豫发改能源〔2017〕785号
各省辖市、省直管县(市)发展改革委，国网河南省电力公司，有关单位：
为贯彻落实“四个革命、一个合作”能源工作总要求，加快补齐电网发展短板，打造中部地区领先的城乡配电网，根据国家和我省经济社会及能源发展规划，我委研究制定了《河南省“十三五”城乡配电网发展规划》。现印发给你们，请遵照执行。
2017年7月25日
河南省“十三五”城乡配电网发展规划
城乡配电网是电网的重要组成部分，是服务新型城镇化和新农村建设、改善民生的重要公共基础设施。为全面贯彻国家《关于加快配电网建设改造的指导意见》(发改能源〔2015〕1899号文)和《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》(国能电力〔2015〕290号文)等要求，切实落实“去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板”决策部署，打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，根据《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《河南省“十三五”电力发展规划》，制定本规划。
本规划是指导全省“十三五”城乡配电网建设改造的行动指南，是省辖市、省直管县(市)编制城乡配电网规划和实施方案的重要依据。规划实施过程中，根据需要适时进行滚动调整。
一、发展基础
我省城乡配电网覆盖全省18个省辖市、106个县的110千伏及以下电网。“十二五”期间，全省持续加大建设改造力度提升供电能力，加快智能发展提升供电质量，取消农电代管理顺体制机制，城乡配电网面貌明显改善，较为圆满地完成了各项规划目标和任务，为加快中原崛起河南振兴富民强省做出了重要贡献。
(一)“十二五”城乡配电网建设取得的成绩
农网改造升级取得新成效。农网建设投入持续加大，五年累计完成投资335亿元，电网投入、供电规模均实现翻番。供电能力持续增强，全部县域110千伏实现双电源供电，85%以上的乡镇实现35千伏及以上变电站供电，县域电网与主网联系薄弱问题全面解决。农网供电可靠性和电压合格率显著提高，424万户“低电压”问题得到解决。机井通电加快推进，新增电力灌溉机井22.5万眼，受益农田1362万亩。
城镇电网发展建设取得新成绩。110千伏变电站增加84座，10千伏配变容量翻番，为增强城市综合承载力和带动力提供了电力保障。供电质量位于中部六省前列，户均停电时间较2010年缩短一半，电压合格率从99.42%提升至99.992%，10千伏及以下综合线损率从7.14%降低至5.98%;网架结构更加完善，供电可靠性、灵活性显著提升。
保障能力跃上新台阶。城乡配电网供电规模大幅增加，总量居中部六省之首，110千伏及35千伏变电容量增长过半，10千伏户均配变容量提升50%。供电质量显著改善，全省户均停电时间缩短四分之一，综合电压不合格时间下降60%。电网结构不断增强，供电半径显著下降，负荷转移能力明显提高。装备水平明显提升，在运设备标准化、新型化比例逐年提高，10千伏架空绝缘化率由9%提升至25.7%，高损配变占比由20%降至7.2%。
智能化水平建设取得新进展。智能化建设快速推进，110千伏智能变电站覆盖率实现零的突破达到21.4%，新增智能电能表1237万块，智能电能表覆盖率由2010年的1%提升至31.9%，10千伏配电自动化建设“从无到有”，覆盖率达到4.9%。用电信息采集系统实现城网全覆盖，在郑州、鹤壁两地开展配电自动化试点建设。建成郑州新区智能电网综合示范工程。
电力体制改革取得重要突破。农电代管体制基本取消，县级供电企业划转省电力公司直接管理。城乡各类用电全面实现同网同价，城乡电力均等化服务普遍提高。探索推进并完成8个县级供电企业“子公司”改“分公司”，逐步理顺农村电网发展体制，为县域经济社会发展和美丽乡村建设奠定坚实体制基础。
| 专栏1 “十二五”城乡配电网发展主要情况 | ||||
| 类别 | 指标 | 2010 | 2015 | 增速 |
| 电力总量 | 全社会用电量（亿千瓦时） | 2354 | 2880 | 4.1% |
| 全社会最大负荷（万千瓦） | 3845 | 5350 | 6.8% | |
| 电网规模 | 110千伏变电容量（万千伏安） | 4466 | 6941 | 9.2% |
| 110千伏线路长度（万千米） | 1.6 | 1.9 | 3.5% | |
| 35千伏变电容量（万千伏安） | 1188 | 1907 | 9.9% | |
| 35千伏线路长度（万千米） | 1.8 | 2.0 | 2.1% | |
| 10千伏配变容量（万千伏安） | 2639 | 4793 | 12.7% | |
| 10千伏线路总长度（万千米） | 18.5 | 20.5 | 2.1% | |
| 0.4千伏线路长度（万千米） | 38.9 | 43.8 | 2.4% | |
|
民生保障 | 供电可靠率（%） | 99.75 | 99.857 | [0.107] |
| 其中：中心城市（%） | 99.93 | 99.98 | [0.05] | |
| 城镇（%） | 99.92 | 99.95 | [0.03] | |
| 乡村（%） | 99.59 | 99.80 | [0.21] | |
| 用户年均停电时间（小时） | 21.85 | 12.5 | [-9.35] | |
| 其中：中心城市（小时） | 5.78 | 1.6 | [-4.18] | |
| 城镇（小时） | 7.35 | 4.4 | [-2.95] | |
| 乡村（小时） | 35.88 | 17.2 | [-18.68] | |
| 综合电压合格率（%） | 98.90 | 99.45 | [0.55] | |
| 其中：中心城市（%） | 99.80 | 100 | [0.20] | |
| 城镇（%） | 99.19 | 99.38 | [0.19] | |
| 乡村（%） | 98.78 | 98.89 | [0.11] | |
| 户均配变容量（千伏安） | 0.9 | 1.35 | 8.4% | |
| 其中：城镇（千伏安） | 1.61 | 2.11 | 5.6% | |
| 乡村（千伏安） | 0.7 | 0.95 | 6.3% | |
| 智能发展 | 智能电表覆盖率（%） | 1 | 31.9 | [30.9] |
| 配电自动化覆盖率（%） | 0.4 | 4.9 | [4.5] | |
| 配电通信网覆盖率（%） | 28 | 59 | [31] | |
注：[ ]内为5年累计值。
(二)“十三五”面临问题和机遇
我省城乡配电网建设发展取得成绩的同时，也暴露出很多问题，突出表现在：一是农村电网仍存在突出短板，有13.6%的乡镇无35千伏及以上变电站，74个乡镇10千伏单回路供电。二是城镇配电网供电可靠性有待提高，110、35千伏电网容载比为中部省份最低，10千伏户均配变容量仅为全国平均水平的75%。三是装备水平亟待提升，在运老旧设备多，低压线路架空绝缘化率仅为38.8%。四是配电网建设市场化机制尚未建立，市场在配置资源中还不能发挥决定性作用，电网结构优化及转型升级的调控政策亟待进一步加强。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜期，深化电力体制改革的攻坚期，全省经济社会将保持中高速增长，为满足电力刚性增长需求，确保电力安全可靠供应，需要建设坚强的电网结构，我省城乡配电网建设面临着加快发展的重要机遇。一是全省新型城镇化、农业现代化和美丽乡村建设加速推进，县域产城融合发展提速，电力需求增长潜力巨大，扶贫攻坚和大气污染防治全面推进，电能替代深入实施，农村适当集中居住稳步推进，迫切需要加大电网投入、加快电网建设。二是第三产业、城乡居民用电品质和可靠性要求提高，加之风电、光伏等新能源及电动汽车快速发展，迫切需要提升城乡配电网发展质量，适应大规模清洁能源接入及多元化负荷发展需求。三是国家实施创新驱动发展战略，积极推进能源互联网建设，智能化技术与电力系统深度融合，促进配电装备制造业迅速发展，助推配电网智能化水平持续提升;四是电力体制改革不断深入，输配电价改革顺利实施，配售电业务逐步放开，电网建设投融资机制更加畅通，有利于降低配电网建设和运营成本，破解配电网发展瓶颈制约，促进城乡配电网建设健康发展。
二、指导思想和原则
(一)指导思想
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以满足城乡用电需求、提高供电质量、促进智能化为目标，着力加强供电保障，服务社会民生;着力完善电网结构，消除城乡配电网薄弱环节;着力推进标准配置，提升装备技术水平;着力推进体制改革，降低用户用电成本，打造中部领先的城乡配电网，为全面建成小康社会、让中原在实现中国梦的进程中更加出彩提供坚强保证。
(二)基本原则
规划引领，合理布局。落实先规划、后建设的要求，切实加强规划的科学性、权威性和严肃性，合理制定城乡配电网远景目标，远近结合，分步实施，有序推进。
协调发展，均等服务。城乡配电网建设要统一技术标准，突出补齐农网发展滞后短板，推动城乡电网统筹一体化发展，构建强简有序、结构清晰、安全可靠、经济合理的配电网络。
城乡统筹，市场主导。加大配套政策支持力度，推进城乡协同发展，贯彻全面深化改革总体要求，建立市场化建设与运营协调机制，拓展投资渠道，多方参与，促进配电网协调发展。
创新驱动，融合发展。应用新技术、新产品、新工艺，发挥科技创新核心引领作用，提高装备水平，推进智能化升级，探索智能配电网与互联网的深度融合，构建资源节约型、环境友好型电网。
三、发展目标
2017年底，实现自然村动力电“村村通”、平原机井电力“井井通”，全面完成中心村农网改造升级;2018年底，完成所有贫困村电网改造，建成一批小康电示范县;到2020年，中心城市(区)供电质量达到国内先进水平，城镇、乡村地区供电质量达到国内平均水平，配电网发展总体水平达到中部地区领先，主要技术指标均达到或高于国家配电网建设改造目标要求。
——建设规模目标。到2020年，全省配电网110～10千伏变电总容量达到2.48亿千伏安，线路总长度达到35.27万公里。其中，农网变电总容量达到1.64亿千伏安，线路总长度达到27.28万公里。
——供电质量目标。到2020年，中心城市(区)、城镇、乡村用户年均停电时间不超过1小时、4小时、9小时，故障停电时间整体降低44%;综合电压合格率分别达到100%、99.6%、99.2%，电压不合格时间减少56.4%。乡村户均配变容量达到2.2千伏安，较2015年翻一番。
——安全智能目标。110千伏主变、110千伏线路、35千伏主变、35千伏线路N-1通过率实现“四个百分百”，高压配电网单一元件故障基本不影响正常供电。配电自动化、配电通信网、智能电表、用电信息采集基本实现“四个全覆盖”。
——精准扶贫目标。全面落实农网精准扶贫，完成所有贫困村电网改造，实现三相动力电“村村通”、平原机井电力“井井通”;加强电网建设，全面保障光伏扶贫项目接入。
| 专栏2 “十三五”城乡配电网发展主要目标 | ||||
| 类别 | 指标 | 2015 | 2020 | 增速 |
| 电力总量 | 全社会用电量（亿千瓦时） | 2880 | 3760 | 5.5% |
| 全社会最大负荷（万千瓦） | 5350 | 7380 | 6.6% | |
| 电网规模 | 110千伏变电容量（万千伏安） | 6941 | 12197 | 11.9% |
| 35千伏变电容量（万千伏安） | 1907 | 2234 | 3.2% | |
|
民生保障 | 供电可靠率（%） | 99.857 | 99.92 | [0.045] |
| 其中：中心城市（%） | 99.98 | 99.989 | [0.009] | |
| 城镇（%） | 99.95 | 99.954 | [0.004] | |
| 乡村（%） | 99.80 | 99.897 | [0.097] | |
| 用户年均停电时间（小时） | 12.5 | 7 | [-5.5] | |
| 其中：中心城市（小时） | 1.6 | 1 | [-0.6] | |
| 城镇（小时） | 4.4 | 4 | [-0.4] | |
| 乡村（小时） | 17.2 | 9 | [-8.2] | |
| 综合电压合格率（%） | 99.45 | 99.76 | [0.31] | |
| 其中：中心城市（%） | 100 | 100.00 | [持平] | |
| 城镇（%） | 99.38 | 99.60 | [0.22] | |
| 乡村（%） | 98.89 | 99.20 | [0.31] | |
| 户均配变容量（千伏安） | 责任编辑：solar_robot 索比光伏网&碳索光伏版权声明： 本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容，均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可，任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。 经授权使用者，请严格在授权范围内使用，并在显著位置标注来源，未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任，本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合！ 推荐新闻  建发新兴能源荣获2025年度最具影响力分布式光伏企业来源：索比光伏网 发布时间：2026-01-15 20:22:11 分享·传承·共进2026年1月15日，由碳索·光伏、索比·光伏主办的第七届“碳索”企业家跨年分享会暨2025年度第十三届“光能杯”光伏行业颁奖盛典在苏州如期举行。本届“光能杯”共有300余家光伏企业参与报名评选，角逐年度荣誉。此次颁奖盛典中，建发新兴能源有限公司凭借强大创新力、出色的品质与服务、卓越的品牌影响力，荣膺2025年度最具影响力分布式光伏企业。“光能杯”开始于2012年，是光伏行业最受瞩目的行业评选活动之一。 伊利诺伊州签署清洁能源法案，将推动太阳能光伏、电池储能和VPP的投资来源：SOLARZOOM光储亿家 发布时间：2026-01-15 16:20:00 伊利诺伊州州长JB·普利茨克已签署一项清洁能源法案，将促进该州太阳能光伏和储能投资，包括其他方面。 国家能源局综合司关于新型电力系统建设能力提升试点（第一批）名单的公示来源：国家能源局 发布时间：2026-01-09 10:40:36 经组织第三方机构评审，拟支持安徽省淮南市风光热储融合系统友好型新能源电站项目等43个项目及河北省张家口市等10个城市开展新型电力系统建设能力提升试点工作，现予公示。公示期间，任何单位或个人可对公示内容提出书面异议。相关材料应注明真实姓名和联系方式，提出异议的单位或个人应对相关材料的真实性和可靠性负责。对匿名或无具体事实依据的异议、相关不正当要求不予受理。 《国家能源局关于印发〈可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）〉的通知》解读来源：国家能源局 发布时间：2026-01-08 13:53:14 为规范可再生能源绿色电力证书全生命周期管理，促进绿证市场高质量发展，国家能源局近日印发了《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》。机构统筹组织，指导国家能源局派出机构、电网企业、电力交易机构、可再生能源信息管理中心等单位共同做好绿证全生命周期管理，确保核发、划转、核销、异议处理、监管工作按照《实施细则》规范有序开展。 国家能源局关于印发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》的通知来源：国家能源局 发布时间：2026-01-08 13:51:32 国家能源局电力业务资质管理中心具体负责绿证核发、划转、核销及相关管理工作。第十一条发电企业或项目业主完成可再生能源发电项目建档立卡后，国家绿证核发交易系统为其自动建立唯一实名绿证账户。 【日程发布】第三届能源电子产业创新大赛太阳能光伏赛道决赛安排来源：索比光伏网 发布时间：2026-01-08 09:12:44 由工业和信息化部产业发展促进中心主办的第三届能源电子产业创新大赛暨第四届先进储能技术创新挑战赛太阳能光伏赛道决赛将于2026年1月14日至15日在苏州举办。每支参赛队伍有8分钟汇报时间，汇报完毕后进入答辩环节，限时7分钟。 风电、光伏核发可交易绿证！国家能源局印发重磅通知来源：国家能源局 发布时间：2026-01-08 08:53:43 1月7日，国家能源局下发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则(试行)》的通知，就绿证的核发、划转、核销及相关管理工作给出新的规定。根据文件，绿证核发机构要依托国家绿证核发交易系统为相关主体建立绿证账户，记录绿证核发、交易、划转与核销等情况。 从化学到太阳能电池：材料创新在钙钛矿光伏革命中的核心作用来源：钙钛矿材料和器件 发布时间：2026-01-07 10:33:54 钙钛矿太阳能电池已经成为光伏领域的一项变革性技术。自2009年问世以来，因其卓越的效率、低成本的加工工艺和可调谐的光电特性，十年内已成为下一代光伏技术的主要候选者。然而，长期稳定性、铅毒性和工业可扩展性方面的挑战仍然是其大规模商业化的主要障碍。本文探讨了材料创新在克服这些障碍中的核心作用，重点关注成分工程、分子添加剂与钝化、界面化学以及二维/准二维钙钛矿系统的进展。特别关注了电荷传输架构的演变和新兴的商业前景。我们还强调了从追求性能的研究转向注重耐用性和可制造性策略的重要性。文章最后对未来钙钛矿太阳能电池的发展方向提出了建议，包括标准化测试、预测性材料设计和环境友好型制造的需求。 关于2025年11月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况的公告来源：国家能源局 发布时间：2025-12-31 11:43:12 2025年11月，全国新增建档立卡新能源发电项目共5041个，其中风电项目26个，光伏发电项目5011个，生物质发电项目4个。附件：2025年11月全国新增建档立卡新能源发电项目国家能源局2025年12月30日 国家发改委、国家能源局印发<<电力中长期市场基本规则>>重要通知！来源：中国电力报 发布时间：2025-12-29 09:07:58 国家能源局派出机构会同政府有关主管部门组织电力交易机构根据本规则拟定各地和区域电力中长期市场实施细则，并于2026年3月1日前报国家发展改革委、国家能源局备案。执行中如遇重大问题，及时报告国家发展改革委、国家能源局。国家发展改革委国家能源局2025年12月17日来源：国家发展改革委 美媒：犹他州领导人正在密切关注太阳能开发工作,目标是将该州的能源供应增加一倍来源：SOLARZOOM光储一家 发布时间：2025-12-26 16:01:03 Operation Gigawatt:长臂行动:犹他州州长斯宾塞·考克斯去年宣布,该州将利用“上述任何一种”方式在未来十年内将能源产量翻倍。 最新活动 2024光能杯 ● 创新分享会 2025-12-25第3届国际集成光伏(IPV)论坛 2024-4-19聚力同心 · 新质碳索”研讨会 2024-4-12 至 2024-4-14第十一届广东省光伏论坛 2024-4-12 至 2024-4-14新闻排行榜 本周 本月  | |||
