豫发改能源〔2017〕785号
各省辖市、省直管县(市)发展改革委,国网河南省电力公司,有关单位:
为贯彻落实“四个革命、一个合作”能源工作总要求,加快补齐电网发展短板,打造中部地区领先的城乡配电网,根据国家和我省经济社会及能源发展规划,我委研究制定了《河南省“十三五”城乡配电网发展规划》。现印发给你们,请遵照执行。
2017年7月25日
河南省“十三五”城乡配电网发展规划
城乡配电网是电网的重要组成部分,是服务新型城镇化和新农村建设、改善民生的重要公共基础设施。为全面贯彻国家《关于加快配电网建设改造的指导意见》(发改能源〔2015〕1899号文)和《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》(国能电力〔2015〕290号文)等要求,切实落实“去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板”决策部署,打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”,根据《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《河南省“十三五”电力发展规划》,制定本规划。
本规划是指导全省“十三五”城乡配电网建设改造的行动指南,是省辖市、省直管县(市)编制城乡配电网规划和实施方案的重要依据。规划实施过程中,根据需要适时进行滚动调整。
一、发展基础
我省城乡配电网覆盖全省18个省辖市、106个县的110千伏及以下电网。“十二五”期间,全省持续加大建设改造力度提升供电能力,加快智能发展提升供电质量,取消农电代管理顺体制机制,城乡配电网面貌明显改善,较为圆满地完成了各项规划目标和任务,为加快中原崛起河南振兴富民强省做出了重要贡献。
(一)“十二五”城乡配电网建设取得的成绩
农网改造升级取得新成效。农网建设投入持续加大,五年累计完成投资335亿元,电网投入、供电规模均实现翻番。供电能力持续增强,全部县域110千伏实现双电源供电,85%以上的乡镇实现35千伏及以上变电站供电,县域电网与主网联系薄弱问题全面解决。农网供电可靠性和电压合格率显著提高,424万户“低电压”问题得到解决。机井通电加快推进,新增电力灌溉机井22.5万眼,受益农田1362万亩。
城镇电网发展建设取得新成绩。110千伏变电站增加84座,10千伏配变容量翻番,为增强城市综合承载力和带动力提供了电力保障。供电质量位于中部六省前列,户均停电时间较2010年缩短一半,电压合格率从99.42%提升至99.992%,10千伏及以下综合线损率从7.14%降低至5.98%;网架结构更加完善,供电可靠性、灵活性显著提升。
保障能力跃上新台阶。城乡配电网供电规模大幅增加,总量居中部六省之首,110千伏及35千伏变电容量增长过半,10千伏户均配变容量提升50%。供电质量显著改善,全省户均停电时间缩短四分之一,综合电压不合格时间下降60%。电网结构不断增强,供电半径显著下降,负荷转移能力明显提高。装备水平明显提升,在运设备标准化、新型化比例逐年提高,10千伏架空绝缘化率由9%提升至25.7%,高损配变占比由20%降至7.2%。
智能化水平建设取得新进展。智能化建设快速推进,110千伏智能变电站覆盖率实现零的突破达到21.4%,新增智能电能表1237万块,智能电能表覆盖率由2010年的1%提升至31.9%,10千伏配电自动化建设“从无到有”,覆盖率达到4.9%。用电信息采集系统实现城网全覆盖,在郑州、鹤壁两地开展配电自动化试点建设。建成郑州新区智能电网综合示范工程。
电力体制改革取得重要突破。农电代管体制基本取消,县级供电企业划转省电力公司直接管理。城乡各类用电全面实现同网同价,城乡电力均等化服务普遍提高。探索推进并完成8个县级供电企业“子公司”改“分公司”,逐步理顺农村电网发展体制,为县域经济社会发展和美丽乡村建设奠定坚实体制基础。
| 专栏1 “十二五”城乡配电网发展主要情况 | ||||
| 类别 | 指标 | 2010 | 2015 | 增速 |
| 电力总量 | 全社会用电量(亿千瓦时) | 2354 | 2880 | 4.1% |
| 全社会最大负荷(万千瓦) | 3845 | 5350 | 6.8% | |
| 电网规模 | 110千伏变电容量(万千伏安) | 4466 | 6941 | 9.2% |
| 110千伏线路长度(万千米) | 1.6 | 1.9 | 3.5% | |
| 35千伏变电容量(万千伏安) | 1188 | 1907 | 9.9% | |
| 35千伏线路长度(万千米) | 1.8 | 2.0 | 2.1% | |
| 10千伏配变容量(万千伏安) | 2639 | 4793 | 12.7% | |
| 10千伏线路总长度(万千米) | 18.5 | 20.5 | 2.1% | |
| 0.4千伏线路长度(万千米) | 38.9 | 43.8 | 2.4% | |
|
民生保障 | 供电可靠率(%) | 99.75 | 99.857 | [0.107] |
| 其中:中心城市(%) | 99.93 | 99.98 | [0.05] | |
| 城镇(%) | 99.92 | 99.95 | [0.03] | |
| 乡村(%) | 99.59 | 99.80 | [0.21] | |
| 用户年均停电时间(小时) | 21.85 | 12.5 | [-9.35] | |
| 其中:中心城市(小时) | 5.78 | 1.6 | [-4.18] | |
| 城镇(小时) | 7.35 | 4.4 | [-2.95] | |
| 乡村(小时) | 35.88 | 17.2 | [-18.68] | |
| 综合电压合格率(%) | 98.90 | 99.45 | [0.55] | |
| 其中:中心城市(%) | 99.80 | 100 | [0.20] | |
| 城镇(%) | 99.19 | 99.38 | [0.19] | |
| 乡村(%) | 98.78 | 98.89 | [0.11] | |
| 户均配变容量(千伏安) | 0.9 | 1.35 | 8.4% | |
| 其中:城镇(千伏安) | 1.61 | 2.11 | 5.6% | |
| 乡村(千伏安) | 0.7 | 0.95 | 6.3% | |
| 智能发展 | 智能电表覆盖率(%) | 1 | 31.9 | [30.9] |
| 配电自动化覆盖率(%) | 0.4 | 4.9 | [4.5] | |
| 配电通信网覆盖率(%) | 28 | 59 | [31] | |
注:[ ]内为5年累计值。
(二)“十三五”面临问题和机遇
我省城乡配电网建设发展取得成绩的同时,也暴露出很多问题,突出表现在:一是农村电网仍存在突出短板,有13.6%的乡镇无35千伏及以上变电站,74个乡镇10千伏单回路供电。二是城镇配电网供电可靠性有待提高,110、35千伏电网容载比为中部省份最低,10千伏户均配变容量仅为全国平均水平的75%。三是装备水平亟待提升,在运老旧设备多,低压线路架空绝缘化率仅为38.8%。四是配电网建设市场化机制尚未建立,市场在配置资源中还不能发挥决定性作用,电网结构优化及转型升级的调控政策亟待进一步加强。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜期,深化电力体制改革的攻坚期,全省经济社会将保持中高速增长,为满足电力刚性增长需求,确保电力安全可靠供应,需要建设坚强的电网结构,我省城乡配电网建设面临着加快发展的重要机遇。一是全省新型城镇化、农业现代化和美丽乡村建设加速推进,县域产城融合发展提速,电力需求增长潜力巨大,扶贫攻坚和大气污染防治全面推进,电能替代深入实施,农村适当集中居住稳步推进,迫切需要加大电网投入、加快电网建设。二是第三产业、城乡居民用电品质和可靠性要求提高,加之风电、光伏等新能源及电动汽车快速发展,迫切需要提升城乡配电网发展质量,适应大规模清洁能源接入及多元化负荷发展需求。三是国家实施创新驱动发展战略,积极推进能源互联网建设,智能化技术与电力系统深度融合,促进配电装备制造业迅速发展,助推配电网智能化水平持续提升;四是电力体制改革不断深入,输配电价改革顺利实施,配售电业务逐步放开,电网建设投融资机制更加畅通,有利于降低配电网建设和运营成本,破解配电网发展瓶颈制约,促进城乡配电网建设健康发展。
二、指导思想和原则
(一)指导思想
贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以满足城乡用电需求、提高供电质量、促进智能化为目标,着力加强供电保障,服务社会民生;着力完善电网结构,消除城乡配电网薄弱环节;着力推进标准配置,提升装备技术水平;着力推进体制改革,降低用户用电成本,打造中部领先的城乡配电网,为全面建成小康社会、让中原在实现中国梦的进程中更加出彩提供坚强保证。
(二)基本原则
规划引领,合理布局。落实先规划、后建设的要求,切实加强规划的科学性、权威性和严肃性,合理制定城乡配电网远景目标,远近结合,分步实施,有序推进。
协调发展,均等服务。城乡配电网建设要统一技术标准,突出补齐农网发展滞后短板,推动城乡电网统筹一体化发展,构建强简有序、结构清晰、安全可靠、经济合理的配电网络。
城乡统筹,市场主导。加大配套政策支持力度,推进城乡协同发展,贯彻全面深化改革总体要求,建立市场化建设与运营协调机制,拓展投资渠道,多方参与,促进配电网协调发展。
创新驱动,融合发展。应用新技术、新产品、新工艺,发挥科技创新核心引领作用,提高装备水平,推进智能化升级,探索智能配电网与互联网的深度融合,构建资源节约型、环境友好型电网。
三、发展目标
2017年底,实现自然村动力电“村村通”、平原机井电力“井井通”,全面完成中心村农网改造升级;2018年底,完成所有贫困村电网改造,建成一批小康电示范县;到2020年,中心城市(区)供电质量达到国内先进水平,城镇、乡村地区供电质量达到国内平均水平,配电网发展总体水平达到中部地区领先,主要技术指标均达到或高于国家配电网建设改造目标要求。
——建设规模目标。到2020年,全省配电网110~10千伏变电总容量达到2.48亿千伏安,线路总长度达到35.27万公里。其中,农网变电总容量达到1.64亿千伏安,线路总长度达到27.28万公里。
——供电质量目标。到2020年,中心城市(区)、城镇、乡村用户年均停电时间不超过1小时、4小时、9小时,故障停电时间整体降低44%;综合电压合格率分别达到100%、99.6%、99.2%,电压不合格时间减少56.4%。乡村户均配变容量达到2.2千伏安,较2015年翻一番。
——安全智能目标。110千伏主变、110千伏线路、35千伏主变、35千伏线路N-1通过率实现“四个百分百”,高压配电网单一元件故障基本不影响正常供电。配电自动化、配电通信网、智能电表、用电信息采集基本实现“四个全覆盖”。
——精准扶贫目标。全面落实农网精准扶贫,完成所有贫困村电网改造,实现三相动力电“村村通”、平原机井电力“井井通”;加强电网建设,全面保障光伏扶贫项目接入。
| 专栏2 “十三五”城乡配电网发展主要目标 | ||||
| 类别 | 指标 | 2015 | 2020 | 增速 |
| 电力总量 | 全社会用电量(亿千瓦时) | 2880 | 3760 | 5.5% |
| 全社会最大负荷(万千瓦) | 5350 | 7380 | 6.6% | |
| 电网规模 | 110千伏变电容量(万千伏安) | 6941 | 12197 | 11.9% |
| 35千伏变电容量(万千伏安) | 1907 | 2234 | 3.2% | |
|
民生保障 | 供电可靠率(%) | 99.857 | 99.92 | [0.045] |
| 其中:中心城市(%) | 99.98 | 99.989 | [0.009] | |
| 城镇(%) | 99.95 | 99.954 | [0.004] | |
| 乡村(%) | 99.80 | 99.897 | [0.097] | |
| 用户年均停电时间(小时) | 12.5 | 7 | [-5.5] | |
| 其中:中心城市(小时) | 1.6 | 1 | [-0.6] | |
| 城镇(小时) | 4.4 | 4 | [-0.4] | |
| 乡村(小时) | 17.2 | 9 | [-8.2] | |
| 综合电压合格率(%) | 99.45 | 99.76 | [0.31] | |
| 其中:中心城市(%) | 100 | 100.00 | [持平] | |
| 城镇(%) | 99.38 | 99.60 | [0.22] | |
| 乡村(%) | 98.89 | 99.20 | [0.31] | |
| 户均配变容量(千伏安) | 责任编辑:solar_robot 索比光伏网&碳索光伏版权声明: 本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。 经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合! 推荐新闻 广东2026年新能源机制电价竞价申报全指南:资格|规模|报价策略|风险避坑(粤发改价格函〔2026〕1805 号)来源:索比光伏网 发布时间:2026-10-13 08:42:35 粤发改价格函〔2026〕1805号文件发布,广东2026年新能源机制电价竞价正式启动,初始规模79.34亿千瓦时,较2025年增长58.68%,核心价格规则维持不变,集中式光伏、陆上风电不参与,报价精度细化至0.1%,10月13日登记截止。本文深度解读竞价规则、申报资格、报价策略及市场影响,附2025年官方结果对照,完整版报告扫码获取。 2026 年江西省新能源机制电价竞价启动 40.8 亿千瓦时规模及规则深度解读(赣发改价管〔2026〕578号)来源:索比光伏网 发布时间:2026-10-10 16:27:38 2026 年江西新能源机制电价竞价正式启动,总规模40.8亿千瓦时,光伏占比超七成,边际门槛提至60%,单项目电量比例上限75%,核心申报主体为2027年投产项目。本文深度解读竞价规则、参数变化、申报范围及风险提示,附历史数据与政策对比,完整版报告扫码获取。 蓬勃发展的光伏产业:内蒙古能源经济转型的金太阳来源:中国日报网 发布时间:2026-10-10 10:08:39 本文聚焦内蒙古光伏产业的跨越式发展及其在能源经济转型中的核心作用。文章指出,依托丰富的太阳能资源(年日照2600–3400小时、西部“沙戈荒”地区尤为优越),内蒙古自“十二五”以来加速布局光伏产业,尤其通过“光伏+治沙”“光伏+牧业”等创新模式,实现生态修复与能源生产的协同增效。截至2025年底,全区太阳能发电量达624.04亿千瓦时,占全国并网光伏电量的5.32%;“十五五”期间年均新增新能源装机超3000万千瓦,目标2030年新能源总装机达3.25亿千瓦。与此同时,内蒙古以包头、鄂尔多斯等地为支点,构建起覆盖硅料、硅片、电池、组件及支架的完整光伏制造产业链,吸引隆基、通威等头部企业集聚。这一进程推动全区从传统煤炭依赖型经济向绿色低碳新范式深度转型,不仅优化了能源结构、支撑京津冀与东南沿海绿电供应,更探索出资源富集地区高质量发展的可行路径。(199字) 光在,路就在!从《假如三国有光伏》看见清洁能源的时代答案来源:正泰安能 发布时间:2026-10-10 09:35:12 如果那个时代拥有了今天的光,历史将会怎样?10月5日,正泰安能首部自制AI微电影《假如三国有光伏》正式上线,将现代能源技术与经典历史故事巧妙融合,重新诠释光的时代价值。截至目前,微电影累计播放量近25万,不少观众被这份跨越古今的“光之畅想”打动,纷纷在评论区留言点赞。故事背景虽然设定在三国时期,但影片回应的却是跨越时空的共同命题:对美好生活的向往、对国泰民安的期盼,以及对持续发展的探索。在“三顾茅 国家能源局释放重要信号!应用端合理收益是光伏产业走出低价困局的关键来源:索比光伏网 发布时间:2026-10-09 13:56:33 国家能源局在9月全国可再生能源电力开发调度会上释放关键政策信号:健全新能源价格结算机制、切实保障合理收益,是破解当前光伏产业低价困局的核心路径。文章指出,尽管截至2026年8月光伏装机已达12.97亿千瓦、超越煤电成为最大电源,但新增装机增速放缓,反映投资动力不足。根本原因在于低电价导致项目经济性承压,影响发电企业投资决策,并沿产业链向上传导,加剧制造端产能过剩与恶性竞争。会议特别强调科学组织2027年增量项目机制竞价,避免片面追求“低价”而忽视项目可投资性,要求在市场竞争与收益可持续性之间取得平衡。文章阐明,合理收益并非保护利润,而是维系有效投资、设备采购、项目落地和产业链健康循环的前提条件。(199字) 关于浙江高创绿能科技公司年产10GW光伏复合边框和年产20000吨光伏焊带项目节能降碳报告基本情况的公示来源:余姚市人民政府 发布时间:2026-09-29 05:50:35 浙江高创绿能科技有限公司拟在余姚市投资建设年产10GW光伏复合边框和20000吨光伏焊带项目,总投资4.5亿元,新增设备379台(套)。项目建成后将形成上述两类光伏辅材的规模化生产能力。据节能降碳报告测算,项目达产后新增年综合能耗为2658.18吨标准煤(当量值),等价值为6164.21吨标准煤。为保障项目决策的科学性与民主性,余姚市人民政府于2026年9月28日至10月9日对该项目节能降碳报告的基本情况予以公示,接受社会监督。公示期间公众可通过指定电话或邮寄地址向能源管理科反馈意见。 内蒙古发布关于新能源就近消纳价格机制有关事宜的补充通知来源:内蒙古自治区发展和改革委员会 发布时间:2026-09-24 09:27:48 内蒙古自治区发改委、能源局发布《关于新能源就近消纳价格机制有关事宜的补充通知》,旨在细化和优化现行新能源就近消纳价格政策。通知明确,自2025年10月1日起,新接网的源网荷储一体化、风光制氢一体化、全额自发自用(不含公用燃煤电厂厂用电替代)及绿电直连项目,统一适用就近消纳价格机制;燃煤自备电厂的可再生能源替代等三类项目,则以“户”为单位,对其全部自发自用电量按现行自备电厂政策缴纳相关费用;同时调整容量备份项目界定标准,由“多回路供电”改为满足“N-1原则”的供电线路或变压器配置;此外,设定了2025年10月至2026年底的过渡期,允许符合条件的已接网项目申请最长6个月缓冲期,平稳衔接政策执行。(199字) 印度可再生能源的兴与忧:发的了电,但存不起来源:看点资讯 发布时间:2026-09-24 08:47:18 本文聚焦印度可再生能源发展的“双面性”:一方面,其装机容量十年间从4吉瓦跃升至300吉瓦,2024年7月单日可再生能源发电曾覆盖超半数峰值需求,标志着清洁能源已从边缘走向电力系统核心;另一方面,输电基础设施严重滞后——跨邦输电项目四分之一延误超一年,2026年一季度近三分之二的弃电量(总计300吉瓦时)源于电网容量不足。发电项目(18–24个月建成)与输电工程(受土地征用、审批协调等制约)进度失衡,叠加西北部电源集中与储能发展受阻(因电池涨价、原材料短缺及融资成本上升),正构成实现2030年500吉瓦非化石能源目标的最主要运营风险。 安徽怀远县关于做好分布式光伏发电项目清理的通知来源:怀远县发展和改革委员会 发布时间:2026-09-17 09:17:42 怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求,启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目:一是15户超容发电项目,即实际发电功率持续超过备案容量;二是70户长期停运项目,指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查,形成清单并报县发改委;对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目,供电公司依规办理销户,并提前告知项目单位,同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示;清理完成后,县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。 新疆发布关于新能源项目备案证核验、防范项目诈骗风险的公告来源:新疆维吾尔自治区发展和改革委员会 发布时间:2026-09-16 10:11:51 新疆发改委于9月14日发布《关于新能源项目备案证核验、防范项目诈骗风险的公告》,旨在应对近期频发的新能源领域诈骗案件。公告指出,不法分子常以“内部指标”“特批绿色通道”“涉密项目不可查”等话术,伪造备案文件,骗取保证金、居间费等款项。为此,自治区明确:所有新能源项目必须通过全国投资在线监管平台统一备案,备案证真伪可通过“新疆政务服务网”微信小程序扫码核验——扫描备案证左下角二维码,信息一致方为有效;不一致或无数据则属虚假凭证。公告还梳理了五类典型诈骗手法,包括虚构涉密审批、收取指标协调费、承诺兜底补贴、伪造招标文件及非法转让未备案项目,并提醒企业、个人及金融机构在合作前务必完成备案查验,发现诈骗线索应及时向发改部门或公安机关举报。 云南昭通:梭山光伏发电项目奏响清洁能源转型的新乐章来源:中国日报网 发布时间:2026-09-08 14:33:12 云南昭通梭山光伏发电项目是中国能建西南院投资建设的典型山地光伏工程,位于牛栏江畔溶蚀侵蚀高山峡谷地貌区。项目克服地形破碎、坡度陡峭(局部达50度)、运输困难等挑战,仅用13个月完成全容量并网,配套89.28公里送出线路3个月内建成投运。项目采用“固定+柔性”支架混合布置与预应力索网技术,提升土地利用率10%以上;依托无人机航测、三维建模与数字孪生运维系统,实现精准设计与高效管理。建设期间吸纳近半本地劳动力,带动道路升级与产业链发展,年发电4亿度,相当于节约标煤13.02万吨、减排二氧化碳35.33万吨,并预留储能场地,构建“源网荷储”协同的绿色能源新格局。(199字) 精选推荐 最新活动 ![]() 2024光能杯 ● 创新分享会 2025-12-25![]() 第3届国际集成光伏(IPV)论坛 2024-4-19![]() 聚力同心 · 新质碳索”研讨会 2024-4-12 至 2024-4-14![]() 第十一届广东省光伏论坛 2024-4-12 至 2024-4-14 | |||

