为深化光伏+产业“五位一体”创新综合试点，进一步加快光伏推广应用，促进光伏产业创新发展，构建开放共享的光伏新能源互联网，结合我市实际，制定本行动方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记“推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求”重要指示精神，把推进“光伏+”作为践行生态文明建设和绿色发展理念的重要突破口。以光伏产业技术升级为动力，以市场应用拓展为路径，以产业链协作为支撑，以政策体系和管理机制为保障，健全光伏应用与产业发展相互促进的良性互动机制，加快推进光伏+在经济社会各领域的全面深度融合和创新发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。
(二)基本原则
——社会参与和政府引导相结合。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，鼓励和支持各类社会资本进入光伏发电应用领域，加快资源开发利用。进一步发挥好政府的引导作用，助推“光伏+”在各领域的融合应用。
——统筹管理和部门分工相结合。在政府统一领导下，坚持发改、经信部门牵头抓总和各相关部门分工合作，完善政策措施，协调解决相关问题，共同推动好全市“光伏+”工作。
——分类实施和全面推进相结合。在各领域实施示范试点，分类探索不同投资建设模式，重点抓好一批建设规模大、示范意义强的项目建设，以点带面推动全市光伏应用快速发展，全面推动各类园区企业、公共机构、城乡居民和特色领域开展光伏发电应用，扩大全市光伏发电应用规模。
(三)行动目标
通过五年努力，在全市打造一批“光伏+”示范镇(街道)、园区和企业，树立一批具有示范性、样板性的“光伏+”各领域应用典型案例，探索形成一批“光伏+”新技术、新产品、新业态和新模式，培育引进一批规范化、标准化的“光伏+”工程服务公司。到2021年，光伏应用与经济社会各领域的融合发展格局基本形成，产业应用技术水平显著提升，“光伏+”成为应用和产业增长新引擎，把我市打造成为全国“光伏+”融合与创新应用高地。
——实施“光伏+”应用规模提升工程。全市光伏发电项目总装机容量达到3500兆瓦以上，其中建设居民光伏30万户，项目总装机容量达到900兆瓦以上，企业分布式光伏发电项目总装机容量达到2200兆瓦以上，农光互补、渔光互补以及新兴领域装机容量达到400兆瓦以上。“一带一路”光伏新能源合作领域投资开发项目超2吉瓦。
——实施“光伏+”领域拓展工程。全市省级及以上开发区、市镇工业功能区光伏发电应用比例达100%，公共机构、中小学校、商业建筑和新建建筑屋顶光伏应用比例超50%，在交通、商贸、旅游等领域分别打造一批光伏应用试点示范项目，带动形成一系列特色领域光伏应用产品。
——实施“光伏+”标准规范提升工程。通过制定一系列“光伏+”系统标准和工程验收评价规范，建立工程综合评价应用和“黑名单”制度，打造形成一批知名度高、信誉好的光伏工程总部企业，“光伏+”市场化运作和有序竞争模式不断完善。
——实施“光伏+”产业水平升级工程。打造3个以上“光伏+”融合创新公共服务平台，培育一批具有创新活力和竞争优势的光伏检验检测、运维和产业服务创新型企业，全市光伏产业规模突破550亿元。“光伏+”与“互联网+”深度融合创新发展，分布式光伏系统在金融、安装、运维、售电等环节实现大规模工业化互联网定制，分布式光伏电站实现监控运维云服务平台全接入。
二、“光伏+”重点领域
(一)进园入企。全市各省级及以上开发区(工业园区)要积极创建光伏发电应用示范园区。可开发面积较小的工业园区可因地制宜建设小型、特色化分布式光伏发电系统。各开发区(工业园区)内年综合能耗5000吨标准煤以上且具备光伏发电条件的重点用能企业，要全面建设分布式光伏发电系统;园区内新建年综合能耗1000吨标准煤以上的工业企业或3000平方米以上的工商业和公共建筑，按照光伏建筑一体化要求进行设计和建设，努力实现园区光伏发电应用全覆盖。
(二)进村入户。结合美丽乡村建设，开展村镇级光伏集中应用、农村户用光伏连片开发改造，加快推进光伏发电应用走进千家万户、融入百姓生活，提高分布式光伏发电在新型城镇化能源基础设施中的比重，有条件的区域大力开展“光伏村”“光伏镇”建设。鼓励城乡低密度民居开展光伏储能一体化应用。
(三)公共机构。在党政机关、医院、学校和会展中心、文体场馆等公共建筑屋顶建设分布式光伏发电系统。利用公共机构在场地、资源等方面的优势，结合实际建设以教育示范功能为主的各类小型公益性光伏发电项目。
(四)农渔业互补。统筹考虑土地资源、生态保护等因素，在沿海滩涂、废弃矿山、填埋场护坡、水域等区域，结合综合治理、设施农业、渔业养殖等方式，因地制宜、有序投资建设立体开发、综合利用的光伏电站。
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