豫发改能源〔2017〕785号
各省辖市、省直管县(市)发展改革委,国网河南省电力公司,有关单位:
为贯彻落实“四个革命、一个合作”能源工作总要求,加快补齐电网发展短板,打造中部地区领先的城乡配电网,根据国家和我省经济社会及能源发展规划,我委研究制定了《河南省“十三五”城乡配电网发展规划》。现印发给你们,请遵照执行。
2017年7月25日
河南省“十三五”城乡配电网发展规划
城乡配电网是电网的重要组成部分,是服务新型城镇化和新农村建设、改善民生的重要公共基础设施。为全面贯彻国家《关于加快配电网建设改造的指导意见》(发改能源〔2015〕1899号文)和《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》(国能电力〔2015〕290号文)等要求,切实落实“去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板”决策部署,打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”,根据《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《河南省“十三五”电力发展规划》,制定本规划。
本规划是指导全省“十三五”城乡配电网建设改造的行动指南,是省辖市、省直管县(市)编制城乡配电网规划和实施方案的重要依据。规划实施过程中,根据需要适时进行滚动调整。
一、发展基础
我省城乡配电网覆盖全省18个省辖市、106个县的110千伏及以下电网。“十二五”期间,全省持续加大建设改造力度提升供电能力,加快智能发展提升供电质量,取消农电代管理顺体制机制,城乡配电网面貌明显改善,较为圆满地完成了各项规划目标和任务,为加快中原崛起河南振兴富民强省做出了重要贡献。
(一)“十二五”城乡配电网建设取得的成绩
农网改造升级取得新成效。农网建设投入持续加大,五年累计完成投资335亿元,电网投入、供电规模均实现翻番。供电能力持续增强,全部县域110千伏实现双电源供电,85%以上的乡镇实现35千伏及以上变电站供电,县域电网与主网联系薄弱问题全面解决。农网供电可靠性和电压合格率显著提高,424万户“低电压”问题得到解决。机井通电加快推进,新增电力灌溉机井22.5万眼,受益农田1362万亩。
城镇电网发展建设取得新成绩。110千伏变电站增加84座,10千伏配变容量翻番,为增强城市综合承载力和带动力提供了电力保障。供电质量位于中部六省前列,户均停电时间较2010年缩短一半,电压合格率从99.42%提升至99.992%,10千伏及以下综合线损率从7.14%降低至5.98%;网架结构更加完善,供电可靠性、灵活性显著提升。
保障能力跃上新台阶。城乡配电网供电规模大幅增加,总量居中部六省之首,110千伏及35千伏变电容量增长过半,10千伏户均配变容量提升50%。供电质量显著改善,全省户均停电时间缩短四分之一,综合电压不合格时间下降60%。电网结构不断增强,供电半径显著下降,负荷转移能力明显提高。装备水平明显提升,在运设备标准化、新型化比例逐年提高,10千伏架空绝缘化率由9%提升至25.7%,高损配变占比由20%降至7.2%。
智能化水平建设取得新进展。智能化建设快速推进,110千伏智能变电站覆盖率实现零的突破达到21.4%,新增智能电能表1237万块,智能电能表覆盖率由2010年的1%提升至31.9%,10千伏配电自动化建设“从无到有”,覆盖率达到4.9%。用电信息采集系统实现城网全覆盖,在郑州、鹤壁两地开展配电自动化试点建设。建成郑州新区智能电网综合示范工程。
电力体制改革取得重要突破。农电代管体制基本取消,县级供电企业划转省电力公司直接管理。城乡各类用电全面实现同网同价,城乡电力均等化服务普遍提高。探索推进并完成8个县级供电企业“子公司”改“分公司”,逐步理顺农村电网发展体制,为县域经济社会发展和美丽乡村建设奠定坚实体制基础。
| 专栏1 “十二五”城乡配电网发展主要情况 | ||||
| 类别 | 指标 | 2010 | 2015 | 增速 |
| 电力总量 | 全社会用电量(亿千瓦时) | 2354 | 2880 | 4.1% |
| 全社会最大负荷(万千瓦) | 3845 | 5350 | 6.8% | |
| 电网规模 | 110千伏变电容量(万千伏安) | 4466 | 6941 | 9.2% |
| 110千伏线路长度(万千米) | 1.6 | 1.9 | 3.5% | |
| 35千伏变电容量(万千伏安) | 1188 | 1907 | 9.9% | |
| 35千伏线路长度(万千米) | 1.8 | 2.0 | 2.1% | |
| 10千伏配变容量(万千伏安) | 2639 | 4793 | 12.7% | |
| 10千伏线路总长度(万千米) | 18.5 | 20.5 | 2.1% | |
| 0.4千伏线路长度(万千米) | 38.9 | 43.8 | 2.4% | |
|
民生保障 | 供电可靠率(%) | 99.75 | 99.857 | [0.107] |
| 其中:中心城市(%) | 99.93 | 99.98 | [0.05] | |
| 城镇(%) | 99.92 | 99.95 | [0.03] | |
| 乡村(%) | 99.59 | 99.80 | [0.21] | |
| 用户年均停电时间(小时) | 21.85 | 12.5 | [-9.35] | |
| 其中:中心城市(小时) | 5.78 | 1.6 | [-4.18] | |
| 城镇(小时) | 7.35 | 4.4 | [-2.95] | |
| 乡村(小时) | 35.88 | 17.2 | [-18.68] | |
| 综合电压合格率(%) | 98.90 | 99.45 | [0.55] | |
| 其中:中心城市(%) | 99.80 | 100 | [0.20] | |
| 城镇(%) | 99.19 | 99.38 | [0.19] | |
| 乡村(%) | 98.78 | 98.89 | [0.11] | |
| 户均配变容量(千伏安) | 0.9 | 1.35 | 8.4% | |
| 其中:城镇(千伏安) | 1.61 | 2.11 | 5.6% | |
| 乡村(千伏安) | 0.7 | 0.95 | 6.3% | |
| 智能发展 | 智能电表覆盖率(%) | 1 | 31.9 | [30.9] |
| 配电自动化覆盖率(%) | 0.4 | 4.9 | [4.5] | |
| 配电通信网覆盖率(%) | 28 | 59 | [31] | |
注:[ ]内为5年累计值。
(二)“十三五”面临问题和机遇
我省城乡配电网建设发展取得成绩的同时,也暴露出很多问题,突出表现在:一是农村电网仍存在突出短板,有13.6%的乡镇无35千伏及以上变电站,74个乡镇10千伏单回路供电。二是城镇配电网供电可靠性有待提高,110、35千伏电网容载比为中部省份最低,10千伏户均配变容量仅为全国平均水平的75%。三是装备水平亟待提升,在运老旧设备多,低压线路架空绝缘化率仅为38.8%。四是配电网建设市场化机制尚未建立,市场在配置资源中还不能发挥决定性作用,电网结构优化及转型升级的调控政策亟待进一步加强。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜期,深化电力体制改革的攻坚期,全省经济社会将保持中高速增长,为满足电力刚性增长需求,确保电力安全可靠供应,需要建设坚强的电网结构,我省城乡配电网建设面临着加快发展的重要机遇。一是全省新型城镇化、农业现代化和美丽乡村建设加速推进,县域产城融合发展提速,电力需求增长潜力巨大,扶贫攻坚和大气污染防治全面推进,电能替代深入实施,农村适当集中居住稳步推进,迫切需要加大电网投入、加快电网建设。二是第三产业、城乡居民用电品质和可靠性要求提高,加之风电、光伏等新能源及电动汽车快速发展,迫切需要提升城乡配电网发展质量,适应大规模清洁能源接入及多元化负荷发展需求。三是国家实施创新驱动发展战略,积极推进能源互联网建设,智能化技术与电力系统深度融合,促进配电装备制造业迅速发展,助推配电网智能化水平持续提升;四是电力体制改革不断深入,输配电价改革顺利实施,配售电业务逐步放开,电网建设投融资机制更加畅通,有利于降低配电网建设和运营成本,破解配电网发展瓶颈制约,促进城乡配电网建设健康发展。
二、指导思想和原则
(一)指导思想
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以满足城乡用电需求、提高供电质量、促进智能化为目标,着力加强供电保障,服务社会民生;着力完善电网结构,消除城乡配电网薄弱环节;着力推进标准配置,提升装备技术水平;着力推进体制改革,降低用户用电成本,打造中部领先的城乡配电网,为全面建成小康社会、让中原在实现中国梦的进程中更加出彩提供坚强保证。
(二)基本原则
规划引领,合理布局。落实先规划、后建设的要求,切实加强规划的科学性、权威性和严肃性,合理制定城乡配电网远景目标,远近结合,分步实施,有序推进。
协调发展,均等服务。城乡配电网建设要统一技术标准,突出补齐农网发展滞后短板,推动城乡电网统筹一体化发展,构建强简有序、结构清晰、安全可靠、经济合理的配电网络。
城乡统筹,市场主导。加大配套政策支持力度,推进城乡协同发展,贯彻全面深化改革总体要求,建立市场化建设与运营协调机制,拓展投资渠道,多方参与,促进配电网协调发展。
创新驱动,融合发展。应用新技术、新产品、新工艺,发挥科技创新核心引领作用,提高装备水平,推进智能化升级,探索智能配电网与互联网的深度融合,构建资源节约型、环境友好型电网。
三、发展目标
2017年底,实现自然村动力电“村村通”、平原机井电力“井井通”,全面完成中心村农网改造升级;2018年底,完成所有贫困村电网改造,建成一批小康电示范县;到2020年,中心城市(区)供电质量达到国内先进水平,城镇、乡村地区供电质量达到国内平均水平,配电网发展总体水平达到中部地区领先,主要技术指标均达到或高于国家配电网建设改造目标要求。
——建设规模目标。到2020年,全省配电网110~10千伏变电总容量达到2.48亿千伏安,线路总长度达到35.27万公里。其中,农网变电总容量达到1.64亿千伏安,线路总长度达到27.28万公里。
——供电质量目标。到2020年,中心城市(区)、城镇、乡村用户年均停电时间不超过1小时、4小时、9小时,故障停电时间整体降低44%;综合电压合格率分别达到100%、99.6%、99.2%,电压不合格时间减少56.4%。乡村户均配变容量达到2.2千伏安,较2015年翻一番。
——安全智能目标。110千伏主变、110千伏线路、35千伏主变、35千伏线路N-1通过率实现“四个百分百”,高压配电网单一元件故障基本不影响正常供电。配电自动化、配电通信网、智能电表、用电信息采集基本实现“四个全覆盖”。
——精准扶贫目标。全面落实农网精准扶贫,完成所有贫困村电网改造,实现三相动力电“村村通”、平原机井电力“井井通”;加强电网建设,全面保障光伏扶贫项目接入。
| 专栏2 “十三五”城乡配电网发展主要目标 | ||||
| 类别 | 指标 | 2015 | 2020 | 增速 |
| 电力总量 | 全社会用电量(亿千瓦时) | 2880 | 3760 | 5.5% |
| 全社会最大负荷(万千瓦) | 5350 | 7380 | 6.6% | |
| 电网规模 | 110千伏变电容量(万千伏安) | 6941 | 12197 | 11.9% |
| 35千伏变电容量(万千伏安) | 1907 | 2234 | 3.2% | |
|
民生保障 | 供电可靠率(%) | 99.857 | 99.92 | [0.045] |
| 其中:中心城市(%) | 99.98 | 99.989 | [0.009] | |
| 城镇(%) | 99.95 | 99.954 | [0.004] | |
| 乡村(%) | 99.80 | 99.897 | [0.097] | |
| 用户年均停电时间(小时) | 12.5 | 7 | [-5.5] | |
| 其中:中心城市(小时) | 1.6 | 1 | [-0.6] | |
| 城镇(小时) | 4.4 | 4 | [-0.4] | |
| 乡村(小时) | 17.2 | 9 | [-8.2] | |
| 综合电压合格率(%) | 99.45 | 99.76 | [0.31] | |
| 其中:中心城市(%) | 100 | 100.00 | [持平] | |
| 城镇(%) | 99.38 | 99.60 | [0.22] | |
| 乡村(%) | 98.89 | 99.20 | [0.31] | |
| 户均配变容量(千伏安) | 责任编辑:solar_robot 索比光伏网&碳索光伏版权声明: 本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。 经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合! 推荐新闻 发改能源〔2026〕688号文深度解读:绿电直连"一对多"来了,分布式光伏消纳迎重大突破来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-11 10:47:36 索比光伏网对688号文进行了逐条解析,覆盖:688号文 vs 650号文完整对比、分布式光伏集中汇流的真实边界与操作路径、五类光伏项目受益程度分级评估、主责单位的能力要求与谁适合做、谁接不住、 政策局限与5条投资风险提示。 从“发电站”到“能源管家”:TCL光伏科技在SNEC 2026上定义的行业下一站!来源:TCL光伏科技 发布时间:2026-06-10 09:45:08 在2026 SNEC国际太阳能光伏与智慧能源展会上,TCL光伏科技以“合光聚力 敢为不凡”为主题,系统展示了其从传统光伏电站开发商向综合能源服务平台的战略升级。文章指出,面对行业迈向“源网荷储协同、电碳融合、AI数智运营”的新阶段,TCL光伏科技构建了覆盖户用、工商业、海外市场的多元化场景解决方案,并强化后端能源运营能力,涵盖数智化运维、虚拟电厂、售电服务及碳资产管理。其户用“墅野新居”、工商业“特能系列”及本土化光储方案,均体现高度适配性;AI技术则深度融入设计、分析与家庭能源管理全流程。展会期间,公司斩获三项行业大奖,并推进多项生态合作,标志着其全链路价值服务能力已趋于成熟。(198字) 巴西光伏太阳能协会及当地新能源企业代表团再访禾迈,共探拉美光储市场新机遇来源:禾迈 发布时间:2026-06-10 09:14:26 巴西光伏太阳能协会(ABSOLAR)、SEBRAE及多家当地新能源企业与EPC承包商共37人组成代表团,再度访问禾迈杭州总部,深化双方在拉美光储市场的合作。此次交流聚焦分布式光伏发展、储能需求增长、产品本地化适配及服务体系建设等议题,禾迈介绍了其在拉美十年来的业务演进——从微型逆变器起步,逐步拓展至户用与工商业储能、智慧能源管理,并已建成覆盖研发、制造、销售与服务的本地化运营体系,包括墨西哥制造基地和巴西子公司。代表团实地参观了智能制造基地与测试产线,直观了解禾迈技术实力与质量管控能力。目前禾迈稳居巴西最受关注光储品牌前十,正以巴西为战略支点,持续推动拉美能源转型。(198字) 从“发电站”到“能源管家”:TCL光伏科技在SNEC 2026上定义的行业下一站来源:北方网 发布时间:2026-06-09 17:20:42 在2026 SNEC国际太阳能光伏与智慧能源展会上,TCL光伏科技以“合光聚力 敢为不凡”为主题,系统展示了其从传统光伏电站开发商向综合能源服务平台的战略升级。文章指出,面对行业迈向“源网荷储协同、电碳融合、AI数智运营”的新阶段,TCL光伏科技构建了覆盖户用、工商业、海外市场的全场景解决方案,并强化后端能源运营能力,包括虚拟电厂、售电服务、绿电绿证及碳资产管理。通过AI驱动的智能设计、运维与家庭能源管理,支撑多区域、多业态规模化服务;依托全球化布局与SunPower技术积累,已将光储一体化方案落地全球22国。展会期间获三项行业大奖,并深化生态合作,标志着其全链路价值服务能力趋于成熟。(198字) 浙江工商业分时电价新政(浙发改价格〔2026〕112号)深度解读:储能套利空间收窄、光伏度电价值下移,应对策略全解析来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-09 14:46:00 2026年5月29日,浙江省发展改革委、省能源局正式下发《关于优化工商业分时电价政策有关事项的通知》(浙发改价格〔2026〕112号),7月1日起执行,同时废止2024年21号文。索比光伏网编辑部对浙发改价格〔2026〕112号进行了逐条拆解,综合浙江省发改委官方解读及多家行业机构测算数据,形成这份深度报告。 全球光伏逆变器厂家推荐:深度解读爱士惟的智慧能源解决方案来源:爱士惟 发布时间:2026-06-04 19:42:06 本文聚焦全球光伏逆变器市场格局与代表性企业爱士惟的综合竞争力。在2024年全球逆变器出货量达589GWac、中国厂商占据九席的背景下,爱士惟以28%的年增长率跻身全球第六、中国第三。公司依托德系技术传承与自主创新能力,构建覆盖户用(1–60kW,全球户用光储出货量第三)、工商业(全球前三)及地面电站的全场景“光—储—充”产品矩阵,并拥有32GW年产能和遍及60国的服务网络。其核心优势在于融合AI能效优化与数字孪生的AI Mode智慧能源管理系统,以及200余项知识产权支撑的技术实力。文章指出,爱士惟正加速向智慧能源解决方案提供商转型,是兼具品质可靠性与智能化服务能力的全球重要供应商。(199字) 应对高功率与高电压趋势,泰科电子携焕新光伏解决方案亮相2026国际太阳能光伏和智慧能源(上海)展览会来源:泰科电子 发布时间:2026-06-03 17:02:35 本文介绍了泰科电子(TE Connectivity)在2026年SNEC上海光伏展上发布的全新光伏连接解决方案。面对光伏系统向高功率、高电压方向快速演进的趋势,TE聚焦发电侧至升压输电侧的端到端连接需求,推出多款升级版SOLARLOK光伏连接器:PVB型适配2000V储能与逆变场景,具备IP68防护及高可靠性;PVA型优化安装效率与低接触电阻(0.25mΩ),降低功率损耗;PV5型支持16mm²大线径直连,简化施工并预留扩容空间。同时,TE强调全生命周期设计,通过模块化结构支持退役回收,并新增Safe Lock安全保护盖提升作业安全性。整体方案旨在提升电站效率、长期可靠性与运维经济性,响应中国光伏产业从“规模驱动”转向“效率与可靠性并重”的高质量发展路径。(199字) 能源老兵的光伏情书——协鑫朱共山写给行业新十年:破局立新 生态重构来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-02 12:39:02 本文是协鑫集团董事长朱共山在第十九届SNEC光伏大会上的主题演讲实录,系统阐述了全球光伏产业迈入新十年的关键转型逻辑。文章指出,行业已告别野蛮扩张与低价内卷,进入以“质效升级、价值兑现、生态重构”为特征的高质量发展新阶段,2026年被定位为生态迁移与价值回归的攻坚元年。朱共山提出三大结构性变革:一是光储耦合成为产业底座,推动硅、锂、碳材料协同演进;二是光伏向全域场景融合跃迁,从制造单品升级为泛在能源载体与数字基础设施;三是电力全面商品化与绿电碳权产权化,催生电-碳-算联动的价值新体系。在此基础上,他首次提出光伏范式革命的“上下半场”理论:上半场是AI与能源深度共生的数智变革,核心在于算电协同;下半场是材料与航天融合的太空能源探索,拓展能源开发新边疆。全文聚焦破局路径与生态共建,强调唯有跳出规模依赖、强化系统价值、推动跨域融合,方能实现产业可持续跃升。(199字) 晶科能源申请光伏组件及其制造方法专利,提升光伏组件的加工良率和工作稳定性来源:金融界 发布时间:2026-05-29 17:58:44 晶科能源(海宁)有限公司于2025年11月申请了一项名为“一种光伏组件及其制造方法”的发明专利(公开号CN122121332A),聚焦太阳能电池技术领域。该专利提出一种新型光伏组件结构,通过优化互联条与电池串的空间布局——使第二互联条沿垂直方向设于电池片背光面并部分重合,从而压缩排布空间、提高屏占比和输出功率;同时设计特殊互联部,在保证电性连接的前提下,于第一方向上与电池片预留空隙,有效降低电连接件弯折断裂、焊点开裂及层压隐裂等风险。整体方案旨在提升光伏组件的加工良率与长期工作稳定性。该公司成立于2017年,注册资本35.7亿元,已累计申请专利逾千项。(199字) 高景太阳能申请光伏组件及其制备方法专利,显著提升了光伏组件在严苛环境下的长期可靠性来源:金融界 发布时间:2026-05-29 17:57:44 青海高景太阳能科技有限公司、广州高景太阳能科技有限公司及高景太阳能股份有限公司联合申请了一项名为“一种光伏组件及其制备方法”的发明专利(公开号CN122121274A,申请日为2026年3月)。该专利聚焦提升光伏组件在高温、高湿等严苛环境下的长期可靠性,核心在于创新性地采用双层级功能涂层结构:前板玻璃侧设含离子捕捉剂的第一涂层,背板玻璃及边框侧设含片状纳米屏障填料的第二涂层,分别从化学捕获和物理阻隔两个维度协同抑制电势诱导衰减(PID)效应。该方案提供了一种高效、低成本的外部防护新路径。文中还简要介绍了三家申请企业的成立时间、所在地、主营业务及知识产权布局概况。 山东明确:红区光伏不再是死局——山东光储新政(鲁发改能源〔2026〕374号)全解读,20GW新增装机空间如何释放?来源:索比光伏网 发布时间:2026-05-27 14:27:11 本文解读山东省最新发布的《促进光伏发电高质量发展的实施意见》(鲁发改能源〔2026〕374号),聚焦其对分布式光伏“红区”困局的突破性调整。针对全省53个县域因电网接入容量饱和被划为红区、新增项目实质冻结的现状,新政明确:在无开放容量区域,允许用户配套建设储能设施,实施“全部自发自用、不向电网反送电”的光储一体化模式,从而合规建设分布式光伏。此举直接破解了德州、烟台、滨州等地大量已签约却无法落地的项目困局。同时,文件回应了负电价频发(2025年午间负电价占比超51%)、结算电价畸低等现实挑战,提出光储统一报价、可靠容量补偿、台区及云储能等新型机制。新政标志着山东分布式光伏发展逻辑从“重并网”转向“重消纳”,为约20GW潜在装机释放了政策路径。 精选推荐 最新活动 ![]() 2024光能杯 ● 创新分享会 2025-12-25![]() 第3届国际集成光伏(IPV)论坛 2024-4-19![]() 聚力同心 · 新质碳索”研讨会 2024-4-12 至 2024-4-14![]() 第十一届广东省光伏论坛 2024-4-12 至 2024-4-14 | |||

