107] |
| 其中：中心城市（%） | 99.93 | 99.98 | [0.05] | |
| 城镇（%） | 99.92 | 99.95 | [0.03] | |
| 乡村（%） | 99.59 | 99.80 | [0.21] | |
| 用户年均停电时间（小时） | 21.85 | 12.5 | [-9.35] | |
| 其中：中心城市（小时） | 5.78 | 1.6 | [-4.18] | |
| 城镇（小时） | 7.35 | 4.4 | [-2.95] | |
| 乡村（小时） | 35.88 | 17.2 | [-18.68] | |
| 综合电压合格率（%） | 98.90 | 99.45 | [0.55] | |
| 其中：中心城市（%） | 99.80 | 100 | [0.20] | |
| 城镇（%） | 99.19 | 99.38 | [0.19] | |
| 乡村（%） | 98.78 | 98.89 | [0.11] | |
| 户均配变容量（千伏安） | 0.9 | 1.35 | 8.4% | |
| 其中：城镇（千伏安） | 1.61 | 2.11 | 5.6% | |
| 乡村（千伏安） | 0.7 | 0.95 | 6.3% | |
| 智能发展 | 智能电表覆盖率（%） | 1 | 31.9 | [30.9] |
| 配电自动化覆盖率（%） | 0.4 | 4.9 | [4.5] | |
| 配电通信网覆盖率（%） | 28 | 59 | [31] | |
注：[ ]内为5年累计值。
(二)“十三五”面临问题和机遇
我省城乡配电网建设发展取得成绩的同时，也暴露出很多问题，突出表现在：一是农村电网仍存在突出短板，有13.6%的乡镇无35千伏及以上变电站，74个乡镇10千伏单回路供电。二是城镇配电网供电可靠性有待提高，110、35千伏电网容载比为中部省份最低，10千伏户均配变容量仅为全国平均水平的75%。三是装备水平亟待提升，在运老旧设备多，低压线路架空绝缘化率仅为38.8%。四是配电网建设市场化机制尚未建立，市场在配置资源中还不能发挥决定性作用，电网结构优化及转型升级的调控政策亟待进一步加强。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，深化电力体制改革的攻坚期，全省经济社会将保持中高速增长，为满足电力刚性增长需求，确保电力安全可靠供应，需要建设坚强的电网结构，我省城乡配电网建设面临着加快发展的重要机遇。一是全省新型城镇化、农业现代化和美丽乡村建设加速推进，县域产城融合发展提速，电力需求增长潜力巨大，扶贫攻坚和大气污染防治全面推进，电能替代深入实施，农村适当集中居住稳步推进，迫切需要加大电网投入、加快电网建设。二是第三产业、城乡居民用电品质和可靠性要求提高，加之风电、光伏等新能源及电动汽车快速发展，迫切需要提升城乡配电网发展质量，适应大规模清洁能源接入及多元化负荷发展需求。三是国家实施创新驱动发展战略，积极推进能源互联网建设，智能化技术与电力系统深度融合，促进配电装备制造业迅速发展，助推配电网智能化水平持续提升;四是电力体制改革不断深入，输配电价改革顺利实施，配售电业务逐步放开，电网建设投融资机制更加畅通，有利于降低配电网建设和运营成本，破解配电网发展瓶颈制约，促进城乡配电网建设健康发展。
二、指导思想和原则
(一)指导思想
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以满足城乡用电需求、提高供电质量、促进智能化为目标，着力加强供电保障，服务社会民生;着力完善电网结构，消除城乡配电网薄弱环节;着力推进标准配置，提升装备技术水平;着力推进体制改革，降低用户用电成本，打造中部领先的城乡配电网，为全面建成小康社会、让中原在实现中国梦的进程中更加出彩提供坚强保证。
(二)基本原则
规划引领，合理布局。落实先规划、后建设的要求，切实加强规划的科学性、权威性和严肃性，合理制定城乡配电网远景目标，远近结合，分步实施，有序推进。
协调发展，均等服务。城乡配电网建设要统一技术标准，突出补齐农网发展滞后短板，推动城乡电网统筹一体化发展，构建强简有序、结构清晰、安全可靠、经济合理的配电网络。
城乡统筹，市场主导。加大配套政策支持力度，推进城乡协同发展，贯彻全面深化改革总体要求，建立市场化建设与运营协调机制，拓展投资渠道，多方参与，促进配电网协调发展。
创新驱动，融合发展。应用新技术、新产品、新工艺，发挥科技创新核心引领作用，提高装备水平，推进智能化升级，探索智能配电网与互联网的深度融合，构建资源节约型、环境友好型电网。
三、发展目标
2017年底，实现自然村动力电“村村通”、平原机井电力“井井通”，全面完成中心村农网改造升级;2018年底，完成所有贫困村电网改造，建成一批小康电示范县;到2020年，中心城市(区)供电质量达到国内先进水平，城镇、乡村地区供电质量达到国内平均水平，配电网发展总体水平达到中部地区领先，主要技术指标均达到或高于国家配电网建设改造目标要求。
——建设规模目标。到2020年，全省配电网110～10千伏变电总容量达到2.48亿千伏安，线路总长度达到35.27万公里。其中，农网变电总容量达到1.64亿千伏安，线路总长度达到27.28万公里。
——供电质量目标。到2020年，中心城市(区)、城镇、乡村用户年均停电时间不超过1小时、4小时、9小时，故障停电时间整体降低44%;综合电压合格率分别达到100%、99.6%、99.2%，电压不合格时间减少56.4%。乡村户均配变容量达到2.2千伏安，较2015年翻一番。
——安全智能目标。110千伏主变、110千伏线路、35千伏主变、35千伏线路N-1通过率实现“四个百分百”，高压配电网单一元件故障基本不影响正常供电。配电自动化、配电通信网、智能电表、用电信息采集基本实现“四个全覆盖”。
——精准扶贫目标。全面落实农网精准扶贫，完成所有贫困村电网改造，实现三相动力电“村村通”、平原机井电力“井井通”;加强电网建设，全面保障光伏扶贫项目接入。
| 专栏2 “十三五”城乡配电网发展主要目标 | ||||
| 类别 | 指标 | 2015 | 2020 | 增速 |
| 电力总量 | 全社会用电量（亿千瓦时） | 2880 | 3760 | 5.5% |
| 全社会最大负荷（万千瓦） | 5350 | 7380 | 6.6% | |
| 电网规模 | 110千伏变电容量（万千伏安） | 6941 | 12197 | 11.9% |
| 35千伏变电容量（万千伏安） | 1907 | 2234 | 3.2% | |
|
民生保障 | 供电可靠率（%） | 99.857 | 99.92 | [0.045] |
| 其中：中心城市（%） | 99.98 | 99.989 | [0.009] | |
| 城镇（%） | 99.95 | 99.954 | [0.004] | |
| 乡村（%） | 99.80 | 99.897 | [0.097] | |
| 用户年均停电时间（小时） | 12.5 | 7 | [-5.5] | |
| 其中：中心城市（小时） | 1.6 | 1 | [-0.6] | |
| 城镇（小时） | 4.4 | 4 | [-0.4] | |
| 乡村（小时） | 17.2 | 9 | [-8.2] | |
| 综合电压合格率（%） | 99.45 | 99.76 | [0.31] | |
| 其中：中心城市（%） | 100 | 100.00 | [持平] | |
| 城镇（%） | 99.38 | 99.60 | [0.22] | |
| 乡村（%） | 98.89 | 99.20 | [0.31] | |
| 户均配变容量（千伏安） | 责任编辑：solar_robot 索比光伏网&碳索光伏版权声明： 本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容，均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可，任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。 经授权使用者，请严格在授权范围内使用，并在显著位置标注来源，未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任，本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合！ 推荐新闻  中国光伏产品助多国抵御石油危机来源：环球时报 发布时间：2026-04-09 16:49:44 以“新三样”为代表的中国绿色产业，凭借规模与成本优势，正将宏大的环保倡议转化为更多家庭抵御地缘波动的绿色“硬通货”。正是这些遍布这个南亚国家城乡的太阳能板，帮其抵御着由中东局势引发的能源危机。电动车及光伏产品销量激增在波动的油价与供应缺口面前，多国政府与企业开始重新核算能源“账本”。在万象市中心门店，多款中国电动车品牌甚至一度售罄，出现供不应求的局面。在一些发展中国家，光伏装机量已进入快速增长期。 陕西西安高新区2025年高效光伏组件、光储及综合用能优化项目财政补贴的通知来源：西安高新区发展改革局 发布时间：2026-04-07 11:43:42 （二）市级复核及评审1.高效组件和光储项目：市发改委联合相关部门对上报材料进行复核，必要时进行现场抽查。六、问题和建议附件3西安市XXX公司综合用能优化项目申报承诺书项目名称：本法人单位承诺：1.我单位近三年无不良行为记录2.我单位对申报的全部资料真实性负责。 池州合洪新能源申请太阳能发电板支撑结构专利,更利于调整太阳能板的倾斜角度来源：金融界 发布时间：2026-04-03 09:00:17 国家知识产权局信息显示，池州合洪新能源有限公司申请一项名为“一种太阳能发电板的支撑结构”的专利，公开号CN121770448A，申请日期为2025年12月。专利摘要显示，本发明涉及太阳能板支撑支架领域，尤其涉及一种太阳能发电板的支撑结构。利用调节组件能够直接调整后立柱的整体高度，更利于调整太阳能板的倾斜角度，同时调节组件、第一辅助支撑组件和第二辅助支撑组件均能够对后立柱起到支撑定位作用。 甘肃省“新能源+”行动实施方案的通知来源：甘肃人民政府 发布时间：2026-04-01 16:58:51 3月31日，甘肃人民政府印发《甘肃省“新能源+”行动实施方案的通知》，推动新能源与相关产业融合互促、双向赋能。根据通知，到2030年，建成一批具有典型性、代表性的“新能源+”项目，集成融合成为新能源发展的重要方式，新能源装机规模达到1.6亿千瓦，全省新增用电量需求主要由新增新能源发电满足，新能源利用率保持在合理水平，全国重要的新能源及新能源装备制造基地基本建成。 四川成都“十五五”能源发展规划（征求意见稿）：到2030年分布式光伏装机容量超过200万千瓦来源：成都市经济和信息化局 发布时间：2026-03-30 15:18:18 关于公开征求《成都市“十五五”能源发展规划》意见建议的公告为科学谋划“十五五”时期成都市能源发展蓝图，明确未来五年总体思路、发展目标与重点任务，成都市经济和信息化局牵头起草了《成都市“十五五”能源发展规划》，现面向社会公开征求意见。如有修改意见建议，请于即日至2026年4月26日期间将修改意见以电子邮件方式反馈我局。附件：成都市“十五五”能源发展规划.pdf成都市经济和信息化局2026年3月25日 晶科能源钱晶：数据中心光伏是算电协同的重要路径来源：晶科能源 发布时间：2026-03-26 09:20:43 钱晶指出，太空光伏当前还处于早期阶段，但更大的、更容易爆发的一个市场就是陆地的数据中心。2025年全球数据中心用电量达480太瓦时，其中AI数据中心用电首次超过一半，所以这个市场空间是巨大的。在满足AI发展的电力需求方面，钱晶认为，光伏将发挥最为重要的作用，甚至是最优解。随着储能规模扩大，以及虚拟电厂、智能电网、需求侧响应等技术日益成熟，钱晶认为，光储系统能够为数据中心提供稳定、绿色、低成本的电力保障。 晶科能源推出专为数据中心能源需求定制的高性能 AIDC 光伏组件 - 绿色建造非洲来源：Green Building Africa 发布时间：2026-03-23 17:12:01 专为极端环境下的安全性、韧性和全天候性能而设计。晶科能源（JinkoSolar）宣布全球推出其 AIDC（人工智能数据中心）光伏组件，这是一款专门为了满足数据中心和人工智能驱动基础设施日益增长的能源需求而开发的新产品线。该系列产品于 3 月 20 日在上海正式发布，基于公司的 Tiger Neo 3.0 TOPCon 技术平台打造，适用于包括传统数据中心、AI 数据中心、GPU 集群、超级计算设施以及半导体制造厂在内的多种应用场景。此次发布正值运营商寻求可靠且具有成本效益的清洁能源解决方案之际，旨在支持高强度计算工作负载的同时推进脱碳目标。新产品的核心重点在于最大化能源产出并最小化生命周期成本... 晶科能源申请太阳能电池及其制备方法专利，提升太阳能电池的光电转换效率来源：金融界 发布时间：2026-03-13 09:48:47 国家知识产权局信息显示，晶科能源(海宁)有限公司申请一项名为“太阳能电池及其制备方法、叠层电池、光伏组件”的专利，公开号CN121646059A，申请日期为2026年2月。本申请实施例提供的太阳能电池至少可以提高太阳能电池的光电转换效率。 隆基佘海峰：超越光伏，构建韧性与协同的零碳能源体系来源：隆基 发布时间：2026-03-12 09:39:55 佘海峰在发表《超越光伏：构建韧性与协同的零碳能源体系》主旨演讲时表示，光伏转换效率的不断提升、成本的持续降低为应对气候变化提供了重要支撑。佘海峰直言，单一的清洁发电并不足以构建一个稳定、可靠、有韧性的零碳能源体系。隆基的愿景是超越单一的光伏发电，构建一个深度融合的绿色能源生态系统。 拓日新能源取得太阳能围栏发电装置专利,将太阳能转化为可用的电能来源：金融界 发布时间：2026-03-11 09:28:44 国家知识产权局信息显示,深圳市拓日新能源科技股份有限公司取得一项名为“一种太阳能围栏发电装置”的专利,授权公告号CN223987054U,申请日期为2025年3月。将围栏本身变成一个微型发电站,将太阳能转化为可用的电能。这样不仅能够为周围的区域提供电力供应,还能够将多余的电能储存起来,以备不时之需。 TCL光伏×京东产发：共推全球高标仓储与绿色能源合作标杆来源：TCL光伏科技 发布时间：2026-03-10 07:18:00 3月9日，TCL实业与京东产发正式签署战略合作协议。而TCL光伏科技作为TCL实业旗下核心新能源业务，将成为双方在绿色能源领域合作的核心实施主体。此次战略合作的达成，标志着TCL光伏科技与京东产发在高标仓储绿色能源改造、光伏+物流场景融合创新方向上的深度协同正式启航。 最新活动 2024光能杯 ● 创新分享会 2025-12-25第3届国际集成光伏(IPV)论坛 2024-4-19聚力同心 · 新质碳索”研讨会 2024-4-12 至 2024-4-14第十一届广东省光伏论坛 2024-4-12 至 2024-4-14新闻排行榜 本周 本月 1 南方电网总部、各省公司领导班子名单（2025最新版） 2 明阳智能：钙钛矿/HJT两端叠层电池实验室转换效率突破34% 3 协鑫集成：钙钛矿叠层产品正处研发阶段，尚未量产 4 7省8.8GW绿电直连示范项目，中石油、国电投规模最大！ 5 温控器领导品牌宇电用"精密温控"撬动半导体产业自主可控 6 山西发布分布式光伏管理办法：工商业自用比例50%，余电上网需参与电力交易 7 连续两年斩获ESG殊荣！协鑫新能源以双驱动模式定义ESG价值新标杆 8 双奖加冕！百佳年代揽获光能杯重磅荣誉，阳台光伏封装技术引领场景革新 9 颠覆三十年认知：我国产学研协同攻关发现“钝化针孔”新机制，破解TOPCon光伏电池核心谜题 10 TÜV南德钙钛矿以及其叠层器件2025年测试样本TOP效率表  | |||
