美国对全球光伏电池及组件发起“201”调查

2026年2月，美国First Solar公司以专利侵权为由，向美国国际贸易委员会（ITC）提起337调查申请，指控TOPCon太阳能电池及相关产品侵犯其美国专利号9130074。ITC于3月26日正式立案（调查编码337-TA-1494），涉及阿特斯、晶澳、晶科、润阳、天合光能等多家中外光伏企业及其全球关联实体。此后，ITC陆续作出多项部分终裁：5月批准比亚迪美国公司、6月批准特斯拉作为第三人参与；7月24日宣布，因申请方撤回，终止对天合光能（常州）、Philadelphia Solar USA及印度Adani、Mundra Solar等被告的调查。该案仍在推进中，但部分被告已退出。

美国商务部于2026年7月13日应第一太阳能公司、韩华等八家企业的申请，对原产于埃塞俄比亚的晶体硅光伏电池（无论是否组装成组件）发起全国性反规避调查。调查核心在于审查相关产品是否存在规避美国对华光伏产品反倾销和反补贴税的行为，具体聚焦两类情形：一是使用中国制造零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国；二是先在埃塞俄比亚用中国零部件组装电池，再将半成品运至越南，利用额外中国投入品完成组件组装并从越南出口至美国。该案对应美国对华光伏双反案号分别为A-570-979（反倾销）和C-570-980（反补贴）。利害关系方可通过美国商务部官网获取案件信息并参与程序。

美国于2026年7月13日应八家本土光伏企业申请，对原产于中国的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）发起反规避调查。调查聚焦两类涉嫌规避行为：一是中国生产的零部件在埃塞俄比亚完成电池及组件组装后直接出口至美国；二是中国零部件先在埃塞俄比亚组装成电池，再出口至越南完成组件组装，最终经越南输美。该案涵盖多个海关编码项下产品。此次调查建立在长期贸易救济措施基础上：美国自2011年起对中国晶体硅光伏产品启动反倾销与反补贴调查，2012年作出终裁，并分别于2017–2018年及2024年完成两次日落复审，均维持原有税令。本次反规避调查旨在审查相关第三国加工路径是否实质规避现行关税措施。

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2026年5月27日，美国国际贸易委员会（ITC）就针对TOPCon太阳能电池及相关产品的337调查（案号337-TA-1494）作出部分终裁，决定不对行政法官于4月27日发布的初裁（No.7）进行复审，正式批准比亚迪美国公司（BYD America LLC）以第三人身份介入该案。该调查始于2026年3月26日，源于美国First Solar公司2月24日的申请，指控涉案产品侵犯其美国专利号9130074，并请求发布排除令与禁止令。调查涵盖全球多家光伏企业，包括阿特斯、晶澳、晶科、天合光能、韩华Q CELLS、润阳、越南Sunergy、日本Toyo等数十家国内外制造商及在美关联实体。

截至2025年，欧盟多晶硅运营年产能为9GW，太阳能电池为2.9GW，光伏组件为6.6GW，且没有任何铸锭或硅片产能。基于公开声明，欧盟有望建成各10GW的铸锭和硅片产能、22.2GW的电池产能以及32.5GW的组件产能。在乐观情境下，报告作者认为到2030年，欧盟的多晶硅运营产能可达9GW，铸锭和硅片各达10GW，太阳能电池达27GW，光伏组件达44.6GW。全球光伏市场预计到2035年将增长约2.5倍，年新增装机容量达到1,650GW。

美国国际贸易委员会正式对进口美国的特定隧道氧化层钝化接触太阳能电池、组件及相关产品发起"337调查”。若裁定侵权成立，涉案产品将面临被禁止进入美国市场的排除令风险。美国国际贸易委员会已针对FirstSolar提出的专利投诉，启动了对进口TOPCon太阳能电池和组件的337调查。USITC将在45天内设定调查完成的目标日期。2026年1月，FirstSolar取得关键进展，美国专利商标局驳回了上述三家企业对其TOPCon专利提出的多方复审申请。

2026年2月24日，美国FirstSolar,Inc.ofPhoenix,Arizona向美国ITC提出337立案调查申请，主张对美出口、在美进口和在美销售的该产品违反了美国337条款，请求美国ITC发布普遍排除令或有限排除令、禁止令。美国国际贸易委员会将于立案后45天内确定调查结束期。除美国贸易代表基于政策原因否决的情况外，美国国际贸易委员会在337案件中发布的救济令自发布之日生效并于发布之日后的第60日起具有终局效力。

答：中方注意到，美东时间3月12日，美方以“未禁止进口强迫劳动产品”为由对包括中国在内的60个经济体发起301调查。这是美方继3月11日发起“产能过剩”301调查后，连续发起的又一项301调查。此次美方对中国及有关经济体发起301调查，企图以此构建贸易壁垒，极具单边性、武断性和歧视性，是典型的保护主义行径。

美国贸易代表办公室已针对制造业结构性产能过剩及过度生产问题发起301条款调查，印度位列此次被调查的经济体名单。作为调查核心流程，美国贸易代表办公室将与各被调查经济体开展正式磋商，并于2026年3月17日起开启公众意见征集期。当前，印度的光伏贸易格局已出现明显调整。最新行业报告显示，尽管关税与贸易壁垒叠加，美国仍是印度光伏组件、电池的核心出口市场，但印度光伏产品出口额在最近一个季度已出现大幅下滑。

近日，索比光伏网联合碳索研究院、众森检测正式发布《2025年度光伏电站质量白皮书暨多场景组件选型参考》英文版及德文版。