芜湖市农工在调研中发现,由于光伏发电需要一定的建设条件,如位置、场地等,对于贫困户来说,特别是处于脱贫攻坚后期的贫困户,因为家庭贫困,房屋条件本来就差,很难满足建设条件。往往导致失去劳动力的贫困户越需要光伏扶贫,反而因为条件达不到越无法选择光伏扶贫的现象。
另外,光伏电站建成后需要必要的管护,对有些贫困(村)户也造成了困难。如需要保持清洁,定期清洗。对于无劳动力贫困户特别是残疾人来说,这种最简单的清洁也成为一个困难。至于运行维护,则更随着电站的增多与分散,成为其发挥作用的一道坎。
为此,芜湖市农工建议相关结合农村危房改造,消除光伏扶贫建设场地制约因素。对于住房条件无法达到建设电站要求的贫困户,应当结合危房改造,解决所需建设硬件需要。贫困户危房改造时要事先考虑该户是否有光伏扶贫措施,要将光伏电站建设的需求在施工前予以预设。危房改造时,在不增加贫困户自行承担费用基础上,征得贫困户的同意,根据光伏电站建设的要求,专门设置建设光伏电站所需的场所(屋面)。有条件的,可以将危房改造建设与光伏电站建设结合开展。
扶贫光伏电站应当引入商业保险,通过一定渠道出资,对可能出现的意外给予投保。要尽可能吸引大企业参与光伏扶贫。此外还要建立一支光伏电站的日常养护及运行维护队伍,消除电站运维制约因素。
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