国电陕西收取15年前已取消收费 物价局称目前未发现违规收费

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电力员工爆料电费中有猫腻

今年3月，有国电陕西职工向华商报记者爆料，陕西居民用电有些项目存在滥收费，这些项目国家多年前已取消，但陕西至今还在收取。

华商报记者调查发现，国家计委(现改为国家发改委)在1999年就明确，“农村低压电网维护费”在城乡同价实现后即自行取消。但国电陕西在2002年8月16日实现城乡居民用电同价后，却将本应取消的“农村低压电网维护费”列入居民电价长达15年。以2016年陕西城乡居民生活用电210.67亿千瓦时为例，0.058元/千瓦时“农村低压电网维护费”总金额就达12.21886亿元。

>>省物价局称

目前未发现国电陕西违规收费

7月18日上午11时，省物价局一位副局长带领相关处室及国电陕西相关负责人来到华商报社，就国电陕西将“农村低压电网维护费”列入居民电价一事说明情况。

华商报：按照国家计委文件精神，2002年陕西城乡电价同价后，“农村低压电网维护费”就应该取消，但为何没有取消?收费是否合法?

省物价局相关负责人：目前没有发现国电陕西有违规收费的地方。

华商报：国家计委在1999年就明确，“农村低压电网维护费”在城乡同价实现后即自行取消，为何2002年陕西城乡电价同价后，没有取消呢?

这位负责人没有回答。

省物价局商品价格处相关负责人：“农村低压电网维护费”和“农村电网维护费”其实是一回事。“农村低压电网维护费”在2002年陕西城乡电价同价前属于销售电价的价外价。在2002年陕西城乡电价同价后，为了弥补农村同价后的电价差额和不足，该局以“农村电网维护费”项目直接列入电费构成中。

华商报：这种形式无外乎把国家明令取消的项目，省物价局给换了个“马甲”继续收么?

该负责人：现在全国各省市都是这样做的。

取消附加费居民电价为何不降?

用于降低工业、商业电价

针对财政部今年3月15日印发的《关于取消、调整部分政府性基金有关问题的通知》(财税(2017)18号)要求，从今年4月1日起，取消城市公用事业附加费一事，华商报记者追问：城市附加费取消为何不见电费降价?

省物价局商品价格处相关负责人解释，该局也是执行上级政策，对大工业电价和一般商业电价等进行了适当降低。居民用电价格没有降，因为上面没有政策，而且其他省市也没降，都是这么做的。

居民生活用电价格中的0.02元/千瓦时的城市公用事业附加费是否还在收?如果收了，那么这些钱都去哪里了?

7月18日晚7时，省物价局回函称，利用取消城市公用事业附加、降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金标准腾出的电价空间，合理降低工商业销售电价。为减少不同电价间交叉补贴，居民电价原则上保持稳定。我省取消和降低以上基金腾出的电价空间统筹用于降低陕西电网工商业电价，其中大工业电价每千瓦时降低0.91分，一般工商业电价每千瓦时降低3.22分。

>>记者调查

国电陕西四年累计多收43亿

省物价局商品价格处相关负责人解释，“农村电网维护费”是为了弥补农村同价后的电价差额和不足。

华商报记者调查发现，根据国家计委1999年8月19日发布的《关于进一步做好城乡用电同价工作的通知》(计价格[1999]1024号)第七条：“尽量减少城乡同价对城市电价的推动。改革电力短缺时期的有关电价政策，下列腾出的电价空间解决农网还本付息和城乡价差均摊问题：(1)2000年取消每千瓦时加收的2分钱电力建设基金腾出的空间;(2)降低还贷已结束的发电机组上网电价和尚未结束还贷的机组按剩余的经营期及现行贷款利率重新核定上网电价腾出的空间。”

很显然，国家为了实现城乡用电同价，通过取消和降低还贷等方式，解决了农网还本付息和城乡价差均摊问题。因此，省物价局商品价格处相关负责人解释的弥补差额和不足的理由，很难站住脚。

华商报记者昨日根据公开资料发现，从2013年起至2016年，陕西城乡居民生活用电中的“农村低压电网维护费”这一项，国电陕西四年累计收了43亿元。

>>律师呼吁

国电陕西应公布资金去向

北京大成(西安)律师事务所律师韩朝泽认为，2002年，陕西城乡电价同价后，省物价局审批的是农村电网维护费，而非农村低压电网维护费。国电陕西将本应取消的“农村低压电网维护费”列入居民电价长达15年，该笔巨额资金流向何处?韩朝泽说，陕西有3000多万个国电陕西的消费者，国电陕西将这笔钱到底干了什么?国电陕西应公布农村低压电网维护费资金去向，审计部门应该公布审计结果。